为深入贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，全面落实《整治形式主义为基层减负若干规定》这一党内法规，市审计局坚持把为审计对象和基层单位松绑减负作为一项重大政治任务来抓，全局上下紧扣审计监督职责，以刀刃向内的勇气革除自身可能存在的形式主义、官僚主义问题，通过创新机制、优化流程、科技赋能等一系列举措，着力破解多头审计、重复检查等加重基层负担的顽瘴痼疾，推动审计监督从“程序合规”向“实质增效”转变，取得了阶段性显著成效。

一、工作开展基本情况

2025年，市审计局党组切实提高政治站位，将整治形式主义、为基层减负工作纳入全年重点任务和党建工作要点进行统筹部署。我们研究制定了《市审计局“基层减负深化年”行动实施方案》，确立了“统筹、规范、增效、减负”的核心工作主线。在具体实践中，我局着力强化审计项目的源头统筹与融合，全年共将涉及经济责任、自然资源、预算执行等不同领域的*个审计项目进行整合实施，占年度项目计划总数的*%，相较于2024年*%的占比实现了大幅提升，从计划源头有效遏制了重复进点、多头索要资料的现象。通过推行“一次进点、多项审计”的融合模式，对同一被审计单位的平均进点次数压减了*%，审计取证资料重复报送率下降*%以上。同时，我局严格落实精文减会要求，全年发文数量同比下降*%，全局性会议数量减少*%，切实将时间和资源投向审计一线和提质增效。我们坚持以中央八项规定精神为铁规矩、硬杠杠，扎实开展专题学习教育，引导审计干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，为减负工作奠定了坚实的思想根基。

二、主要做法与成效

（一）筑牢思想堤坝，以政治引领明晰减负航向。我们深刻认识到，为基层减负首在解决思想认识问题。我局将整治形式主义为基层减负与深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，一体推进学、查、改。一是深化理论武装，凝聚减负共识。局党组率先垂范，举办专题读书班*期，开展理论学习中心组学习研讨*次，带头深学细悟习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、加强作风建设的重要论述。各党支部依托“三会一课”、主题党日开展集中学习交流累计*余次，组织“减负大家谈”专题研讨，覆盖全体审计人员，引导干部深刻认识到审计环节可能存在的增加基层负担的风险点，扭转“重留痕轻实效”的惯性思维，广泛凝聚起“减负增效人人有责、审计监督亦要避扰”的行动共识。二是开展专项整治，扫除作风顽疾。对照中央通报的调研层层陪同、违规创建达标、摊派任务等典型问题，我局主动开展“审计作风体检”专项行动。重点查摆在审计调研中是否搞形式、走过场，在审计检查中是否过度追求材料“厚度”、增加迎检负担，在审计取证中是否存在繁琐哲学、扰民扰企等问题。建立问题清单和整改台账，对查摆出的*个方面*项具体问题，明确责任、限时整改，坚决防止审计工作中的形式主义、官僚主义隐形变异。三是健全制度体系，固化学习成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习教育和专项整治中发现的共性问题，新建和完善《审计现场行为规范》《审计调研工作管理规定》等内部制度*项。特别明确了审计组下点调研必须轻车简从、严格控制陪同人员；严禁审计人员将自身应承担的核查职责变相摊派给被审计单位；规范审计意见沟通流程，避免重复汇报、多头请示。通过制度固化成果，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，持续加固贯彻中央八项规定精神的堤坝。

（二）优化审计统筹，以科学谋划杜绝监督扰民。我们坚持从审计工作的源头抓起，通过强化顶层设计和项目统筹，最大程度减少对基层单位正常工作的干扰。一是编制融合清单，推进“多审合一”。年初编制发布《年度统筹融合审计项目清单》，打破业务科室壁垒，将目标任务相近、审计对象关联的*个不同类型项目进行跨领域整合。例如，将产业发展类部门的预算执行审计、政策跟踪审计与经济责任审计统筹安排，实现“一套班子、一次进点、完成多项审计任务”，本年度通过项目融合，累计压减独立审计计划项目*个。二是创新协作模式，实现“一审多项”。全面推行“1+N”审计组协作模式，即一个综合审计组牵头，多个专业审计小组协同。进点前，各小组加强沟通，共享信息，共同研判确定唯一的审计重点和资料清单，一次性告知被审计单位，坚决杜绝“各要各的料、各唱各的调”。本年度通过该模式，累计减少重复调阅资料*份，融合审计事项*件，基层单位对接审计工作的负担显著减轻。三是严格计划管理，规范项目准入。严格执行审计项目计划管理制度，除法定和上级统一组织项目外，对有关部门提出的审计需求或交办事项，进行必要性、可行性及“基层负担影响评估”三重审核。坚决叫停内容空泛、目标不清、可能造成重复检查的计划外项目*项，从源头上为基层“拦截”不必要的审计干扰，确保审计监督精准聚焦、有的放矢。