同志们：

今天，我们隆重召开全县生态环境保护大会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市生态环境保护大会精神，总结我县生态环境保护工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署今后一个时期重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力，坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态强县建设，为谱写中国式现代化**县域篇章筑牢生态根基。下面，我讲四点意见。

一、肯定成效、总结经验，全县生态环境保护工作迈出坚实步伐

过去一年，在市委、市政府的坚强领导和市生态环境局的有力指导下，全县上下始终把生态环境保护摆在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进生态保护与修复，各项工作取得显著成效，县域生态环境质量持续改善。

（一）污染防治攻坚纵深推进，环境质量稳步提升。大气污染防治成效显著，持续推进工业废气、扬尘、移动源污染协同管控，完成12家高耗能企业超低排放改造，关停淘汰“散乱污”企业8家，县城道路机械化清扫率达85%，秸秆综合利用率提升至92%。2025年，全县空气质量优良天数比例达97.6%，较上年提升1.3个百分点；PM2.5平均浓度降至18微克/立方米，较上年下降10.2%，空气环境质量连续三年达到国家二级标准。水污染防治持续深化，严格落实河（湖）长制，完成2个县级、8个乡镇级集中式饮用水水源地标准化建设，清理整治水源地周边污染源12处，县级及以上饮用水水源地水质达标率保持100%。实施琴江河流域水生态综合治理工程，完成23个入河排污口整治，治理河道15公里，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达89%，无劣Ⅴ类水体。土壤污染管控扎实有效，完成15块重点行业企业用地土壤污染状况详查，建立污染地块名录及开发利用负面清单，受污染耕地安全利用率达96%，污染地块安全利用率达95%。强化农业面源污染治理，化肥、农药利用率均提升至41%，农膜回收率达85%，土壤环境安全底线持续筑牢。

（二）生态保护修复持续加强，生态屏障更加牢固。严格落实“三线一单”管控要求，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定与落地，自然保护地面积占陆域国土面积比例达12.5%。深入推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成水土流失治理面积25平方公里，低质低效林改造1.8万亩，重点区域森林“四化”建设0.6万亩，森林覆盖率提升至68%。开展湿地保护修复专项行动，修复湿地面积1.2万亩，湿地保护率达72%，建成**省级湿地公园等一批生态标志性工程。强化生物多样性保护，建立陆生野生动物收容救护站1个，重点生物物种种数保护率达88%，县域生态系统稳定性和服务功能持续提升。

（三）绿色发展转型加快推进，发展质效不断提升。严格环境准入，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，全年否决不符合环保要求项目12个。推动传统产业绿色升级，实施工业企业技术改造项目35个，完成投资28亿元，推动15家企业创建绿色工厂。培育壮大绿色新兴产业，聚焦新能源、新材料、节能环保等领域，引进**新能源产业园、**环保科技等重点项目，新兴绿色产业产值同比增长25%。大力发展生态农业、全域旅游等绿色业态，打造**生态农业示范园、**乡村旅游精品线路等特色载体，带动旅游综合收入增长18%，实现生态效益与经济效益双赢。

（四）治理体系不断完善，监管效能显著增强。健全生态环保工作机制，成立由县委、县政府主要领导任组长的生态环境保护委员会，建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，出台《**县深入打好污染防治攻坚战实施方案》《**县生态环境损害赔偿制度实施方案》等政策文件15项，形成覆盖全领域的制度保障体系。强化监管执法能力，组建“环保+公安+检察+法院”联合执法队伍，开展“利剑”“清废”等专项执法行动18次，查处环境违法行为32起，罚款金额280万元，移送司法机关5起，形成有力震慑。推进“智慧环保”建设，建成覆盖重点企业、重点流域、饮用水水源地的实时监测网络，实现数据实时共享、异常自动预警，监管精准度大幅提升。

