同志们：

近期，中共中央政治局召开会议，深入分析研究2026年经济工作，审议通过了具有里程碑意义的《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。这次会议，是在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划即将开启的关键节点召开的一次重要会议，为我们深刻把握宏观大势、科学谋划明年工作、扎实推进中国式现代化实践指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记深刻指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会，就是要深刻领会、全面贯彻党中央的最新决策部署，将其转化为推动我市高质量发展的清晰思路、务实举措和强大动力。下面，我结合自身学习和工作实际，谈几点认识和体会。

一、以“风物长宜放眼量”的战略清醒，把准经济工作“方向盘”，奋力开创高质量发展新局面

“不谋全局者，不足谋一域。”政治局会议对当前经济形势作出了“总体平稳、稳中有进”的科学判断，系统部署了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，核心指向就是“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。作为地方发展的“一线总指挥”，我们必须胸怀“国之大者”，保持战略定力，将会议精神创造性地落实到市域发展实践中。

（一）以精准务实的政策协同，筑牢经济“稳”的根基。会议强调，要“实施更加积极有为的宏观政策”，并“发挥存量政策和增量政策集成效应”。这要求我们在落实层面必须做到精准滴灌、协同发力。我们要立即组织专题研究，对我市已出台的各类产业扶持、科技创新、消费促进等政策进行系统评估和优化整合，确保与新一年国家财政、货币等宏观政策同频共振。特别是要聚焦会议提出的“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”目标，研究制定我市的“四稳”工作方案。关键是要建立“政策计算器”和“企业画像”模型，利用数字化手段推动惠企政策智能匹配、免申即享，变“企业找政策”为“政策找企业”，实质性降低企业制度性交易成本，以政策环境的确定性应对发展环境的不确定性，切实稳定社会预期。

（二）以新旧动能的系统重塑，激发经济“进”的活力。会议将“因地制宜发展新质生产力”和“纵深推进全国统一大市场建设”作为重要抓手。这启示我们，发展新质生产力绝非另起炉灶，关键要与本地产业基础相结合，在“旧”中育“新”，在“新”中强“旧”。对我市而言，一方面，要围绕主导产业和特色产业集群，绘制“产业升级与新兴赛道融合图谱”，设立新质生产力培育专项基金，重点支持传统企业通过技术改造、数字赋能实现“老树发新芽”。另一方面，要坚决打破行政壁垒和隐形门槛，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理行动，在市场监管、资质互认、要素流动等方面主动与全国高标准市场体系对接，让我市的企业和产品更顺畅地融入国内大循环，在更广阔的市场竞争中提升能级。

（三）以底线思维的极限考量，守住经济“安”的防线。会议强调要“更好统筹发展和安全”，“持续防范化解重点领域风险”。风险防范化解能力，是现代治理能力的重要组成部分。我们必须树立“万无一失、一失万无”的忧患意识，构建全周期、全链条的风险防控体系。当前，要聚焦房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域，建立“红橙黄蓝”风险预警等级管理和分级处置机制，压实属地责任和主体责任。借鉴“枫桥经验”中“抓早抓小”的智慧，将经济风险排查纳入基层网格化治理范畴，发挥“红色哨卡”的前端感知作用，对苗头性、倾向性问题早识别、早预警、早处置。同时，要严格落实安全生产责任制，以“时时放心不下”的责任感，狠抓重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，为高质量发展提供坚实的安全保障。

二、以“致广大而尽精微”的治理智慧，锻造法治建设“压舱石”，全面提升市域治理现代化水平

“法治兴则民族兴，法治强则国家强。”政治局会议审议通过《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，是以制度形式将党的领导贯穿依法治国全过程、各方面的重要举措，标志着法治中国建设进入新的历史阶段。市委书记作为法治建设的第一责任人，必须切实扛起领导责任，推动法治成为我市治理体系和治理能力现代化的鲜明底色和核心竞争优势。

（一）以党的领导为核心，把稳法治建设的“定盘星”。《条例》的出台，根本目的是“坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处”。我们要迅速组织学习，深刻领会《条例》精神，并着手研究制定我市的落实方案。关键是要完善党委领导法治建设的制度机制，例如，健全市委常委会、市委全面依法治市委员会定期听取法治工作报告、研究重大法治问题机制；探索建立领导干部法治建设“职责清单”和“年度述法”制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，确保法治建设的正确政治方向。

