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在全市高质量跨越发展总结动员大会上的讲话

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发布时间:2026-02-10

同志们:

今天,市委、市政府隆重召开全市高质量跨越发展总结动员大会,主要目的是系统总结去年考核工作,全面深入分析短板不足,科学研判发展形势,部署今年重点工作,动员全市上下围绕“跨越赶超”更高要求,用好“***、***、***”科学方法,加压奋进、争先出彩,全力加快高质量跨越发展步伐,奋力在省综合考核中再创佳绩。刚才,***同志宣读了202*年度综合考核结果通报,大会对年度综合考核“第一”等次的部分单位进行了颁奖,希望大家对标先进,奋勇争先;6家单位进行了大会发言,看得出信心满满、干劲十足。下面,我重点讲三点意见:

一、要客观分析,将“对标找差”的靶心瞄得更准

过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向,坚持知重负重、迎难而上、勇攀高峰,圆满完成全年目标任务,在省考“比学赶超”的赛道上创造了优异成绩,排名上升2个位次,被评为第二等次,特别是党建考核排名全省第1,取得了省对设区市考核以来最好成绩。这些成绩来之不易,凝聚了全市上下和社会各界的心血与汗水。借此机会,我代表市委、市政府,向过去一年奋斗在各条战线上的全市广大干部职工表示衷心的感谢!向长期以来关心支持我市发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意!

但同时也要清醒看到,工作中还有许多不足,主要表现在:

一是发展基础还不够坚实。省高质量发展考核竞赛说到底是发展质效的比拼。40项共性指标中,直接反映经济发展情况的指标有13项,其他大部分指标也都需要经济实力来支撑。一方面,总量不大仍是当前最主要的矛盾。我市GDP、一般公共预算收入、工业开票销售、进出口总额等主要指标占全省份额较低,制造业增加值、贸易额、实际使用外资等5项全省占比类指标均处于劣势地位。另一方面,发展不快是当前最突出的问题。尽管去年我市主要经济指标增速位居全省前列,但总体发展指数得分与全省前三位的***、***、***差距较大。另外,虽然去年全市项目攻坚成效明显,但是实现项目投产达效、形成实际增长带动还在路上,还需要下更大的功夫。

二是特色优势还不够彰显个性指标方面,这是省委、省政府为引导各地差异化、特色化发展而设立的,充分考虑了各地的资源禀赋和发展阶段,我们应该、也必须拿高分,但是19个指标中,仍有推进产业链现代化、提升科技创新能力、加快改善农民住房条件、推进幸福宜居城市建设等4个指标被扣分,得分与上年度相比下降了3个位次。共性指标方面,有些本应成为我们优势的指标,也没有达到预期,PM2.5年均浓度、地表水达到或好于Ш类水体比例、文化产业增加值占地区生产总值比重等指标在全省排名靠后。争取分值方面,自***年以来,我市在加减分项目的得分一直处于全省后三位,成为影响争先进位的重要因素。改革创新工作的质量需要提升,得到上级认可、经验在面上推广的不多。一些工作没有建立制度性的长效机制,下劲抓一抓就能冲到前面,松一松就会滑到后面。

三是各条线各板块工作还不够平衡从条线来看,一些工作并不直接和经济挂钩,但指标排名有的处在全省中上游,有的排名比较靠后。从板块来看,各县区之间存在较大差异,去年主要经济指标GDP、一般公共预算收入、规上固定资产投资增幅第一名和最后一名分别相差4.2、17.9和23.3个百分点,新开工项目有效投资额最高和最低之间相差超过3倍,部分县区在10亿元以上工业竣工项目方面还没有突破。从加减分方面来看,有的单位获得上级表彰奖励、激励通报,而有的单位因没有完成任务被扣分。这反映出,部门之间、县区之间在研究谋划、推进落实、协调争取等方面还存在较大差距。

新一年高质量发展的大幕已经全面拉开,省综合考核的要求将更加严格,各地之间的竞争将更加激烈。市委、市政府经研究,确立了“保二争一”的目标定位,全力攻坚第一等次。实现这一目标,需要我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,用更高标准、更硬举措、更实作风谋划推进工作,进一步加快发展速度、提高发展质量、彰显发展特色,努力交上一份获得上级高度肯定、赢得群众充分认可、经得起实践检验的优秀答卷。

二、要突出重点,将“补短强特”的措施抓得更实

去年以来,市委深入推进“***、***、***”解放思想大讨论,并借用“木桶原理”,从“强拎手、补短板、拉长板、固底板”四个方面,为我们践行新发展理念、加快高质量发展指明了路径。一年来的实践充分证明,这条道路是符合规律、契合实际、行之有效的。我们要坚定信心,笃志力行,久久为功,奋力在高质量发展赛道上实现跨越赶超。

一要聚焦新目标,让发展拎手更强。踏上现代化新征程,市第八次党代会确立了聚焦打造“***、***、***”,全面建设******现代化中心城市的奋斗目标。市委八届二次全会紧扣省委对我市提出的“跨越赶超”新要求,确立了“三个跨越赶超”目标。我们要对照新的目标要求,审视自身工作,提升发展标杆。要体现“高大上”的视野和格局,强化融入意识、协作意识,主动承接长三角中心区优质产业转移、要素流动和辐射带动,在服务构建新发展格局中抢抓机遇、展现作为。要体现“现代化”的内涵和标准,对标“建设现代化经济体系、形成现代化空间格局、打造现代化生态样板、开创现代化美好生活、构建现代化社会治理体系”五个现代化,找差距、明目标、定计划、抓落实,让我市现代化之路走得更稳健更坚实。要体现“中心”的地位和影响力,跳出我市看我市,不仅要纵向比,更要横向比,力争干就干一流、走就走前列,加快打造先进制造业融合发展集聚区、台商投资最佳目的地、重要旅游目的地。

二要做强硬实力,让发展短板不短。项目带动力不强,主导产业规模不大,科技创新能力不足,园区产业集聚水平不高,是我市发展的突出短板。各地各部门要聚焦用力,全力攻坚,奋力跑出发展加速度。项目攻坚要突破成势。围绕项目招引“***”和项目建设“***”目标,发挥主要领导“一号招商员”作用,提高招商的精准化、市场化、专业化水平,强化重大项目“月初一通报、一月一会办、一季一点评、半年一观摩、全年一考核”的“五个一”推进机制,全力打造“四最”营商环境,努力实现项目总量、规模和质量再上新台阶。主导产业要做大做强。坚持工业强市战略不动摇,进一步落实推动制造业高质量发展实施意见,加快建设规上企业、超亿元企业、超百亿元企业和“专精特新”企业梯队,全力打造绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造和新材料四大千亿级主导产业。创新能力要加快提升。针对全社会研发投入严重不足、高新技术企业数较少等问题,要以国家创新型城市创建为契机,通过加大科技招商力度、支持企业建设研发平台、完善科技金融服务体系、深化产学研协同创新等措施,实现研发投入占GDP比重持续提升、国家高新技术企业数持续增长。开发园区要提档升级。要聚焦“一争先、四提升”目标,对标国内外先进园区,全面落实“1+N”政策举措,加快推进功能园区、智慧园区、花园式园区建设,让开发园区的投资强度、产出效益、能效和安全环保水平全面提升,在全国全省开发园区考核中实现进位争先。

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