同志们：

今天，我们在这里召开市委专题会议，主要任务是第一时间传达学习、深刻领会、研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成、我们朝着基本实现社会主义现代化的目标迈出坚实步伐的关键历史节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻总结了“十四五”时期我国发展取得的举世瞩目成就，科学擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件，是动员全党全国各族人民奋力谱写中国式现代化新篇章的行动指南。

现在，全市上下最重要的政治任务，就是把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来。下面，根据市委常委会的研究意见，我讲三点意见。

一、深学细照、深思细悟，完整准确全面把握党的二十届四中全会精神

学习贯彻党的二十届四中全会精神，首要在于学深悟透、准确把握其精神实质和核心要义。全市各级党组织和广大党员干部，必须原原本本学、联系实际学、带着问题学，切实做到入脑入心、见行见效。

第一，深刻把握党的二十届四中全会承前启后的重大历史地位。全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。这个定位科学精准，揭示了“十五五”时期的特殊重要性。向前看，“十四五”时期，面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，为“十五五”发展奠定了坚实基础。向后看，到2035年基本实现社会主义现代化，是我们党确立的宏伟目标。“十五五”正是这一征程中承上启下、继往开来的关键一程，其发展成效直接关系到2035年目标能否顺利实现。全会在这个关键节点审议通过《建议》，为未来五年的发展指明了方向、明确了路径，必将对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标产生重大而深远的影响。

第二，深刻把握“十四五”时期我国发展取得重大成就的根本原因。公报全面回顾了“十四五”以来的工作，指出我们有效应对了严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神，必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。《建议》提出的指导思想，是管总的、管根本的。这就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这个中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这一指导思想，既一以贯之，又与时俱进，体现了我们党对发展规律认识的深化，是我们谋划和推进XX市“十五五”时期一切工作的总遵循、总方针、总要求。

第四，深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《建议》系统阐述了“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六条原则，既是“十四五”时期宝贵经验的深刻总结，也是“十五五”时期必须牢牢把握的根本准则。特别是坚持党的全面领导，是定盘星、主心骨；坚持高质量发展，是新时代的硬道理；坚持统筹发展和安全，是实现高质量发展的重要保障。这些原则相互关联、有机统一，我们必须一体坚持、一体贯彻、一体落实，确保XX市的现代化建设始终沿着正确方向行稳致远。

第五，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》从七个方面描绘了“十五五”时期的发展图景：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。这七大目标，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，体现了质的有效提升和量的合理增长相结合的要求，彰显了以人民为中心的发展思想，明确了到2030年要达成的阶段性愿景。这为我们锚定了奋斗坐标，全市上下要对标对表，结合XX市实际，将其细化为可量化、可考核的具体指标体系。

第六，深刻把握“十五五”时期的重点任务。蓝图已经绘就，关键在于落实。《建议》部署了一系列具有牵引性、战略性的重点任务，包括大力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强、着力建设强大统一的国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、促进区域协调发展优化区域经济布局等。这些任务既是国家战略的顶层设计，也为地方发展提供了重大机遇和广阔空间。我们必须紧密结合XX市的产业基础、区位优势和发展阶段，找准切入点和突破口，将国家战略部署转化为XX市发展的生动实践。

二、登高望远、实干先行，在贯彻落实党的二十届四中全会精神中“争一流、创样板、谱新篇”

学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能停留在口头上、书面上，必须转化为推动XX市高质量发展的强大动力和实际成效。XX市作为XX省的重要经济中心和对外开放门户，有责任、有能力在贯彻落实全会精神上走在前列、作出示范。要以“争一流、创样板、谱新篇”的昂扬姿态，奋力开创中国式现代化XX市实践的新局面。

第一，以勇扛使命、勇挑重担的站位谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，首先是政治站位问题。要突出感恩奋进的主旨。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记重要指示精神紧密结合起来，与深化拓展“八八战略”的XX市实践紧密结合起来。要把总书记的关心厚爱和殷切期望，转化为谋划“十五五”发展的战略定力，转化为推进改革创新的强大动力，转化为攻坚克难的务实举措，以XX市一域之光为全局添彩。要突出对标落实的主线。主动融入和服务全国、全省发展大局，将全会《建议》确立的战略导向、目标任务和重大举措，不折不扣地转化为我市“十五五”规划的具体思路、项目抓手和政策体系。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿于规划制定和执行的全过程，确保我市发展始终与中央和省委同频共振。凡是涉及全局性的重大政策、重大改革、重大项目，必须严格执行请示报告制度。要突出实干先行的主动。XX市的发展史，就是一部敢为人先、勇立潮头的奋斗史。面对新征程新任务，必须继续秉持“走在前列”的目标追求，结合XX市制造业优势、港口优势、开放优势，在建设现代化产业体系、推动科技自立自强、构建新发展格局等方面，大胆开展探索性、引领性改革，着力破解一批深层次体制机制障碍，力争形成一批具有XX市辨识度和全国影响力的标志性成果。

