2025年在市人大及其常委会领导下，市人大财经委、常委会预算工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、市委人大工作会议精神，扎实开展学习教育，紧密围绕党的中心工作和重大决策部署，依法履职尽责，高质量推进财经立法、监督等工作，圆满完成各项工作任务，人大财经工作取得了新的成效。

一、围绕全市工作大局，助推国家重大战略任务落地

始终聚焦“国之大者”“市之要事”，坚持在大局下谋划、在大事中担当，紧扣经济高质量发展关键环节与XX协同发展重点领域，综合运用调研、审议、监督等法定职能，全力推动国家重大战略部署和市委工作要求落地生根、见到实效。

一是聚力赋能全市重大发展任务。将服务全市中心工作作为履职主线，围绕关系长远发展的核心议题，精心组织、深入调研，为常委会依法审议提供坚实支撑。聚焦西部金融中心建设，成立工作专班，通过实地走访金融机构、XX金融法院及赴XX考察，全面评估进展、剖析问题，围绕完善组织体系、深化特色金融改革等提出针对性建议，力促金融能级提升。围绕打造国际消费目的地，深入解放碑、观音桥等核心商圈及新兴消费载体调研，听取多方意见，在塑造巴渝消费名片、构建多元消费空间等方面建言献策，助推国际消费中心城市培育。着眼先进制造业高质量发展，深入中科云从等重点企业，并赴XX等省市考察学习，聚焦打通发展瓶颈、提升数字化智能化水平等提出建设性意见。助力数字XX建设，赴市大数据局、相关企业及基层街道调研，了解建设进程与困难，为常委会审议做好基础工作，服务城市治理与发展能力提升。

二是深化XX人大协同监督。将XX协同立法监督作为服务双城经济圈建设的主抓手，持续推动区域市场规则统一与政策衔接。协同XX省人大联动开展《优化营商环境条例》执法检查，严格遵循“共同制定方案、同步部署推进”原则，通过召开座谈会、协同检查、异地互查、委托调研及广泛开展问卷调查等多种方式，全面听取市场主体呼声，并从优化市场环境、提升政务服务、加强法治保障等方面形成监督合力，持续跟踪审议意见办理，有效破除行政壁垒，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。持续加强“万达开XX统筹发展示范区”和“XXXX新区”建设审议意见落实情况的跟踪监督，X次开展实地调研，督促相关部门提升合作共建质效，推动这两个重要平台在规划协同、产业联动、设施互通等方面取得新进展。

三是聚焦跨省域新区制度创新。前瞻性关注制约XX深度融合的深层次问题，重点围绕全国首个跨省XXX新区的改革创新需求开展立法与政策调研，着力破除发展瓶颈。协同开展XXX新区行政管理事项立法调研，针对新区发展亟待赋予跨省域行政审批权限的“卡点”问题，与XX省人大及政府有关部门多次沟通协商，共同赴新区实地调研，深入研究行政管理现状与立法需求，为后续协同制定授权决定或地方性法规奠定了坚实基础。协同开展XXXX新区财税政策一体化情况调研，共同赴新区解政策实施差异、支持重点领域发展情况及其存在的问题，从财政税收角度研究推动政策标准趋同、利益分享机制创新的可行路径，为降低制度性交易成本、建设畅通高效的合作平台提供决策参考。

二、推进财经领域立法，筑牢改革发展法治保障

聚焦财经领域改革发展的法治需求，积极发挥在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力推进重点领域、新兴领域创制性立法，全年立法工作质效并进。

一是坚持围绕中心、服务大局。深刻把握新时代立法工作的新要求，立足全市改革发展全局，主动对接国家重大战略。紧紧围绕助推XX地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、数字XX建设等中心任务，广泛征求对口联系单位、人大代表及社会各界的意见建议，认真梳理经济社会发展中亟需立法解决的难点、堵点问题。经过充分调研和论证，向常委会提出前瞻性、系统性的五年立法项目建议，推动包括数字经济发展促进、知识产权保护、工业设计振兴等在内的26个关键立法项目纳入常委会立法规划，为未来一个时期我市财经法治建设绘就了清晰“路线图”，确保立法工作与市委中心工作同频共振、与改革发展实践紧密衔接。

二是聚焦监督效能提升。贯彻落实党中央关于加强人大经济工作监督的决策部署和全国人大相关要求，委员会将制定《XX市人大常委会关于加强经济工作监督的决定》作为年度立法工作的重中之重。扎实开展前期调研，深入研究监督实践中的新情况新问题，精心组织草案起草和论证工作。经市六届人大常委会审议通过，细化和完善对国民经济和社会发展规划计划、预算的审查监督程序，拓展金融工作监督、重大工程项目监督等新领域，系统明确监督内容、方式、程序和结果运用，标志着我市人大经济工作监督迈入更加规范化、法治化的新阶段。

三是扎实推进具体法规制定修订。坚持问题导向和效果导向，全力推动年度立法审议项目高质量完成。提前介入、全程参与《XX市专利促进与保护条例（修订）》的起草论证，X次召开推进会，广泛听取市场主体、行业协会、专家和基层意见。修订后的条例创设了专利公开实施清单、公证悬赏取证等创新制度，有力强化了专利权保护，提升专利转化运用效能。在《XX市审计条例》制定过程中，委员会提出的11条实质性修改意见均被采纳，对构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系具有重要意义。积极推动《XX市中小企业促进条例（修订）》初审工作，深入贯彻落实促进民营经济发展壮大的方针政策，通过广泛调研征求意见，着力破解中小企业发展面临的痛点难点，为激发市场主体活力、推动民营经济高质量发展提供法治支撑。全年立法工作充分体现立足实际、回应关切、制度创新的特点，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。