（五）共治格局加快形成，环保意识深入人心。深入开展生态环保宣传教育，结合“六五环境日”“世界地球日”等节点，开展“生态环保进企业、进社区、进乡村、进校园”活动46场，覆盖群众5万余人次。创新宣传载体，通过县融媒体中心、微信公众号等平台发布生态环保信息500余条，制作专题宣传片8部，引导全社会树立绿色发展理念。畅通公众参与渠道，完善环境信息公开制度，受理群众环境信访举报86件，办结率达98%，群众对生态环境质量满意度达89%，形成“人人关心环保、人人参与环保”的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县生态环境保护工作仍存在不少短板和不足，与上级要求、群众期盼和高质量发展需要相比还有差距：一是污染治理仍有薄弱环节，臭氧污染防治压力增大，夏季VOCs管控精准性不足；农村生活污水治理覆盖率有待提升，部分已建设施运维不到位；农业面源污染、畜禽养殖污染对支流水质影响尚未根本解决。二是生态保护修复质量有待提升，部分修复区域植被存活率不高，生态系统自我修复能力较弱；生物多样性监测网络不健全，跨区域生态联防联控机制不完善。三是绿色转型任务艰巨，传统产业占比偏高，企业环保投入不足，绿色低碳技术应用滞后；新能源产业规模较小，产业链条不完善。四是治理能力存在短板，基层环保队伍力量薄弱，乡镇（街道）环保工作人员专业能力不足；“智慧环保”平台应用深度不够，对隐性污染、移动污染的监测预警能力有待加强。五是工作责任落实仍需强化，部分部门和乡镇对生态环保工作重视不够，存在重发展、轻环保的倾向，政策落实“最后一公里”问题尚未完全解决。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中坚决加以整改。

二、提高站位、认清形势，增强生态环境保护的责任感和使命感

当前，生态环境保护已经成为新时代高质量发展的重要标志，是关系中华民族永续发展的根本大计。我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识做好生态环境保护工作的重大意义，准确把握当前面临的机遇与挑战，以强烈的责任感和使命感推动生态环境保护工作再上新台阶。

从政治要求看，生态环境保护是践行“两个维护”的具体体现。习近平总书记多次强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。中央、省、市先后召开生态环境保护大会，对新时代生态环境保护工作作出全面部署，明确了“十四五”乃至更长时期的目标任务。我们必须深刻领悟习近平生态文明思想的核心要义，把生态环境保护工作作为重要政治任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级决策部署在我县不折不扣落实见效。

从发展大势看，生态环境保护是推动高质量发展的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，绿色低碳发展成为鲜明导向。良好的生态环境既是高质量发展的底色，也是重要的生产力。我县生态资源丰富，这是我们最大的优势、最宝贵的财富。只有坚守生态底线，推动绿色转型，才能把生态优势转化为发展优势，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。反之，若以牺牲环境为代价换取短期发展，最终只会制约发展、损害民生。我们必须摒弃“先污染后治理”的旧思维，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

从群众期盼看，生态环境保护是增进民生福祉的迫切需要。随着生活水平的提高，群众对优美生态环境的期盼越来越强烈，清新的空气、洁净的饮水、安全的土壤已经成为最基本的民生需求。近年来，我们虽然在生态环境保护上取得了一定成效，但群众反映的环境问题仍时有发生。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边的环境问题作为工作的出发点和落脚点，持续改善生态环境质量，让群众在生态环境保护中有更多获得感、幸福感、安全感。

从面临挑战看，生态环境保护任务依然艰巨繁重。当前，全球气候变化影响加剧，国内产业转型压力增大，我县生态环境保护工作面临“存量污染尚未根治、增量污染风险犹存”的双重压力。同时，中央生态环保督察常态化开展，对问题整改的要求越来越严、标准越来越高。我们必须清醒认识到，生态环境保护工作不可能一蹴而就，必须以“钉钉子”精神持续发力、久久为功，坚决克服松懈思想、麻痹情绪，切实扛起生态环境保护的政治责任。

当前和今后一个时期，我县生态环境保护工作的总体思路是：以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入落实中央、省、市生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以改善生态环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，统筹污染治理、生态保护、绿色转型，加快构建现代环境治理体系，全力打造天蓝、水清、土净、景美的生态强县，为全县高质量发展提供坚实生态保障。

主要目标是：到2027年，全县空气质量优良天数比例稳定在98%以上，PM2.5平均浓度控制在15微克/立方米以下；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例稳定在95%以上，县级及以上饮用水水源地水质达标率保持100%；受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均稳定在98%以上；森林覆盖率提升至70%，湿地保护率提升至75%；单位GDP能耗、二氧化碳排放持续下降，绿色低碳发展水平显著提升；群众对生态环境质量满意度达到92%以上。

