同志们：

在全市上下深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作重要论述，奋力冲刺全年经济社会发展目标的关键时刻，我们召开这次全市文旅产业高质量发展大会。这既是一次总结过往、表彰先进的肯定会，更是一次分析形势、部署未来的动员会。刚才，我们听取了市文广旅局、*区、*区、*开发区等单位的交流发言，也见证了8个重点文旅项目的现场签约，内容务实、成果丰硕，展现了全市文旅战线昂扬向上的精神风貌。

此次会议的召开，时机特殊，意义重大。就在昨天，国庆、中秋双节假期刚刚结束，我市文旅市场交出了一份亮眼的成绩单，可以说实现了“开门红”之后的“满堂彩”。而放眼未来，新一个冰雪季的各项筹备工作已经全面展开，蓄势待发。选择在这样一个承前启后的节点，市委、市政府决定召开此次大会，就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，将文旅产业的发展摆在更加突出、更加重要的战略位置，以超常规的举措、突破性的思维、实干家的作风，奋力推动文旅产业成为*市新的战略性支柱产业，为加快*市高质量发展、实现全面振兴新突破注入源源不断的强大动能。下面，我讲三点意见。

一、回顾过去、总结成绩，在肯定奋斗中坚定发展信心

近年来，特别是自2023年全市首次召开文旅产业高质量发展大会以来，市委、市政府以前所未有的决心和力度，将文旅产业作为战略性新兴产业进行重点培育。全市上下闻令而动、同频共振，形成了一股大抓文旅、大兴文旅的强劲势头。回望这段历程，我们欣喜地看到，*市的文旅产业发展呈现出一派蓬勃活力，实现了从“一季热”向“四季火”、从“文旅+”向“+文旅”、从“景点游”向“全域游”的深刻转变。这些变化，不仅体现在持续攀升的数据上，更深刻地烙印在城市发展的肌理之中。仅今年1—9月，全市就接待游客1.8亿人次、实现游客出游总花费2888.6亿元，同比分别增长了28%和13.3%。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、辛勤付出的结果，主要体现在“四个新”上：

第一，文旅融合发展实现新突破。我们深刻认识到，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。过去的发展，更多是“文旅+”，是物理层面的简单叠加。而现在，我们正迈向“+文旅”的化学反应新阶段。航空文化不再仅仅是静态的展览，2025年*航空展吸引近百万游客共赴“蓝天之约”，通过“航空+科技”“航空+研学”“航空+消费”的多元实践，为城市注入了前所未有的新动力。城市更新也不再是简单的拆建，*大街历史文化街区的匠心雕琢，通过“拆围透绿”让市民游客能够走进建筑、触摸历史，使其成为一个开放的、流动的、可亲近的城市会客厅，收获了如潮好评。甚至，我们突破了地理局限和传统想象，在*河畔打造的2万平方米粉色沙滩，让“去内陆城市赶海”成为一种新潮的城市生活方式，这背后正是文化创意与旅游场景的深度融合。

第二，品牌影响力实现新提升。一个城市的旅游吸引力，很大程度上取决于其品牌的知名度和美誉度。我们持之以恒地打造城市文旅品牌，成功推动*市从一个区域性的旅游节点，逐步成长为在全国范围内具有较高知名度的旅游目的地。中国*净月潭瓦萨国际滑雪节等国际性赛事的连续举办，不仅吸引了世界的目光，更成为展示城市冰雪文化魅力的国际名片。凭借深厚的冰雪资源和创新的产品体系，*市连续获评“全国十大冰雪旅游城市”，这个金字招牌的含金量越来越足。城市的良好口碑不再是零散的、个别的评价，而是通过社交媒体和游客的口口相传，汇聚成“亲民好客、包容大气”的鲜明城市形象，深深印刻在广大游客的心中。

第三，生态价值实现新转化。绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。我们坚持生态优先、绿色发展，将城市的优质生态资源转化为具有核心竞争力的文旅产品。依托东部区域的广袤森林、纯净湖泊和冬季的皑皑白雪，我们打造了一批生态旅游、避暑康养和冰雪运动度假区，让市民和游客在亲近自然中获得身心的愉悦。*河生态文旅廊道的建设，不仅改善了城市生态环境，更串联起沿岸的公园、绿地和文化节点，形成了一条流动的风景线和市民休闲带，实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。

