同志们：

今天，我们召开全区服务及贸易业工作推进会，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市有关会议精神，系统梳理近年来我区服务业发展成效，分析研判当前面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作，全力促进服务业提质增效，为全区经济高质量发展提供有力支撑。

刚才，经发局、商务局等4家单位分别汇报了全区服务及贸易业发展情况，相关区领导也提了要求，大家要认真抓好贯彻落实。服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。对于我区而言，服务业不仅是经济增长的“稳定器”，更是我们发挥区域性物流枢纽等战略优势，实现新旧动能转换的重要抓手，必须站在战略和全局高度，以更大决心和力度推动服务业高质量发展。下面，我简要强调几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，深刻认识服务业发展的问题和不足。近年来，我们充分利用辖区内众多平台载体，搭建港航服务平台、油气贸易中心，出台政策工具箱，大力扶持服务业发展，取得了一定成效。但对照高质量发展要求，对标先进地区发展态势，还存在一些问题不足。一是结构不优，韧性不足。当前，我区服务业仍呈现明显的“单极化”特征，交通运输、仓储邮政等传统产业占比过重，软件信息、科技服务、商务咨询等高附加值、高成长性的服务业发育不足，产业链条短，抗风险能力弱。生活性服务业整体处于“小、散、弱”的状态，占全区服务业比重不足一成，且缺少高品质、多样化的供给，难以满足人民群众日益升级的消费需求。二是能级不高，竞争力不强。比如，港航物流“大而不强”，枢纽功能仍以传统装卸、仓储为主，航运金融、船舶管理、供应链服务等高端环节薄弱。海滨文旅“有名气缺效益”，还停留在“观山、看海、吃海鲜”的初级观光阶段，缺乏沉浸式体验式的高附加值项目，游客停留时间短、消费水平低，对经济的综合贡献远未释放。商贸消费“有市场无中心”，餐饮、零售行业规模偏小，缺乏有影响力的核心商圈和特色商业街区，首店、名店更少，消费外流现象明显。三是主体不壮，活力不够。服务业市场主体普遍存在“星星多、月亮少”的问题，缺乏具有行业引领力和生态整合能力的龙头型企业、链主型企业。大量中小企业数字化转型缓慢，发展模式和增长路径较为传统。当前，我们正处在“十五五”规划开局的关键节点，必须正视问题、坚定信心、迎难而上，着力在扩大规模、优化结构、提升质量上下功夫，全力推动服务业发展迈上新台阶。

二、聚焦关键，精准发力，全面开创服务业高质量发展新局面。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要“促进服务业优质高效发展”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确，要实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，为促进服务业优质高效发展指明了前进方向。下一阶段，全区上下要立足自身优势和基础条件，突出特色，重点突破，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步加快现代服务业高质量发展步伐。

港航物流业上。一是扩大矿产品物流贸易增值加工一体化。依托港口物流枢纽核心优势，立足矿石、原油专用码头及深水航道核心禀赋，大力支持骨干企业增资扩产，推动矿石精选、再生铝加工等重点项目投产达效，建成尾矿资源综合高效利用、智能配料等延伸加工项目，加快构建“贸易+加工+物流”的内生增长循环体系。二是扩大油品贸易物流一体化。稳定运营油气贸易服务中心，积极寻求与重点头部企业的合作，大力开展原油转口业务。强化区港联动，拓展油品运输航线，深化与腹地及“一带一路”沿线港口的联系，推动形成覆盖国内、联通海外的油品物流网络，建设具有影响力的区域性油品配置中心。三是扩大“班列+海外仓+跨境电商”一体化。积极参与跨里海通道及中西部陆海新通道建设，加密远洋干线网络，拓展中吉乌、中哈等国际联运通道。依托海外仓发展“前店后仓”跨境零售模式，打造特色跨境零售通道，构建集采购、仓储、物流、报关、销售于一体的跨境电商全产业链发展格局。

海滨文旅业上。一是纵深推进“文旅+”融合发展。推进“文旅+”多元融合，积极培育“文旅+康养”“文旅+研学”“文旅+体育”“文旅+渔业”等融合新业态，开发更多受游客欢迎喜爱的体验式旅游产品和文创产品，带动文旅二次消费收入增长。二是持续打造品牌活动。坚持高位谋划与市场导向相结合，持续打造“一节两赛事”品牌矩阵，同步策划“沙滩音乐季”系列活动，配套推出专属旅游套餐与多元消费场景，有效提升游客的过夜率和人均消费水平。三是继续提升服务品质。完善假日旅游保障机制，健全投诉受理、应急响应、志愿服务等体系，确保旅游高峰期运行平稳有序。加强旅游市场综合治理，严查低价游、强制购物等违法违规行为，规范导游、民宿等服务行为，营造公平有序市场环境。