三、聚焦重点、精准发力，全面推进生态环境保护攻坚行动

围绕上述目标，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，精准发力、系统治理，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境保护工作水平。

（一）深入打好蓝天保卫战，持续提升空气环境质量。一是强化臭氧污染协同治理。聚焦夏季臭氧污染高发期，开展VOCs专项整治行动，推进化工、涂装、印刷等重点行业VOCs深度治理，加强无组织排放管控，完成25家企业VOCs治理设施升级改造。优化产业结构，坚决淘汰落后产能，推动高耗能企业绿色转型。加强扬尘污染精细化管控，严格落实建筑工地“六个百分百”要求，提升道路清扫保洁质量，县城道路机械化清扫率达到90%以上。二是深化移动源污染治理。加快老旧车辆淘汰，加大新能源车辆推广应用力度，完善充电基础设施建设，年内新增新能源公交车30辆、出租车50辆。强化机动车尾气检测监管，严厉打击超标排放行为，建立机动车环保检测与维修闭环管理机制。三是严控面源污染。完善秸秆禁烧“县乡村”三级网格化监管体系，加大巡查频次和处罚力度，推广秸秆还田、饲料化利用等技术，秸秆综合利用率提升至95%以上。加强烟花爆竹禁限放管理，减少重污染天气影响。

（二）深入打好碧水保卫战，筑牢水环境安全屏障。一是强化饮用水水源地保护。开展饮用水水源地规范化建设“回头看”，完善水源地隔离防护设施，加强水源地周边环境风险排查整治，建立水源地水质监测预警机制，确保饮水安全万无一失。推进乡镇级饮用水水源地环境问题整治，年内完成所有乡镇级水源地标准化建设。二是推进重点流域综合治理。持续实施琴江河流域水生态环境综合治理工程，加强入河排污口常态化监管，建立“排污口—排污单位—水体”全链条监管体系。开展支流小流域专项整治，重点治理农业面源污染、畜禽养殖污染，建设生态沟渠、人工湿地20公里，提升支流水质稳定性。三是提升污水收集处理能力。加快城镇雨污分流改造，年内完成老城区30公里雨污管网改造，城镇生活污水集中收集率提升至85%以上。推进农村生活污水处理设施全覆盖，新建、改造农村生活污水处理设施80座，建立“建设—运维—监管”一体化机制，确保设施稳定运行，农村生活污水治理率提升至75%以上。

（三）深入打好净土保卫战，守住土壤环境安全底线。一是强化土壤污染源头管控。严格建设用地准入管理，落实污染地块土壤环境质量评估与修复制度，坚决杜绝污染地块违规开发利用。加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、绿色防控技术，化肥、农药利用率提升至43%以上。推进畜禽养殖污染整治，规模化畜禽养殖场粪污综合利用率达到95%以上。二是推进土壤污染治理与修复。对10块受污染耕地实施安全利用项目，采取品种替代、水肥调控等措施，降低农产品质量安全风险。加快污染地块修复进度，完成3块重点污染地块治理修复，确保土地安全利用。三是提升固废处置能力。推进“无废城市”建设，完善一般工业固体废物、建筑垃圾资源化利用体系，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。严格危险废物全链条监管，建立危险废物产生、收集、转运、处置全过程追溯体系，确保危险废物安全处置率100%。加强医疗废物管理，规范医疗废物分类收集和处置流程，防范环境风险。

（四）加强生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。一是筑牢生态安全屏障。严格落实“三线一单”管控要求，加强生态保护红线监管，严禁在生态保护红线内开展破坏性开发活动。深入推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，实施低质低效林改造2万亩、水土流失治理30平方公里，提升生态系统自我修复能力。二是强化生物多样性保护。完善生物多样性监测网络，增设监测点位50个，加强对珍稀野生动植物栖息地的保护与修复。开展生物多样性保护宣传教育，提高公众保护意识，严厉打击非法猎捕、贩卖野生动植物行为。三是健全生态保护协同机制。加强与周边县区的生态环境保护合作，建立跨区域、跨流域生态联防联控机制，共同应对跨界污染、生态破坏等问题。完善生态补偿机制，探索建立流域生态补偿、森林生态补偿等制度，调动全社会参与生态保护的积极性。