第四，服务品质实现新跃升。旅游是综合性产业，涉及“吃住行游购娱”等方方面面，服务品质是生命线。我们坚持以游客为中心，努力建设游客友好型城市。从优化公共交通和旅游专线，到加强行业单位的岗前培训；从全面排查处置风险隐患，到建立快速响应的游客诉求反馈机制，我们致力于在每一个细微之处下功夫、见真情。这种努力换来的是游客的广泛赞誉和市民的自豪感。可以说，当前*文旅产业的跨越式发展，不仅仅是业态的丰富、人气的攀升、项目的落地，更为重要的是，它生动体现了全市上下那种求新、求变、向好的浓厚氛围和蓬勃态势。这种“新”，新在观念的更新、举措的出新、产品的创新；这种“变”，变在城市的风貌、人心的自信、干部的作风；这种“好”，好在城市的形象、市场的氛围、游客的口碑。这些宝贵的精神财富，是我们推动文旅产业迈向更高水平的坚实基础和最大底气。

二、审视当下、擘画未来，在精准识变中明确前进方向

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前文旅产业发展正面临前所未有的机遇与挑战，百舸争流，不进则退，慢进亦退。市委、市政府经过深思熟虑，明确提出要把文旅产业打造成为*市新的战略性支柱产业。这绝不是一时兴起的口号，而是基于对国家战略、区域竞争和自身优势深刻洞察后作出的战略抉择。从宏观层面看，文旅产业是典型的朝阳产业、幸福产业，是满足人民对美好生活的向往的重要途径。随着我国社会主要矛盾的转化，人民群众的文旅消费需求正在从“有没有”向“好不好”转变，呈现出个性化、品质化、体验化的新趋势。这为我们提供了广阔的市场空间。从区域层面看，*省委、省政府正全力推动旅游万亿级产业建设，*市作为省会城市，理应扛起龙头担当，发挥核心引擎作用，为全省发展大局作出更大贡献。从自身发展看，*市正处在转型升级、动能转换的关键期。发展文旅产业，不仅能够直接拉动消费、促进就业，更能通过其强大的关联带动效应，赋能相关产业，提升城市品位，优化发展环境，是推动高质量发展的必然选择。

立足当前，着眼长远，我们必须锚定一个清晰的战略目标。这个目标就是：以建设*现代化都市圈为引领，聚焦国家文化和旅游产业高地建设，全力推动*市从“旅游枢纽地”向“旅游目的地”的根本性转变。要着力将*市打造成为全国知名的旅游目的地、*区域旅游集散中心、世界级冰雪旅游和避暑旅游胜地。同时，要深度挖掘和彰显城市文化特质，加快建设航空文化名城、汽车文化名城、世界电影之都、青年文化创意之都。为了实现这一宏伟蓝图，必须进行系统性、前瞻性的顶层设计。经过深入研究，我们提出要加快构建“一心一带两翼三线四时”的全域文旅发展总体格局。“一心”，即构筑一个城市文旅核心原点。要以*大街历史文化街区为核心，将其打造成集历史博览、文化体验、时尚消费、商务休闲于一体的城市中央文化区和世界级文旅地标。这里不仅是*城市精神的集中体现，更应成为所有来*游客的“第一站”，从这里出发，感知*的过去、现在与未来。“一带”，即打造一条都市文旅休闲观光带。要以*河生态文旅廊道为轴线，将其串联成一条珍珠项链。通过提升沿岸景观、植入文化元素、布局消费业态，使之成为市民日常休闲的“后花园”和游客深度体验的“风景线”，实现生态价值与经济价值的完美融合。“两翼”，即培育东西两大特色文旅功能区。西部，要依托我市深厚的电影文化、汽车工业、航空博览等产业资源，打造集工业研学、科技体验、影视互动于一体的西部产业文旅体验区。东部，要依托净月、莲花山等区域优越的生态资源，打造集山地运动、森林康养、冰雪度假、田园休闲于一体的东部生态文旅休闲带。东西两翼齐飞，形成产业与生态交相辉映的发展格局。“三线”，即系统开发升级三条主题文化之旅线路。一是历史文化之旅，串联伪满皇宫、八大部等历史遗迹，讲好城市百年故事。...