在2022年**县总河长会议上的讲话

2022年8月31日

同志们：

今天，我们召开全县总河长会议，主要是深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于治水兴水的重要论述和河长制工作的重要指示批示精神，深刻领会中央、省市部署要求，传达落实全省、全市总河长会议精神，全面总结全县河长制工作情况，研究部署下阶段工作，动员全县上下进一步统一思想认识，明确职责任务，持续抓好河长制工作，确保守护好一江碧水。刚才，我们一起观看了《2022年河长制工作暗访片》；**同志传达了全省、全市总河长会议精神，并安排部署了下阶段工作；农业农村局、卫健局、**镇作了发言，其他乡镇（街道）也都作了书面述职，大家讲得都很好，我都赞同，请大家认真抓好落实。

总的来看，2021年全县各级各部门深入贯彻上级决策部署，扎实推进“一江两水”系统联治，河湖生态环境持续改善，各项工作取得了实质性进展和阶段性成效。一是持续健全了工作机制。坚持以构建“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河流管护体系为工作目标，以河长制考核为重要抓手，实现了三级河长全覆盖，健全“河长+警长”协作机制，构建了横向到边、纵向到底的河长制责任体系。二是持续夯实了工作举措。高质量完成水利部、省市县交办问题**个，推进河湖“清四乱”常态化工作，抓实综合管理、联合执法，深入开展整治非法采砂联合执法行动，切实有效保护了水域环境、维护了水域秩序。三是持续打造了工作品牌。2021年**县河长制工作获评市级良好单位，**县河长办被评为市“河长制先进集体”，**水**县城区段获评省级美丽河湖，1人获评省级“优秀河长”。这些成绩的取得，与大家的辛勤付出是分不开的，值得充分肯定。同时，我们也要看到工作中存在的差距和不足，刚才《暗访片》反映了污水直排、养殖污染、河湖“四乱”、妨碍行洪等突出问题，省级暗访披露了**水库库区内存在**余处非法网箱及捕捞抬网等问题，市级暗访披露了河道堆积陈年生活垃圾和采矿尾堆、倾倒渣土和建筑垃圾、采砂制砂设备未清理、养殖污水直排等**个具体问题，等等。这些充分说明一些乡镇、部门的同志在思想上重视不够、工作上推进不力、能力上提升不快。希望大家始终坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，以更大的力度抓好问题整改，不折不扣地推动河长制各项任务落地见效。下面，我再强调三点意见。

一、要扛牢政治责任，切实增强治水管河的思想自觉

水是生命之源，江河湖泊是水资源的重要载体，强化江河湖泊保护，事关人民福祉，事关永续发展，我们必须深刻认识到做好河长制工作的极端重要性。一是从中央和省市的要求来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖保护治理、促进人水和谐。习近平总书记作出了“守护好一江碧水”等一系列重要指示，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为我们加强河湖保护治理、促进人水和谐指引了方向、提供了遵循。省委、省政府和市委、市政府也高度重视治水兴水，**书记、**省长和**书记、**市长在省市总河长会议上就抓好水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等各项任务作了全面部署，提出明确要求。这些都要求我们，必须站在讲政治和讲大局的高度，切实把河流水域保护当做一项慢不得、等不得、拖不得的工作来抓紧抓实。二是从重振**县雄风的需求来看，**县因水而得名，水是**县的一大特色，也是城市的魅力所在。近年来，河长制各项机制有效运行，全县水环境逐渐好转，水生态逐渐修复，但刚才暗访片还是暴露出，我们有些地方仍存在非法侵占河道河滩、非法采砂、超标污水直排等突出问题，这也说明仍有部分地区、部分河长思想认识有偏差、工作措施不精准、责任落实不到位，这些问题不彻底解决好，那么实现治水能力和治水体系现代化就是一句空话，实现重振**县雄风的战略目标也就无从谈起。所以我们必须把治水管河作为重振**县雄风的战略工程和刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。三是从人民群众的期盼来看，喝上干净、放心、安全水是人民群众对生活的最基本需求，共享河畅水清岸绿景美的水环境是人民群众过上高品质生活的必备条件，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。因此，贯彻落实河长制湖长制，就是满足人民群众日益增长的美好生活需要的有效举措，我们用实际行动真正保护好每一条河流、每一个水库、每一片水域。总而言之，全县各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来，把落实好河长制作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推动**县高质量发展的重要抓手，作为坚持以人民为中心的生动实践，以清醒的头脑、扎实的举措和过硬的作风，推动河流治理管护不断取得新成效。

二、要落实重点任务，深入推进河湖环境的综合治理

河湖治理是一个系统工程，必须坚持“一体化”系统治理，科学精准施策，实现河湖治理经济效益、社会效益、生态效益相统一。

1、要系统推进水环境治理。坚持问题导向，以精准攻坚、精准治理确保全面过关、全面过硬。一是全力抓好问题整改。紧盯中央生态环保督察和长江经济带生态环境警示片反映问题、省市环保督察和暗访片发现问题、群众涉水涉河信访问题，针对污水直排、养殖污染等频发常见问题，坚持边改边查、即查即改，全面深入梳理排查，制定问题台账、整改清单，明确任务书、时间表、路线图；逐项对标督促检查，确保问题整改逐个落实、逐个过关、逐个销号。二是全力抓好污染防治。严格落实好“水十条”，全面排查入河湖污染源，集中整治入河湖排污口，抓好黑臭水体治理、农业面源污染防治等工作。重点关注矿产开发、园区化工等行业清洁化改造和环保监督执法，严控工业污染；努力推行保护性耕作、化肥农药减量种植方式，减少农业污染，不断促进水质逐步改善。三是全力抓好智慧建设。充分借助科技信息化力量，利用“互联网+”手段，加快打造“智慧河湖+网格化”智慧水利体系，做到重点河段、水域岸线全部实行动态监控，实现河湖监管全覆盖、无死角，确保对涉河湖违法违规行为早发现、早制止、早处理。

2、要系统推进水生态管护。生态环境重治更重养，必须坚持科学开发、管护结合，促进河湖休养生息、恢复河湖生态功能。一是确保水系完整。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，加强河湖的清淤疏浚，深入推进水系连通建设，确保水系完整、河流畅通。二是加强岸线管护。严格涉河项目审批，加快推进水土保持重点治理项目建设；深入开展河湖“清四乱”常态化规范化工作，深化非法采砂综合整治；加强植树造林和湿地保护，做到山水共养、山水互养，实现青山永驻、绿水长流、河湖常清。三是促进生态修复。坚持山水林田湖草一体保护和修复，实施水生生物多样性保护，持之以恒推进**水禁捕退捕工作；实施主要支流源头封山育林，提升森林植被水源涵养和水土保持能力；实施退田退渔退养、还河还湖还湿等行动，全面提升生态系统质量和稳定性。四是强化示范引领。继续推进“水美**村”“一乡一亮点”“一县一示范”建设，积极开展乡镇（街道）样板河创建，以点带面推动水生态修复。