同志们：

实施长江“十年禁捕”，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为全局计、为子孙谋的“国之大者”。去年以来，全市上下真抓实干、攻坚克难，较好地完成了退捕任务，禁捕工作取得了初步成效。但实事求是来说，目前“退”的干净彻底，但“禁”的目标仍然任重道远。主要体现在三个方面：

一是禁而未绝，思想认识不到位。长江禁捕是一项长期性的系统工程，需要我们保持锲而不舍的韧劲、驰而不息的精神，但是从这项工作部署以来，不少领导干部、工作人员仍然把禁捕工作当成一项常规工作来做，甚至习惯于搞突击、做表面文章。去年以来，农业农村部渔政办、省政府办公厅、省禁捕办先后组织了多次夜间巡江、暗查暗访，印发了10次通报，涉及我市20个问题，主要是包括“三无”船舶、残网断杆、违法垂钓、市场监管领域、执法装备落后、养殖水域未清退等，这些问题充分说明思想认识还不够到位，存在“上紧下松、上热下冷”的现象。

二是暗查暗访，督查压力十分大。长江“十年禁捕”，中央明确督查检查的基本方法是暗查暗访；省里也建立了禁捕联合巡航执法和暗查暗访、有奖举报等机制。从前一阶段的督查来看，无论是形式、频率、力度都是前所未有的，省政府办公厅还针对巡查发现的问题，直接发给省委、省政府主要领导。应该说，全面彻底地“禁”面临着巨大压力。

三是短板明显，工作任务特别重。基层渔政监管力量、巡护力量仍然薄弱，部分镇（街、区）网格员上江堤巡查次数较少；相关部门联合执法机制不健全、“三无”船舶长效管控不到位、执法处罚力度不够，等等。

刚才，我们实地查看了“三无船舶”停靠点、违法垂钓易发地以及相关滩涂养殖企业，***市长、***市长结合分管领域通报并部署了有关情况，市场监管局、交通运输局、***区、***县都作了很好的发言，针对性非常强，为我们全面打赢长江禁捕攻坚战持久战增强了信心。下面，在大家讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、着力解决“人防”的问题，确保稳定有力

打好长江禁捕攻坚战，首先要抓住“人”这一关键，着力锻造责任过硬、能力过硬、作风过硬的禁捕队伍。重点做到两个方面：

一方面，深化思想认识。习近平总书记先后多次对长江禁捕工作发表重要讲话、做出重要指示，强调推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，以新视野、新认识、新理念赋予长江流域生态文明建设新的时代内涵。省委、省政府也要求长江禁捕工作必须抓好常态化监管，真正禁到位、禁彻底，坚决斩断从源头到终端地下产业链，打赢长江禁捕退捕攻坚战。中央、省一系列指示和部署，充分说明这项工作的极端重要性。各地各部门必须要从坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步坚定“十年禁捕”的信心、决心、恒心，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，深入抓好长江禁捕各项工作，全力打好“十年禁捕”持久战。

另一方面，强化人员配备。要做到三个“到位”：一是巡护人员到位。市禁捕办要统筹使用农业综合执法人员以及护渔员队伍做好分组分片包干执法巡查，加大巡防频次和力度；各县区要严格落实网格化管理，实行分片包干、定人定岗，确保每一段岸线、每一片水域的监管责任都能落实到具体单位、具体责任人。二是执法人员到位。市禁捕办要常态化提升禁捕执法能力，落实上级关于加强渔政执法监管力量配备的有关规定，定期开展业务培训，确保渔政执法力量与长江常年禁捕执法监管需求相匹配。市公安部门要健全水警力量体系，充实水上辅警，增强水域治安控制力。市交通运输部门要建立常态化拆解“三无”船舶队伍，确保人员设备及时进场，“三无”船舶第一时间处置到位。三是专班人员到位。根据上级要求，长江禁捕要成立工作专班，目前专班办公场所、办公设施已建设和配备到位，但是从实际情况出发，采取各部门轮流代班的形式，并维持现有的建立专班工作微信群方式更为合理、高效。各地、相关部门要切实增强责任意识、大局意识，及时、迅速、快捷地落实禁捕办布置的各项工作，尤其是“三无”船舶，要实行动态巡查日报告、零报告制度，巡查过程中发现的疑似“三无”船舶，要第一时间组织人员快速认定并制定处置方案。