同志们：

今天我们召开市委常委会（扩大）会议暨县市区委书记座谈会，主要目的是回顾总结前一阶段工作，分析研判当前形势，动员全市上下以决战姿态冲刺开局，为实现“十五五”规划开门红奠定坚实基础。

一年来，全市上下凝心聚力、攻坚克难，有效应对各类压力挑战，推动经济运行保持稳中有进良好态势，“稳”的基础持续巩固，“进”的动能加速集聚，成绩来之不易，应当充分肯定。同时必须清醒看到，外部环境复杂性、严峻性、不确定性依然突出，我市自身发展仍面临诸多困难挑战。全市上下务必切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，进一步凝聚共识、汇聚合力，以更加奋发昂扬的斗志和务实扎实的举措，努力交出高质量发展的高分答卷。下面，我讲几点意见。

一、打好产业发展“攻坚仗”，筑牢经济压舱石

产业是发展根基，是稳定经济大盘、提升区域竞争力的重要支撑。必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚持把着力点放在实体经济上，以攻坚姿态和精准举措，全力打好产业发展攻坚战，筑牢全市经济社会行稳致远的“压舱石”，推动产业体系实现整体性跃升和战略性突破。

（一）聚力转型攻坚，推动传统产业焕新升级。建材、农副产品加工等传统产业是本市经济的基本盘和重要底色，但不能固守旧局、徘徊于产业链价值链中低端。必须以坚定决心和更大力度，深化智能化改造与数字化转型，强化科技创新赋能，引导产业向精深加工、品牌塑造、价值高端攀升。要支持企业广泛应用新技术、新工艺、新装备，提升产品科技含量与附加值，坚决淘汰落后产能，走实高端化、智能化、绿色化发展路径，让传统家底焕发新生机，持续夯实产业发展根基。

（二）聚焦集群培育，壮大新兴产业核心动能。光电子、高端装备制造、新能源等产业代表未来方向，是塑造我市竞争新优势的关键。必须把握机遇，聚焦这些基础较好、潜力充沛的领域，深化与XX都市圈的产业协同与分工协作。要研究出台更具针对性、吸引力的专项扶持政策，高标准规划建设专业化、特色化产业园区，优化空间布局与功能配套。要紧扣产业链关键环节与核心技术，精准开展建链、补链、延链、强链工作，大力引进培育一批龙头企业和配套企业，促进产业链上下游紧密衔接、集群发展，加速形成规模效应与竞争优势，全力打造引领经济增长的新引擎。

（三）着眼未来赛道，积极布局前沿产业生态。 面对新一轮科技革命与产业变革浪潮，必须放眼长远，以前瞻视野在人工智能、人形机器人、低空经济等前沿领域进行战略布局。要加强基础研究与应用基础研究投入，鼓励校企共建研发平台，力争在关键核心技术上取得突破。要大胆探索拓展新技术、新产品应用场景，通过示范应用带动技术迭代与产业培育。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，广泛吸引集聚创新要素，努力在新赛道上抢占先机、赢得主动。必须强化产业发展全方位保障，打好科技、金融、园区服务“组合拳”：创新科技投入机制，引导社会资本投向科技创新；发挥政府产业基金引导撬动作用；提升园区运营管理专业化、市场化水平，增强综合服务能力。要持续重拳整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派，深化“放管服”改革，落实“一企一策”精准帮扶，真心实意为企业排忧解难。

二、下好城乡融合“先手棋”，拓展发展新空间

城乡发展是命运共同体，必须坚持联动推进，坚决摒弃“两张皮”现象。要以系统思维和工程化举措，着力下好城乡融合“先手棋”，为高质量发展开辟更广阔空间。

（一）以工业化理念重塑农业。XX作为农业大市，破解“大而不强、特而不优”的瓶颈是当务之急。必须拿出抓工业的力度和劲头来抓农业现代化。核心抓手就是深入实施“2321”工程，将工业化、市场化的理念、方法、标准全面导入农业生产全过程。要着力改变“小散弱”的旧有格局，坚定不移走规模化、标准化、品牌化发展道路。关键是要打通“市场、加工、种养”全产业链条，实现上下游高效衔接、价值倍增，确保我们的优质农产品不仅能顺畅“卖得出”，更能凭借品质和品牌“卖得好”。要压实责任，落实好重点农业产业链“链长制”，由链长牵头挂帅，统筹资源，攻坚克难，确保各项强农兴农任务精准落地、见到实效，真正把农业打造成有奔头的现代产业。

 （二）以链式思维做强产业。推动城乡融合，产业是根基，链条是关键。不能就农业谈农业，必须强化产业链思维，围绕优势特色农产品，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。要依托“2321”工程明确的重点方向，聚焦关键环节补链、强链、延链。一方面，大力发展农产品精深加工，提升就地转化增值能力，把更多产值和就业留在县域、留在乡村。另一方面，要强力打造区域公用品牌和企业产品品牌，提升市场溢价能力和竞争力。要完善仓储保鲜冷链物流等基础设施，畅通农产品进城、工业品下乡的双向流通渠道。各产业链“链长”要切实负起责任，深入研究产业图谱，精准招商引智，协调解决瓶颈问题，推动形成“一链一策”、集群发展的良好态势，为城乡要素流动和融合提供强劲的产业动能。

 （三）以内涵提升引领城市更新。城市是城乡融合的龙头，其发展模式必须转型。城市更新不能再走简单“摊大饼”的外延扩张老路，核心要转向“强内涵”、提品质。要通过系统性的城市更新行动，着力补齐基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板弱项，全面提升城市的宜居性、便利性和韧性。房地产业必须坚决告别过去高杠杆、高负债、高周转的粗放模式，主动向高质量发展转型。未来要聚焦提供“好房子”、好社区、好服务，大力发展满足人民美好生活需要的文旅地产、康养地产等新业态、新模式。要引导和支持房地产企业转变角色定位，从单纯的开发商向集开发、运营、服务于一体的“城市综合运营服务商”转变，深度参与城市功能完善和品质提升，实现与城市更新、产业升级的良性互动。