同志们：

现在开会。今天，我们召开全区作风建设暨优化营商环境大会，主要任务是贯彻落实省、市作风建设暨优化营商环境大会精神，研究部署进一步强化干部作风、优化营商环境的思路举措，动员全区上下鼓足干劲、振奋精神，坚决打好转作风、优环境持久战，为开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。

近年来，区委持之以恒推进作风建设、优化营商环境，效果是明显的，2024年，党风廉政建设在全市高质量发展考核第一、营商环境在全省***个县市测评中，排名全省第***位，较2023年度提升位，进入全省第一方阵，连续三年入选“全国营商环境百强区”，取得这样的成绩固然可喜可贺，但成绩不说跑不了，问题不说不得了，我们的作风建设和营商环境工作放到宏观大背景中去审视，与先进地区比较，尤其是与投资者、基层群众的需求相比，仍然还有差距。一是担当意识不强。有的部门擅长“打太极”，习惯于“踢皮球”，遇到触及矛盾的、职能交叉的，往往推诿扯皮、左躲右闪。有的干部奉行“只要不出事，宁愿不做事”，没有规定的不敢办，没有先例的不肯办，没有纪要的不愿办，把矛盾和压力上交，等到上级领导会办过后才去落实，耽误了时间，影响了发展。比如牵头部门与配合部门之间“互推”，该牵头的没有主动牵头、该配合的没有自觉配合，导致“信息孤岛”现象依然存在。二是工作标准不高。一些单位因循守旧、求稳怕乱，不愿探索、不求突破，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，反映在省、市营商环境考核指标上，优势指标不明显，且短板指标较多，还有个一级指标评价整体得分均处于全市落后位次。三是服务效率不快。有些部门片面、机械执行规定，不推不动，有时推了也不动，行政审批环节多、材料多、办理时间长的问题仍没有得到根本解决，办事难服务慢现象屡见不鲜。比如，与企业家交流，反映最多的就是办理环评等手续进展慢。四是纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严，对法纪缺乏敬畏之心，底线守得不牢、规矩意识不强，部门监管走味变调，在客商和群众中造成不良影响。比如，部分窗口业务办理仍存在违规收费行为。经审计部门审计发现，个别业务未能按照有关规定“零收费”，有关政策落实不到位。再比如，有些事项要企业多跑几趟或者只有找“黄牛”才能办理。有些重大项目建设，上级有要求、区里有会办，有的部门单位仍然“人为设卡”，把服务的职责当成一种资源、权力，对投资者和群众要办的事情找各种理由顶着、拖着。

上述这些问题，有的问题是个别现象，有的问题是普遍存在，有的问题虽然受到政策、体制等因素影响，但主观方面的原因占大多数，根子在思想上。之所以在这里集中讲，就是要引起大家的重视，小事也能影响大局，小问题很可能产生很大的负面效应，任何一个公职人员或部门单位有问题，破坏的都是***的形象。全区上下要切实站在推动高质量发展、造福一方群众的高度，进一步突出以作风建设为主题，以服务项目、企业和群众为中心，坚决破除一切阻碍发展的行为之弊、作风之诟，把全区发展环境提升到更高水平。下面，就进一步抓好转作风、优环境工作，我再强调几点意见。

一、强化问题导向，以准确把握客观形势为切口，牢牢树立干事创业“风向标”

作风决定事业成败，环境关乎地方发展。实践反复证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。干部作风是一个地方经济社会发展的内在动力，是推动工作落实的有效保障，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。强化干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是形势所迫，发展所需，群众所盼。

一要深刻认识到“转作风、优环境”是创一流、走前列的必答题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视转作风、优环境。习近平总书记反复强调“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心”。在党的二十大报告中明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，在今年全国两会上，习总书记再次强调“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”。全区各级干部要充分认清新形势下加强作风建设、优化营商环境的极端重要性，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，矢志不渝推进作风和营商环境建设，以更强意识、更实举措、更大担当抓贯彻落实，确保上级各项决策部署一贯到底、落地生根，为开启中国式现代化***新实践奠定坚实基础。

二要深刻认识到“转作风、优环境”是开新局、谋新篇的抢答题。***能够逆势突围、快速赶超，靠的就是不断地学先进、当先锋、打头阵，不停地挑大梁、站排头、立新功。面对新一轮的区域竞争，市委给***确立了更高的定位，就是要求大家以一流目标激发一流干劲、以一流干劲创造一流业绩。可以说，开新局、谋新篇，比的就是作风，比的就是环境，要想全面突围开新局、跨越赶超谋新篇，就必须把作风建设和营商环境建设作为关键一环，上紧作风“发条”、拧紧环境“螺丝”，始终保持“进”的追求，强化“快”的意识，用作风优势、环境优势来全力构筑起跨越赶超的发展优势、竞争优势。