同志们：

今天我们召开全县（区）公安机关违规宴请饮酒问题挂牌整治工作动员部署暨警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设、纪律建设的重要论述，坚决落实公安部、省公安厅、市公安局关于从严管党治警的系列决策部署，特别是针对违规宴请饮酒问题的专项整治要求，动员全警以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，全面彻底整治这一顽瘴痼疾，重塑公安队伍清风正气，为忠实履行新时代使命任务提供坚强纪律作风保障。刚才，会议传达了上级相关通报、整治方案及典型案例，触目惊心、发人深省。各部门务必高度重视，立即警醒，迅速投入整治。下面，我讲五点意见。

一、以案为鉴，深挖病灶，在思想警醒中筑牢“防火墙”

思想是行动的先导，信念是作风的基石。违规宴请饮酒问题屡禁不绝，表面看是作风顽疾，深层次折射出的是理想信念动摇、纪律观念松弛、侥幸心理作祟等思想问题。这些发生在我们身边、系统内部的典型案例，犹如一面面明镜，清晰映照出部分同志思想上的“灰尘”、行为上的“偏差”和管理上的“漏洞”。我们必须坚持从政治上看、从政治上抓，把解决思想根子问题作为挂牌整治的首要任务，引导全警从灵魂深处受到触动、深刻警醒，真正把别人的“事故”当成自己的“镜子”，把“写在纸上的教训”变为“记在心上的敬畏”，彻底拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

（一）深剖典型案例，认清“一杯酒”背后的“三重危害”。要组织全警反复学习、深入剖析上级通报和我局汇报的违规宴请饮酒典型案例。这些案例中，有的因饮酒贻误战机、泄露警务秘密，给工作造成不可挽回的损失；有的酒后失德失范、滋事扰民，严重损害公安机关形象和执法公信力；更有甚者，从接受宴请开始，在推杯换盏中被“围猎”、被腐蚀，一步步突破纪律底线、法律红线，最终滑向违纪违法的深渊。我们要引导全警深刻认识到：这“一杯酒”，喝掉的是政治生命，葬送的是个人前程，破坏的是家庭幸福，玷污的是警队荣誉。必须算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账这“六笔账”，彻底摒弃“无酒不成席”“人情难却”“偶尔喝点无所谓”等错误观念，从思想深处感到震撼、受到警醒，让“不敢”的震慑真正入脑入心。

（二）精学纪律规矩，划清“可为与不可为”的“三条界线”。纪律是块铁，谁碰谁流血。要组织全警原原本本、逐条逐款学习《中国共产党纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条例》《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》（“六项规定”）以及各级公安机关关于禁酒控酒的补充规定和具体要求。要清楚掌握：第一条是“绝对禁止线”，哪些场合（如值班备勤、执法执勤、会议培训期间等）和情形（如携带枪支、驾驶车辆等）绝对禁止任何饮酒行为；第二条是“违规宴请线”，哪些对象（如管理服务对象、案件当事人及其代理人等）的宴请绝对不能接受，哪些属于可能影响公正执行公务的宴请；第三条是“行为后果线”，酒后有哪些具体行为（如滋事、失密、造成不良影响等）属于违纪甚至违法。要通过专题学习、知识测试、签订承诺书等形式，确保全警熟知熟记、了然于胸，使严守禁令从外在约束转化为内在自觉和行动习惯。

（三）强化廉洁教育，培育“健康生活”的“三种自觉”。要大力加强公安廉洁文化建设，引导全警追求积极健康的生活方式，自觉净化“三圈”。培育慎独慎微的自觉。教育引导干警在无人监督、八小时之外也能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，管住嘴、管住手、管住腿，从拒绝一杯酒、一顿饭做起，守住廉洁底线。培育情趣健康的自觉。鼓励干警培养读书、运动、书法、摄影等有益身心的兴趣爱好，远离低级趣味，抵制奢靡之风，把时间和精力用在提升自我、陪伴家人、服务群众上。培育家风建设的自觉性。开展“家庭助廉”活动，引导干警家属常吹“廉洁风”、常念“纪律经”，共同构筑拒腐防变的家庭防线。要通过选树廉洁典型、宣传先进事迹，营造崇廉尚俭、风清气正的警营生态，从思想根源上消除对违规宴请饮酒的向往和依赖，夯实“不想腐”的思想根基。

二、压实责任，传导压力，在齐抓共管中织密“监督网”

