同志们：

今天我们召开这次推进会，主要任务是总结前期工作成效，研判当前治理形势，全面部署今冬明春燃煤散烧治理攻坚行动，动员全县上下进一步凝聚共识、扛牢责任、狠抓落实，以更大决心和更实举措，坚决打赢这场关乎环境改善与民生福祉的污染防治攻坚战。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，强化担当，高位推动凝聚治理合力

（一）深刻认清严峻形势，切实增强治理工作紧迫感责任感。当前，我县燃煤散烧治理工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨关键时期，面临形势依然复杂严峻，任务十分艰巨。从政治高度看，这项工作是我们践行绿色发展理念、回应人民群众对优美生态环境期盼的直接体现，是必须完成的硬任务，直接关系全县高质量发展成色。从民生维度看，燃煤散烧治理一头连着蓝天白云，是改善空气质量、守护群众健康的关键举措；另一头直接关乎千家万户冬季取暖，是确保群众温暖过冬、体现执政为民温度和精度的硬要求。两者辩证统一，不可偏废。任何松懈麻痹思想，都可能使前期努力前功尽弃，甚至影响社会稳定大局。各乡镇（街道）、各部门务必从战略和全局高度，深刻认识这项工作重要性和紧迫性，将思想和行动高度统一到县委、县政府决策部署上来，切实增强思想自觉和行动自觉。

（二）坚决扛牢压实责任，以高度政治担当确保任务落地生根。责任不落实，一切等于零。面对治理攻坚期复杂性和艰巨性，必须构建清晰严密、环环相扣的责任链条。各乡镇（街道）要坚决扛起属地管理主体责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，深入一线，靠前指挥，把散煤治理纳入当前中心工作重要议事日程，确保辖区内排查、宣传、替代、监管等工作落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管环保”要求，切实履行行业监管责任：生态环境部门要牵头抓总，加强统筹协调和监督指导；市场监管部门要严把源头关，严厉打击销售不合格散煤行为；发改、住建、农业农村等部门要各司其职，协同做好清洁能源替代、供热保障、农村地区改造等相关工作。要坚决杜绝“上热下冷”、推诿扯皮现象，确保压力传导到位，责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局，以务实作风落实硬要求。

（三）健全协同联动机制，凝聚齐抓共管强大治理合力。燃煤散烧治理是一项系统工程，必须坚持全县一盘棋，凝聚最广泛力量。要积极借鉴先进地区成功经验和有效做法，结合我县实际，进一步健全完善“属地管理、分级负责、协同联动”网格化治理体系。要充分发挥网格化管理优势，将监管触角延伸到村（社区）、到户，实现精准化、精细化治理。要加强部门间信息共享、会商研判和联合执法，建立健全常态化沟通协调机制，遇到问题不回避、不拖延，共同研究解决。要通过定期召开联席会议、开展联合督查等方式，确保各部门、各乡镇（街道）既各负其责，又密切配合，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成上下贯通、横向联动、条块结合、运转高效工作局面。

二、聚焦关键，精准发力，以“雷霆手段”落实治理举措

要彻底扭转局面、巩固成效，就必须聚焦要害、靶向施治，以最坚决的态度、最有力的措施、最严密的部署，打出“雷霆手段”，确保治理举措落地生根、取得实效。

（一）铁腕严防严打。源头管控是根本，必须严防死守。紧盯散煤生产、销售源头和流动运输环节，实施全天候、地毯式、滚动式排查，不放过任何一个可疑点。对已取缔的销售点和燃煤设施，必须常态化开展“回头看”，露头就打、反复敲打，坚决防止“死灰复燃”，彻底斩断散煤输入链条。要重拳出击，严打一切违规行为。市场监管、公安、交通、生态环境等职能部门要立即行动起来，打破壁垒、攥指成拳，开展高频次、强有力的联合执法行动。对经营性商户违规存用燃煤、流动车辆非法售煤等行为，必须坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，形成“露头就打、伸手必捉”的强大震慑，牢牢掌握治理主动权。

（二）聚力清零存量。当前，重中之重是稳妥、高效地推进村（居）民生活用煤和农业用煤的清洁能源替代工作。各乡镇（街道）、村（社区）要切实负起属地责任，深入一线，耐心细致地做好政策宣传和解释引导工作，把清洁替代的好处讲清楚，把政府的支持政策说明白，把群众的实际困难解决好。要创新方式方法，通过典型示范、算账对比、贴心服务等多种形式，最大程度争取群众的理解、支持和主动参与。要畅通清洁能源供应渠道，确保“供得上、用得起、可持续”，让群众在告别散煤的同时，生活品质不下降、生产成本可承受。要制定清晰的清零时间表和任务图，逐村逐户推进，确保散煤存量应清尽清、不留死角。