第二，以守正创新、面向未来的理念谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，必须用创新的思路和办法，解答好时代提出的新课题。要清醒认识XX市面临的重大课题。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链格局深度调整。XX市作为外向型经济大市和制造业重镇，如何抢抓数字变革、绿色转型机遇，加快建设先进制造业集群和现代化产业体系？如何摆脱关键核心技术“卡脖子”困境，真正实现高水平科技自立自强？如何发挥XX港“硬核”力量，在畅通国内国际双循环中扮演更重要角色？如何破解土地、能源、环境等要素瓶颈制约，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展？这些都是我们必须回答好的时代考题。要科学确定XX市在“十五五”时期的奋斗方向。对照全会提出的主要目标和重点任务，结合XX市的比较优势和发展短板，要明确提出我市“十五五”时期的发展定位和战略举措。比如，在建设现代化产业体系上，要全力做强做优做大数字经济、新能源、新材料、生命健康等战略性新兴产业，打造世界级先进制造业基地。在科技自立自强上，要集全市之力建设高能级科创平台，引育更多顶尖人才和创新团队，打好关键核心技术攻坚战。在优化区域经济布局上，要深度融入XX区域一体化发展，高水平推进城乡融合，打造山海协作工程升级版。要压实各级各部门的责任担当。全市各级各部门要立即行动起来，对照全会精神和省、市委的部署要求，深入开展调查研究，精准查找自身在全国全省坐标系中的位置，找准服务和融入新发展格局的着力点，科学制定本地区、本部门的“十五五”实施方案和量化指标体系，形成上下贯通、层层落实的工作格局。

第三，以系统集成、重点攻坚的方法谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，是一项复杂的系统工程，必须掌握科学的方法论。要正确处理整体推进和重点突破的关系。既要树立全局观，全面落实全会部署的各项任务，防止畸轻畸重、顾此失彼；又要坚持重点论，聚焦牵一发而动全身的关键环节和重点领域，集中优势兵力打歼灭战。比如，现代化产业体系建设是重中之重，要将其作为“一号工程”来抓。高水平科技自立自强是关键变量，要作为“头号任务”来推进。要通过关键领域的率先突破，形成示范效应，带动整体工作的跃升。要正确处理顶层设计和基层探索的关系。既要加强市级层面的顶层设计和统筹协调，确保各项工作符合中央和省委精神，体现市委战略意图，避免各自为战、合成谬误；又要充分尊重基层首创精神，鼓励各区（县、市）、各部门在实践中大胆闯、大胆试，对看准了的改革，要设立“试验田”，允许试错、宽容失败。要及时总结推广基层创造的好经验好做法，使改革决策更接地气、更富成效。要正确处理胆子要大和步子要稳的关系。面对新形势新任务，必须进一步解放思想、开拓创新，敢于打破思维定势和路径依赖，敢于啃最硬的骨头。同时，改革发展的力度、速度要和社会可承受的程度相适应，重大改革举措的出台要充分论证、审慎决策。要强化底线思维和风险意识，建立健全各类风险的监测、预警和处置机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，确保XX市的改革发展航船稳健前行。

第四，以激励担当、鼓励创新的生态谋发展、抓落实。贯彻落实全会精神，最终要靠一支忠诚干净担当的高素质干部队伍去执行。要突出党的全面领导。坚持和加强党对经济社会发展各项工作的全面领导，深化党的建设制度改革，完善“勤廉XX”建设体系，持续巩固风清气正的政治生态，为贯彻落实全会精神提供最坚强的政治保证。要锻强堪当重任的干部人才队伍。坚持新时代好干部标准，注重在重大斗争一线、改革发展前沿考察识别干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来。要以前所未有的力度深化人才发展体制机制改革，破除一切束缚人才发展的思想观念和制度藩篱，在全球范围内招引顶尖人才，让各类人才在XX市这片沃土上创新有条件、创业有舞台、创造有回报。要营造干事创业的良好氛围。完善严督实考的闭环落实机制，让担当作为者有为有位。健全容错纠错和澄清正名机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。持续深化基层减负工作，让干部有更多时间和精力抓落实。要大力选树宣传在贯彻落实全会精神中涌现出的先进典型，在全市上下营造比学赶超、真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、脚踏实地、干在当下，乘势而上推动党的二十届四中全会精神落地见效

一分部署，九分落实。学习贯彻全会精神，最终要体现在行动上、落实到工作中。当前，距离“十四五”结束只有两个多月时间，各项工作正处于决战决胜的关键阶段。我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

第一，要增强主动意识、狠抓工作执行。全市各级领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感，发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求，市委将牵头制定专项落实方案，形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动，细化分解任务，完善“赛马”机制、晾晒机制，分类分步推进，确保全会精神在XX市的每一寸土地上都掷地有声、开花结果。

第二，要发扬斗争精神、强化攻坚突破。前进道路上不可能一帆风顺，必然会遇到各种艰难险阻。面对产业转型升级的阵痛、科技创新“卡脖子”的掣肘、资源要素趋紧的压力，决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神，聚焦制约高质量发展的堵点难点，聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题，一个一个去攻克，一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头，以重点领域的突破带动全局工作打开新局面。

第三，要掌握科学方法、提升落实质效。落实工作不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好发展和安全，统筹好速度和质量，统筹好当前和长远，做到既为一域争光、又为全局添彩。要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制，凝聚起推动发展的强大合力。

第四，要坚持以上率下、压实工作责任。“一把手”是关键少数中的关键。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责，对贯彻落实全会精神和市委决策部署，要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核，建立健全常态化督察机制，聚焦重点任务、重大项目、关键指标，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。全市广大干部要主动加强学习，不断提升专业能力和综合素质，大兴调查研究之风，多到基层一线去，多到困难矛盾集中的地方去，从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法，确保我们的工作举措符合实际、顺应民心。

同志们，党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心，砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，踔厉奋发、勇毅前行，实干争先、创新攀高，为在“十五五”新征程上交出优异答卷，为谱写中国式现代化XX市新篇章而努力奋斗!