同志们：

刚才，我们听了各处室、各直属单位主要负责同志的现场述职，以及部分区县司法局局长的书面述职。大家讲成绩实事求是，摆问题不遮不掩，谈打算具体务实，既是一次年度工作的盘点会，也是一次互学互鉴的交流会，更是一次面向未来的动员会。2025年是“十四五”规划收官之年，全市司法行政系统在市委、市政府坚强领导和省司法厅有力指导下，紧扣“法治建设先行区、法律服务高地、社会治理样板”目标定位，以钉钉子精神抓落实，以绣花功夫促提升，法治建设和司法行政工作取得新成效、展现新气象。下面，我代表局党组讲三点意见。

一、铸魂赋能强根基，在政治建设与理论武装中把准“定盘星”

始终把政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提高“政治三力”，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）深学细悟党的创新理论。

一是把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务。全系统要通过党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等形式，原原本本学、全面系统学、联系实际学，深刻领会全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要准确把握全会对法治建设提出的新要求，找准司法行政工作的切入点和着力点，确保全会精神在司法行政系统落地生根、开花结果。

二是扎实推进《习近平谈治国理政》第五卷专题学习。这部著作集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，是指导新时代法治建设的根本遵循。要制定系统学习计划，纳入干部教育培训必修课，通过专家辅导、研讨交流、撰写心得等方式，引导广大干警学深悟透其中蕴含的世界观和方法论。特别是要深刻领会习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

三是健全理论学习长效机制。坚持读原著、学原文、悟原理，建立“领学+研学+述学”机制，局领导班子成员要带头到分管领域、基层联系点讲党课、作辅导。充分利用“智慧司法”平台、党建阵地等载体，推动理论武装入脑入心。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，围绕“法治如何护航高质量发展”“基层治理法治化路径”等课题开展调查研究，切实把学习成效体现到解决实际问题、推动工作发展上。

（二）持续深化作风建设。

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。把学习《关于加强党的作风建设论述摘编》作为重要抓手，深刻认识作风建设永远在路上，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪。通过警示教育大会、观看专题片、参观廉政基地等形式，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要把落实中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，持续纠治“四风”顽疾，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

二是严查违规吃喝问题。按照中央和省、市委统一部署，开展违规吃喝专项整治行动。重点严查“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、在隐蔽场所“一桌餐”等突出问题。对顶风违纪行为露头就打、从严查处，绝不姑息迁就。要强化“八小时外”监督管理，规范公务接待，严格执行审批制度，坚决斩断由风及腐链条。

三是大力弘扬艰苦奋斗精神。深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“过紧日子”思想，从严控制“三公”经费支出，精打细算每一笔开支。推进节约型机关建设，在办公用房、公务用车、水电消耗等方面制定硬性约束指标。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让厉行节约、反对浪费在全系统蔚然成风。

（三）强化政治忠诚教育。

一是坚决做到“两个维护”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。

二是严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展谈心谈话，营造风清气正的政治生态。

三是提升干部政治能力。实施“政治能力提升工程”，注重在重大斗争一线、急难险重任务中磨砺干部政治担当。加强对年轻干部的政治历练，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨，确保司法行政事业后继有人、薪火相传。

二、担当作为促发展，在法治建设与主责主业中当好“主力军”

要立足司法行政“一个统筹、四大职能”布局，聚焦高质量发展首要任务，全面提升立法质效、执法监督、法律服务和法治保障能力，。

（一）聚焦统筹协调，提升法治建设整体水平。

一是深化法治政府建设示范创建。发挥依法治市办牵头抓总作用，对照法治政府建设实施纲要，逐项补短板、强弱项。深入开展法治政府建设督察，压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极争创国家级、省级法治政府建设示范地区和项目，打造更多具有辨识度的法治建设“金名片”。

二是优化法治化营商环境。围绕“放管服”改革，全面清理涉及不平等对待企业的规范性文件，破除市场壁垒。推行“综合查一次”制度，规范涉企行政检查，减少对企业正常生产经营干扰。加强涉企行政复议案件办理，依法纠正违法行政行为，维护企业合法权益。开展“法治体检”专项行动，组织律师团队为重点企业提供精准法律服务。

三是推进基层法治建设。实施“法治建设强基工程”，深化民主法治示范村（社区）创建，培育“法律明白人”“法治带头人”，让法治成为基层治理的最大公约数。推广“枫桥经验”法治化实践，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）聚焦良法善治，提高立法和制度供给质量。

一是加强重点领域立法。紧扣全市中心工作，围绕科技创新、产业升级、生态环保、民生保障等重点领域，科学编制2026年立法计划。注重“小切口”“小快灵”立法，解决实际问题，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

二是完善立法工作机制。坚持开门立法，扩大公众参与，用好基层立法联系点，广泛听取各方面意见。加强立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联和无党派人士作用。开展立法后评估，及时清理滞后于发展的法规规章，维护法制统一。

三是强化合法性审查。严格执行重大行政决策程序规定，把合法性审查作为必经程序。建立合法性审查专家库，推行“外脑”参与审查机制，提升审查质量。加强对行政规范性文件的备案审查，坚决纠正“带病”文件出台。