今年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，坚决执行党中央、国务院及省委、省政府关于根治欠薪工作的决策部署，始终将治理欠薪作为维护社会公平正义、保障民生福祉的重要政治任务来抓。特别是进入冬季以来，受工程款结算周期、企业资金链紧张等多重因素叠加影响，欠薪问题进入易发多发期。为确保广大劳动者特别是农民工群体能够按时足额拿到工资，高高兴兴回家过年，我市于X月X日正式启动为期三个月的“治理欠薪冬季攻坚行动”。现将冬季行动开展以来的进展情况、主要做法及下一步工作打算汇报如下：

一、坚持高位推动，以“顶层设计”压实责任链条

治理欠薪工作涉及面广、政策性强、敏感度高，必须坚持系统治理、源头治理。冬季行动开展以来，我市充分发挥制度优势，强化组织领导，层层传导压力，确保各项决策部署落地生根。

（一）高规格谋划部署，确立行动“主基调”。市委、市政府高度重视此次冬季行动，主要领导亲自审定行动方案，并在全市保障农民工工资支付工作推进会上作出动员部署。市政府办公室印发《全市治理欠薪冬季行动实施方案》，明确“两个清零、三个确保”的工作目标，即：查实的欠薪案件在春节前全部清零，重大欠薪隐患在春节前全部化解；确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件、极端事件和负面舆情。方案细化人社、住建、交通、水利、公安、法院等15个部门的具体职责，划定时间节点，制定路线图和任务书，形成“政府主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。各县（区）、各成员单位均成立由“一把手”挂帅的工作专班，建立“日调度、周通报、月研判”工作机制，为行动开展提供坚强的组织保障。

（二）全覆盖包保责任，织密监管“一张网”。为破解“上热中温下冷”的难题，我市全面推行欠薪治理包保责任制。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对全市所有在建工程项目和重点用工企业实行网格化管理。建立市级领导包县区、县区领导包项目、行业部门包企业、乡镇（街道）包网格的“四包”责任体系。全市共划分监管网格XXX个，配备专兼职网格员XXXX名，将监管触角延伸至村（社区）一级。同时，实行“领导包案”制度，对排查出的重大欠薪隐患和长期未解决的“骨头案”，由市级、县级领导提级包保，挂牌督办，限期销号，确保责任不悬空、工作不断档。

（三）多维度督导检查，倒逼落实“硬杠杠”。市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头，组建3个综合督导组和5个专项暗访组，采取“四不两直”、随机抽查、交叉互查等方式，深入一线开展督导检查。重点检查各地冬季行动部署是否及时、排查是否彻底、案件查处是否有力、制度落实是否到位。截至目前，已开展市级督导X轮次，覆盖所有县（区）和重点园区，下发督办函XX份，整改通知书XX份，约谈相关负责人XX人次。

二、聚焦重点领域，以“拉网排查”摸清风险底数

坚持关口前移、重心下移，紧盯工程建设、加工制造、新业态等重点领域，开展拉网式大排查，全力将欠薪隐患化解在萌芽状态。

（一）拉网式排查摸底，确保底数“清”。以工程建设领域为重点，兼顾餐饮服务、物流快递、矿山开采等劳动密集型行业，开展一次地毯式排查。重点核查“一金七制度”落实情况，特别是农民工实名制管理、工资专用账户管理、总包代发工资、工资保证金存储等核心制度的执行情况。排查工作实行“一项目一档案、一企业一台账”，详细记录用工人数、工资发放、合同签订、社保缴纳等信息。截至目前，全市共检查用人单位XXXX户，涉及劳动者XX.X万人，其中检查在建工程项目XXX个，实现重点领域全覆盖。通过排查，新发现未实名制管理、未开设专户等制度落实不到位问题XX个，已全部责令限期整改。

（二）精准化风险研判，实施分级“管”。建立欠薪风险隐患分级预警机制，根据企业经营状况、工资发放历史、投诉举报频次等指标，将用人单位划分为三个风险等级。对红色高风险企业，实行重点监控，增加检查频次，派驻工作专班；对黄色中风险企业，实行定期巡查，提醒预警；对蓝色低风险企业，实行常规监管。特别是针对岁末年初工程款结算纠纷易发的特点，住建、交通、水利等行业主管部门主动介入，对政府投资项目和国企项目的工程款支付情况进行专项审计和清理，防止因工程款纠纷引发欠薪问题。目前，全市共识别高风险项目XX个，已全部纳入重点监管名单。