同志们：

今天到财政局进行专题调研，一方面是深入了解全区财政运行情况，另一方面是就相关问题进行研讨。刚才，***局长汇报了全区的财政工作情况，下面，我再谈几点想法：

财政掌握着全区的家底，是我区经济发展的关键所在、命脉所系，对全区的运转和发展，起着十分重要的作用。一方面，你们掌握着全区的“钱袋子”。财税工作的成效，与全区的财力密切相关，没有可靠财力的保障，我们一切工作都是无源之水、无本之木。另一方面，大家是全区发展的“核心中枢”。在宏观经济调控中，财政政策和货币政策是主要的手段，全球各主要经济体通过财长会议、央行行长会议，定期会面、沟通交流，推动财政政策、货币政策之间相互协调，达到两个方面的政策共同发力、共同解决世界范围内宏观经济问题的目的。就我们地方来讲，财政的主导作用更加鲜明，可以说是经济运行的中枢，一定程度上担负着对经济发展全局的调控作用，保障着整个经济社会的运转。

近年来，我区财税工作成效很明显，全区收入保持着良好态势。1-9月份，我区一般公共预算收入完成***亿元，同比增长***%，超全市平均***个百分点，位列全市第二；税收收入完成***亿元，同比增长***%，超全市平均***个百分点，位列全市第二；税收占比***%，超全市平均***个百分点。关注土地出让形势，加强政策研究，强化土地出让金管理，充分发挥资金效益。1-9月，全区土地出让金到库***亿元；联合出台农村集体经营性建设用地入市试点实施方案，目前已有2块农村集体经营性建设用地入市，成交金额***万元，试点工作成效显著。积极申报地方政府债券，重点围绕长江经济带、长三角一体化战略、文化旅游、乡村振兴等领域，整合优化债券项目。1-9月，共申报***个专项债项目，申请额度***亿元，获国家发改委认可的项目***个，申报质量在全市各区中最高。这些成绩凝聚了区财政局全体同志的辛劳、心血，特别是财政收入的增长，是在受到经济下行压力不断加大的情况下取得的，十分来之不易。

在肯定成绩的同时，我们也要对存在的问题有充分的认识：从纵向比，虽然我们收入连年保持了较高增幅，但我们的总盘子还比较小，与兄弟城区相比，总量差距在不断拉大；我们的政府性债务规模、政府性债务率还比较大，年底前政府债务风险等级降为“橙色”的压力还比较大；我们的国有平台起步较晚，运作机制、运作体系、实操经验还不是很成熟，等等。当前，经济形势复杂多变，各种不确定因素增多。越是在这个时候，越是要坚定信心，越是要保持定力，要把握稳中求进工作总基调，既追求高线，又守好底线，努力为高质量发展打下坚实的基础。

一要在厚植家底上下功夫。这是财政工作的首要任务，也是做好财政工作的前提。增加财政收入要做到应收尽收，同时要合理安排收入进度，优化收入结构。我们既不杀鸡取卵、竭泽而渔，又要做到应收尽收。财政收入的合理，不仅是总量合理、结构合理，也要做到进度合理。当前，要围绕全年实现一般公共预算收入超百亿，增速至少高于全市平均1.5个百分点的目标要求，继续加大收入组织征管力度，充分利用网格化综合治税体系，主动对接重要行业、重点企业、重点税种，确保重点税源稳定增长，探索综合体内连锁餐饮企业组建区域总部开票纳税模式，做好重点企业和人力资源服务行业财源建设。

二要在规范用财上下功夫。财政不仅要在收入侧发力，更要在支出侧发力。用财就是把好钢用在刀刃上，把钱用在紧要处、关键处，把钱用在民生最急需的地方、用在发展最关键的地方。坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，对社会关注度高、影响力大的民生项目和重大支出政策、往年审计、评价发现问题的政策和项目开展重点绩效评价，对绩效评价结果低效无效的项目，一律削减或取消资金支持，切实提高财政资源配置效率和使用效益。认真贯彻勤俭办事、厉行节约的原则，做到“该支出的一分钱不少，不该支出的一分钱不花”。要使每一分钱产生更大的效用，使财政资金运用的效果最大化，发挥财政“四两拨千斤”的作用。“四两拨千斤”不是一句空话，如何用有限的财政资金撬动更多的社会资金，投入经济建设；如何用有限的财政资金带动更多的资金，支持产业发展；如何用有限的财政资金更好地解决民生问题等，都需要我们下大力气研究。用好财的目的，是如何把“蛋糕”分好，分好“蛋糕”是体现社会公平正义的重要环节。