（二）以良法善治为追求，夯实高质量发展的“法治基”。会议强调要“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这要求我们必须坚持立法决策与改革决策相衔接。要围绕“十五五”规划编制和市委中心工作，加强重点领域、新兴领域立法需求的调研，适时提出地方立法建议。在执法层面，大力推行“综合监管一件事”改革，整合跨部门、跨层级的监管事项，推广说服教育、劝导示范等非强制性手段，实现“一次检查、全面体检”，杜绝重复检查、多头执法。在司法层面，要全力支持法院、检察院依法独立公正行使职权，深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）以便民利企为导向，打造法治化营商环境的“金招牌”。法治是最好的营商环境。我们必须将“高效办成一件事”的理念从政务服务领域延伸至法治建设全过程。当前，要强力推动国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见在我市落地。这不仅仅是政务服务的优化，更是政府治理的深刻变革。我们要以企业和群众“全生命周期”需求为中心，系统重构审批、监管、服务流程，坚决打破数据壁垒。特别是要探索“人工智能+法治服务”，建设智慧法律咨询平台，为企业提供合规指引、风险预警，为群众提供精准法律援助。通过法治方式的革新，切实解决一批企业反映强烈的“准入不准营”、执法扰民等痛点堵点问题，让法治成为我市吸引投资、激发活力的最强引力场。

三、以“跬步江山即寥廓”的实干精神，扛起为民造福“千钧担”，用心用情描绘共同富裕新图景

“江山就是人民，人民就是江山。”政治局会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”和“兜牢民生底线”放在突出位置。作为党的干部，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将会议部署的各项民生要求，转化为一件件可观可感的具体实事，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

（一）以“民呼我为”的机制创新，打通服务群众的“最后一米”。会议强调要“关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题”。这要求我们必须建立高效灵敏的民情响应机制。要深化拓展“难点问题书记一线办”的有效做法，推动市、县、乡三级书记带头，定期深入基层一线、项目现场、群众家中，现场研究解决就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题。要整合优化12345热线、“办不成事”反映窗口等渠道，建立民生诉求“收集—分析—交办—反馈—评价”闭环管理机制，并利用大数据绘制“民生诉求热力图”，推动从解决“一个问题”向化解“一类问题”转变，变被动应对为主动治理。

（二）以“集成服务”的模式变革，提升民生福祉的“综合质感”。会议对民生工作的部署，体现了系统性、集成性的新特点。我们要改变过去部门单打独斗的做法，大力推进“民生服务一类事”集成改革。例如，围绕“一老一小”，可以整合卫健、民政、教育、医保等部门资源，打造“养老托育一件事”集成服务平台，提供从健康管理、日间照料到入园入托的链式服务。围绕人才服务，可以推出“人才创新创业一件事”，将落户、住房、社保、子女入学等事项打包办理。通过跨部门的数据共享和业务协同，让群众办事从“跑多个部门”转变为“办一个套餐”，真正享受到集成式改革带来的便利。

（三）以“共建共享”的路径探索，激发基层治理的“内生动力”。基层是服务和治理的末梢，也是民生的直接承载体。会议精神的最终落地，离不开基层的有力执行。我们必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真落实中央及省委为基层减负的各项规定，持续清理规范基层“滥挂牌”、过度留痕等问题，让基层干部有更多时间和精力服务群众、抓好落实。同时，要积极践行新时代“枫桥经验”，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推广“积分制”、“五员议事”等群众参与治理的有效模式，搭建“小区事·码上议”等数字民主平台，鼓励群众围绕社区事务提出“金点子”，并推动转化为基层治理的“金果子”，构建人人参与、人人负责、人人共享的治理共同体。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。中央政治局会议精神是我们做好当前和今后一个时期工作的行动纲领。全市各级领导干部，特别是市委常委和中心组成员，要带头深入学习、深刻领会，带头调查研究、谋划落实，带头攻坚克难、担当实干。让我们更加紧密地团结起来，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力完成今年各项目标任务，科学谋划好明年工作和“十五五”发展，为谱写中国式现代化新篇章贡献我们这座城市的坚实力量！

我的发言完了，谢谢大家。