2025年，全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央农村工作会议决策部署，紧紧围绕“加快建设农业强国”总目标，紧扣建设省域副中心城市战略定位，牢牢把握“三农”工作在全局中的基础性、战略性地位，坚持党建引领、改革驱动、产业支撑、生态优先、民生为本，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。一年来，各项工作稳中有进、稳中提质，农业经济持续向好，农村面貌显著改善，农民收入稳步增长，“三农”压舱石作用进一步凸显。

一、强化政治引领，全面加强党对“三农”工作的领导

始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党主体责任，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组中心组学习32次，专题研讨12场，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、生态文明思想以及视察重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。印发《市农业农村局2025年党员干部教育培训计划》，将意识形态、网络意识形态纳入必学内容，开展专题培训6期，覆盖党员干部800余人次。依托“学习强国”“干部网络学院”等平台，实现党员在线学习全覆盖，累计参学率达98.7%。

（二）压实党建责任，夯实组织基础。严格落实党组书记“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，制定年度党建工作要点和任务清单，逐级签订责任书47份。持续推进党支部标准化规范化建设，完成基层党组织换届选举13个，调整优化支部设置5个，新发展党员12名，转正预备党员9名。深入开展“五星支部”创建活动，命名市级“五星党支部”示范点6个，培育省级党建示范村3个。举办党务干部培训班4期，培训基层党务工作者200余人次。

（三）严明纪律规矩，推进廉政建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《市农业农村局2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，强化警示教育，组织观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等专题片，参观廉政教育基地3次，受教育党员干部达600余人次。聚焦项目审批、资金拨付、招标采购等重点领域，开展廉政风险排查，梳理风险点89个，制定防控措施120条。全年无重大违纪违法案件发生，信访举报同比下降36%。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开专题组织生活会17场，查摆问题整改率达100%。

（四）强化队伍建设，激发内生动力。注重青年干部培养，实施“青苗工程”，选派28名年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼。组织开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，评选业务能手15人。建立“导师帮带制”，由科级以上干部结对帮带新入职人员46名。全年推荐提拔重用干部14人，其中35岁以下年轻干部占比达64%，干部队伍结构持续优化。

二、聚焦主责主业，全面推进乡村振兴战略落地见效

坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，努力打造中部地区乡村振兴样板区。

（一）以深化改革激活农村发展新动能。一是深化农村土地制度改革。全面推进农村宅基地制度改革试点，在宛城、卧龙、邓州等地探索“联审联办+数字赋能”机制，建成县级宅基地管理信息系统，实现审批事项“一网通办”。2025年全市共办理宅基地审批1.2万宗，面积达186万平方米，审批效率提升40%以上。积极推进农房报建“零跑动”改革，组建镇村两级代办队伍720人，通过线上系统受理申请1.4万件，办结率91.2%，居全省前列。二是稳妥推进承包地确权后续管理。完成农村土地承包经营权证书换补发1.3万本，推动土地经营权纳入不动产统一登记范围。全年新增土地流转面积28万亩，累计达567万亩，流转率达到52.3%。支持新型农业经营主体开展土地经营权抵押贷款，发放贷款金额突破15亿元，惠及经营主体1200余家。三是扎实推进农村集体“三资”专项整治。出台《市农村集体“三资”监管突出问题整改指引》《村级财务监督管理办法》等文件，全面清查村级资产资源合同1.8万份，发现问题586个，全部完成整改。创新推行“智慧三资”管理系统，接入全市所有行政村银行账户，实现资金流动实时监控、预警提醒。试点乡镇已覆盖12个县（市、区），年底前实现全域上线运行。全年追缴违规资金287万元，增加村集体收入1030万元。四是加快农村产权交易体系建设。成立市农村产权交易中心，制定交易规则和服务流程，推动土地经营权、集体林权、小型水利设施等进场交易。2025年完成各类产权交易176宗，成交金额达2.1亿元，同比增长67%，有效盘活了农村沉睡资产。

（二）以产业振兴带动农民持续增收。一是做大做强特色优势产业集群。围绕“粮、油、菜、果、畜、药”六大主导产业，实施现代农业产业园提升行动。重点推进小麦全产业链、优质花生产业集群、艾草产业示范区、肉牛养殖集聚区建设。全年新建或改扩建农产品加工项目32个，总投资超48亿元。其中，牧原集团智能化屠宰加工线投产运营，年屠宰能力达300万头；仲景宛西制药艾草深加工项目建成投产，带动种植面积突破30万亩。二是大力发展新型农业经营主体。实施“百企千社”培育工程，认定市级以上农业产业化龙头企业187家（其中国家级5家、省级42家），农民专业合作社达1.2万家，家庭农场突破8000家。落实财政奖补政策，安排专项资金3600万元，扶持市级示范社80家、示范家庭农场150家。推广“公司+合作社+农户”模式，带动农户增收超12亿元。三是积极拓展休闲农业与乡村旅游新业态。编制《市休闲农业发展规划（2025—2030年）》，打造“伏牛山生态康养游”“丹江口库区田园观光游”“月季博览园都市近郊游”三大精品线路。成功申报国家级休闲农业重点县1个、全国乡村旅游重点村2个。2025年全市休闲农业接待游客达1800万人次，综合收入突破90亿元，同比增长23%。四是推动品牌化高质量发展。加强“南品出豫”品牌建设，组织企业参加中国国际农交会、绿博会、博鳌亚洲论坛食品展等活动。全市现有“两品一标”认证产品达136个（绿色食品68个、有机农产品32个、地理标志农产品36个），区域公用品牌5个（小麦、花生、艾草、西峡猕猴桃、桐柏淮源茶）。成功注册国家地理标志证明商标8件。“艾”入选全国名特优新农产品名录，品牌价值评估达42亿元。

（三）以科技赋能助力农业转型升级。一是加强农业科技推广应用。联合中国农科院、农业大学等科研机构，建立农业科技示范基地45个，推广新品种新技术80余项。重点推广玉米大豆带状复合种植技术，面积达42万亩；水稻机插秧技术覆盖率提高至65%；测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。二是加快数字农业建设步伐。启动“数字乡村”试点工程，在唐河、方城等地建设智慧农业园区，部署物联网监测设备1200套，实现土壤墒情、气象数据、病虫害预警实时传输。建成市级农业大数据平台，整合耕地、种业、畜牧、农机等数据资源，初步实现“一张图管全市”。三是强化农业机械化水平。2025年新增大型智能农机装备1800台（套），主要农作物耕种收综合机械化率达89.6%，高出全省平均水平3个百分点。建成区域性农机服务中心15个，提供全程托管服务面积达380万亩。