整治工作能否取得实效，关键在于责任是否层层压实、压力是否传导到位。必须牢固树立“严管就是厚爱，监督就是保护”的理念，构建起局党委负总责、班子成员分工负责、部门领导直接负责、全体民警共同尽责的“四级责任体系”，形成上下联动、同频共振、合力攻坚的工作格局，确保整治要求一贯到底、落地生根。

（一）扛牢党委主体责任，发挥“头雁”引领作用。局党委要切实担负起挂牌整治工作的主体责任，将其作为当前一项严肃的政治任务和“一把手”工程来抓。党委主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，更要抓好分管领域、联系单位的纪律作风建设和整治工作，定期分析研判风险，加强督导检查。党委成员要带头公开承诺、带头遵守禁令、带头抵制歪风，要求民警做到的自己首先做到，要求民警不做的自己坚决不做，以“关键少数”的示范表率带动“绝大多数”的自觉跟随。

（二）压实支部战斗堡垒责任，筑牢前沿管控阵地。各基层党支部要充分发挥政治功能和组织功能，将违规宴请饮酒整治作为党支部组织生活、党员教育管理的重要内容。要通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式，组织党员民警深入学习讨论，对照检查，开展严肃的批评和自我批评。支部书记要履行好直接责任人和“家长”职责，支部委员要分工协作，加强对党员民警的日常教育、管理和监督，特别是对“八小时以外”的活动要心中有数，对发现的苗头性、倾向性问题要及时“咬耳扯袖”、红脸出汗，让每一名党员民警都在组织的严格管理监督之下。

（三）强化部门警种直接责任，确保整治到底到边。各科所队室负责人是本部门、本警种整治工作的直接责任人，必须守土有责、守土尽责。要结合实际制定本部门具体落实细则，将整治要求传达到每一名民警、辅警、职工，确保人人知晓、人人重视、人人遵守。要敢抓敢管、严抓严管，对本部门人员的思想动态、社交往来、消费习惯等要加强了解，对发现的隐患和问题要立即纠正、严肃处理，绝不搞“下不为例”。要探索建立部门内部相互提醒监督机制，形成内部制约合力。

（四）明确纪检监察监督责任，强化执纪问责威力。驻局纪检监察组、局督察审计部门要切实履行监督专责，将违规宴请饮酒问题作为日常监督、专项督察、执纪审查的重中之重。要创新监督方式，采取明察暗访、随机抽查、突击检查、酒精测试、调取监控、核查消费记录、大数据比对等多种手段，提高发现隐形变异问题的能力。对顶风违纪、屡教不改的，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，严格依规依纪依法处理，不仅要处理当事人，还要严肃追究相关领导责任，实行“一案双查”，让铁规发力、禁令生威，形成强大震慑。

三、聚焦问题，精准施策，在制度建设中扎紧“铁笼子”

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。整治违规宴请饮酒问题，不能仅停留在查处个案、通报曝光上，必须坚持标本兼治，透过现象看本质，深入剖析问题产生的深层次原因，从制度机制上找漏洞、补短板、强弱项，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，让企图违规者“不能为”。

（一）完善日常管理制度，堵塞风险漏洞。要针对案例暴露出的管理薄弱环节，全面梳理修订公安机关内部管理制度。要严格公务接待管理，细化标准、规范流程、强化审批，坚决杜绝无公函接待、超标准接待、转嫁报销费用等问题。要加强警车管理，严禁非执行公务使用警车参与任何宴请活动，完善用车审批和轨迹监管。要规范涉案财物管理，防止利用处置涉案财物之机接受宴请或变相利益输送。要健全民警外出报备、请销假制度，特别是非工作时间离开辖区、参与聚餐活动等，需按规定报备，加强对民警“生活圈”“社交圈”的动态掌握。

（二）优化监督制约机制，织密立体防控网络。要建立健全内部监督与外部监督相结合、传统手段与科技信息化手段相补充的立体化监督制约体系。强化内部监督合力，发挥督察、审计、法制、信访、政工等部门的职能作用，建立信息共享、线索移交、联合检查机制。畅通外部监督渠道，自觉接受人大、政协、纪检监察机关、检察机关、新闻媒体和人民群众的监督，公开举报电话、信箱，认真核查处理每一条问题线索。运用科技信息手段，探索建立具有饮酒风险智能预警、聚餐活动线上报备、消费异常数据分析等功能的监督管理平台，提升监督的精准性、主动性和时效性。