同志们：

今天我们在这里召开全区养老机构改造提升推进会，主要目的是深入分析研判我区养老服务发展现状和养老机构建设情况，主动发现问题，明确下阶段及今后一段时期工作方向，进一步提升全区养老服务水平。刚才，区民政局对全区养老机构改造提升相关工作进行了汇报，相关板块也结合各自工作实际作了很好的交流发言，讲的都很好，希望能不折不扣抓好落实。在大家交流的基础上，我再简要强调几点意见：

一、以高度的政治责任，办好养老服务事业

习近平总书记对养老服务工作高度重视，多次强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”“要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。习近平总书记的重要指示为我们推动养老服务高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。省第十四次党代会提出，要下大力气解决好“一老一小”问题；省政府工作报告提出，要完善“一老一小”服务体系；这个月召开的省委工作会议提出，要着力做好教育、医疗、养老、住房、文化等基本公共服务，解决好“一老一小”等突出民生问题，推动实现更高水平民生“七有”；市委工作会议也提出，要深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚守初心不动摇，把“民生七有”的要求落实落细落到位。前期，大家在养老服务方面做了不少工作，成绩值得肯定。但实事求是讲，我们在民生事业改善中，对医疗、教育等方面的投入和取得的成果，是远远大于养老服务提升的，在这方面我们是有欠账的。养老服务体系建设不仅是上级要求，更是群众关心的民生事业，是我们的应尽之责。为什么这么说，主要有以下几点：

第一，这是适应人口老龄化的需要。抓好养老服务事业，是应对人口老龄化最重要的措施、最关键的保障。习近平总书记指出，人口老龄化问题既是全球性、全国性人口发展的大趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，关乎国家前途、民族命运和人民幸福。省委也明确指出，应对人口老龄化是“国之大者”。既然中央反复强调、省委明确要求，我们就要有责任、有担当、有态度、有作为。

第二，这是我区建设高质量发展标杆区的需要。去年，我区地区生产总值、一般公共预算收入分别站上千亿、百亿台阶，实现历史性的突破。近年来，我们的经济社会发展取得良好发展成效，主要经济指标始终在全市领先领跑、保持第一方阵，但我们的养老体系不但不在第一方阵、甚至相对落后，存在的短板问题比较多。省委第二巡视组巡视期间也指出了这个问题，“***养老水平不高，全区公办养老院均建于上世纪八九十年代，有的建筑已成危房无法使用，床位护理人员短缺。”市委***书记在我区领导干部会议上，提出***要建设“高质量发展标杆区”，这个“标杆区”的定语是“高质量发展”，是全方位、多维度、高标准的“标杆区”，最好样样在全省、全市都拿得出手、干得出色，最起码的要求不能有全市靠后、全省偏差的工作。

第三，这是解决我区人口发展水平的需要。截至2024年底，我区60周岁以上户籍老年人口达***万人，老龄化比例达***%，其中有4个板块已经超出***%，个别达到了***%，高龄老人、失能半失能老人、空巢独居老人等重点服务对象随着基数的扩大明显增加，全区进入深度老龄化社会。另外，城市化进程带来非户籍常住老年人口增加，伴随着独生子女父母逐步进入老龄化、迈向高龄化，家庭规模缩小、家庭养老能力的弱化，社会化养老将逐渐替代家庭养老，成为老年人最主要的养老方式之一。我们在座的将来也会变老，虽然国家放开三胎，但是我们未来很长一段时间还是老年人居多。如果养老体系跟不上，牵扯太多年轻人精力，就会制约我们经济的发展、社会的进步。

第四，这是为民办实事的需要。过去一段时期，我们相对关注“养小”和基础医疗，在基础教育、学前教育、基层卫生院建设上花了不少精力，但养老服务关注相对不多，我区的公办养老机构房屋大多建于上世纪八九十年代，设施设备陈旧，照护能力较差，已与当下经济社会发展水平不相适应，因此，我们要拿出更多财力、投入更多精力，解决“老有优养”的问题，把这个民生短板补上、补好。

二、以精准的工作措施，提升养老服务水平

今天的推进会不是为了拿出什么新方案，还是按照我们之前制定的《***区养老服务机构建设提升三年行动计划》《***市***区“十四五”养老服务发展规划》既定的步骤走下去、推下去。下一步抓好养老服务机构提升，还是要三量齐升、三路并进：

一是增加总量。不断扩大供给渠道，坚持机构养老、居家养老、医养康养一体推进。要抓紧新建改建一批，要把增加公办资源作为重点，改善基层公办养老机构基础条件，每年任务要压茬推进，今年的任务就是***镇养老院、***镇敬老院改扩建工程，***街道养老院、***镇敬老院异地新建和***镇马家塘安置房配套养老院工程，这5项工程都已列入年度为民办实事项目，相关板块要加快前期研究及手续办理，加紧启动建设，年底要给全区人民一个满意的交代。要抓紧公建民营一批，要运用政府购买服务、政策补贴、税收优惠等多项措施，将社会力量引入养老服务领域，充分发挥社会力量的优势。深入推进公建民营改革，要让专业的人做专业的事，我们前期做了不少探索，效果很不错。同时，要推进民办养老机构发展，鼓励社会力量举办护理型养老机构。要抓紧市场衍生一批，“未富先老”的社会现状，单纯依靠政府的力量来发展社会养老福利事业愈发不现实。要不断完善对养老服务机构的扶持政策，支持专业养老服务机构开展连锁运营，要鼓励支持现有优质养老服务机构做大做强，形成集聚化、品牌化、规模化效应。