（五）推动绿色低碳转型，培育高质量发展新动能。一是优化产业结构。严格环境准入，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，重点引进新能源、新材料、节能环保等绿色产业项目。推动传统产业绿色升级，实施工业企业绿色化改造项目40个，培育省级绿色工厂8家。二是发展绿色能源。加快太阳能、风能等新能源开发利用，新增太阳能发电装机容量3万千瓦、风能发电装机容量2万千瓦，非化石能源消费占比提升至20%以上。推进工业、建筑、交通等领域节能降耗，单位GDP能耗同比下降3%以上。三是发展生态经济。大力发展生态农业，打造特色农产品优势区，培育绿色食品、有机农产品品牌20个。推进农文旅体融合发展，打造**生态旅游度假区、**乡村旅游精品线路等载体，带动生态旅游产业提质增效。

（六）提升环境治理能力，构建现代环境治理体系。一是强化监管执法能力。加强基层环保队伍建设，充实乡镇（街道）环保工作人员，开展专业技能培训12期，提升基层监管能力。推进“智慧环保”平台升级，整合大气、水、土壤、固废等监测数据，实现数据共享、智能分析、精准预警，提升环境监管智能化水平。保持环境执法高压态势，严厉打击偷排漏排、超标排放等环境违法行为，对典型案例公开通报曝光，形成有力震慑。二是完善政策保障体系。出台《**县推动绿色低碳发展的若干意见》《**县生态环境保护专项资金管理办法》等政策文件，加大对生态环保领域的支持力度。优化环评审批服务，推行“告知承诺制”“并联审批”，压缩审批时限50%以上，为项目落地提供便利。三是畅通公众参与渠道。完善环境信息公开制度，及时公开生态环境质量、环境执法结果、项目环评等信息。畅通群众监督渠道，设立生态环境举报热线、网络举报平台，及时回应群众关切，解决群众身边的环境问题。

四、强化保障、凝聚合力，确保生态环境保护各项任务落地见效

生态环境保护是一项系统工程，任务艰巨、责任重大。全县上下要强化责任担当，加强协同配合，形成推动生态环境保护工作的强大合力，确保各项任务落地见效。

（一）压实工作责任。各级党委、政府要切实履行生态环境保护主体责任，把生态环境保护工作纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办生态环境保护重点工作；分管负责同志要履行直接责任，具体抓、抓具体。各部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，切实履行行业监管责任，加强协同配合，形成工作合力。企业要切实履行污染治理主体责任，加大环保投入，提升污染治理水平，确保污染物达标排放。

（二）强化要素保障。加大生态环保资金投入，将生态环境保护经费纳入财政预算，重点支持污染治理、生态修复、监管能力建设等项目。2026年，全县生态环保领域投入资金不低于5亿元，占财政一般公共预算支出的9%以上。鼓励社会资本参与生态环保领域投资、建设、运营，形成多元化投融资机制。加强人才队伍建设，引进生态环保领域专业技术人才20名，开展业务培训、岗位练兵等活动，提升环保队伍专业能力。优先保障生态环保项目用地、用能需求，为项目建设提供坚实保障。

（三）严格督查考核。建立健全生态环境保护考核评价体系，将生态环境质量改善、重点任务完成情况等纳入各级各部门年度考核评价体系，加大考核权重，形成正确政绩导向。加强对生态环境保护重点工作、重大项目的督查督办，实行“周调度、月通报、季考核”制度，及时发现问题、督促整改。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励；对工作落实不力、进展缓慢的，进行约谈提醒、通报批评；对失职渎职、造成严重生态环境问题的，严肃追责问责。强化生态环境损害责任终身追究，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的，不论是否调离、提拔或者退休，都要严格追责。

（四）深化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传习近平生态文明思想、生态环境保护法律法规和政策措施，宣传我县生态环境保护工作成效和先进典型。结合“六五环境日”等节点，开展形式多样的宣传教育活动，提升公众生态环保意识。加强生态环保科普宣传，引导公众践行绿色低碳生活方式，形成“人人关心环保、人人参与环保”的良好氛围。加强对外宣传交流，展示我县生态环境保护成果，提升我县生态品牌影响力。

同志们，做好新时代生态环境保护工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快推进生态强县建设，为谱写中国式现代化**县域篇章作出新的更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！