党的二十届三中全会报告指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益”“法治是中国式现代化的重要保障”。习近平总书记曾指出，“法治是最好的营商环境”。民营经济的健康发展离不开公平正义的法治环境。近年来，全区政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，努力打造公平、规范、透明、可预期的法治化营商环境。为全面掌握实情实效，我深入政法部门进行调查研究，形成如下调研报告。

一、我区法治化营商环境建设情况

（一）聚焦优化公平竞争环境，加强制度保障

坚持制度先行，统筹推进，为优化法治化营商环境提供政策保障。一是优化制度供给环境。全区政法系统贯彻落实全市政法系统助力优化法治化营商环境二十条措施、区优化营商环境行动计划要求，制定优化法治化营商环境“四张清单”和《关于优化营商环境的实施意见（试行）》《“法治体检”进企业实施方案》等文件，逐条落实工作任务，激发市场主体活力。二是规范政策制定机制。完善征求利害关系人意见程序，建立立法制规基层联系点、行政执法联系点等，对涉及企业权益的地方性规章制度，及时征求企业行业意见建议，防止涉企政策违法违规、烦企扰民。建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，细化审查标准，完善审查工作流程，确保制定涉企政策均经过公平竞争审查，从源头防止行政机关的不当干预。持续推进重大行政决策法治化。制定区政府重大行政决策事项目录并在区政府网站公开。完善重大行政决策程序制度，牵头制定《区重大行政决策程序规定》和《目录管理办法》，在区政府网站公开征求意见。三是健全评估调整机制。严格审查重大行政决策和行政规范性文件，全面梳理、及时清理与营商环境相悖的政策文件，积极推动营商环境相关制度“立改废释”，梳理摸排行政规范性文件**件，废止**件，修改**件，保留**件，有效破除影响和制约优化营商环境的制度障碍。

（二）聚焦营造更优法治环境，规范涉企执法

深化司法服务，充分发挥司法行政职能作用，全方位规范涉企行政执法行为，切实助力企业减负增效。一是开展行政执法案卷评查。聚焦涉企重点领域，对市场监管等**个领域执法案卷进行评查，抽取行政处罚案卷**本，共发现各类案卷问题近**条，督促相关单位对照整改。针对存在问题较多的单位制发行政执法监督建议书，并采取“现场反馈+单独辅导”方式，结合评查实际提供执法培训，助力问题整改。二是深入推进“综合查一次”改革。组织全区**名执法人员签订履责承诺书，编制场景清单**个，并根据检查实际动态调整，精简场景中非必要参与部门和检查事项，让部门协同更高效。截至目前，发布实时检查任务**条，完成检查任务**条，检查企业**家，扫码**次，最大程度压缩进企频次，合理有效实现监管覆盖，助力打造“无事不扰、无处不在、有需必应”监管新常态。三是做好涉企行政执法监督。推行服务型行政执法模式，针对**个高频违法事项，发布风险提示清单，明确行为表现、法律责任，并提供指导建议。今年以来，针对企业违法行为，依法适用轻罚免罚规则，办理轻罚免罚案件**起，减免金额约**万元。

（三）聚焦激活企业内生动力，做优法治服务

围绕企业需求，坚持靠前服务、统筹法律服务资源，准确把握企业发展需求，以更加便捷高效的法律服务为法治化营商环境注入新动能。一是做细做实涉企法律服务。聚焦“优化法治化营商环境巩固深化年”目标任务，围绕服务发展*****、*****等重点领域发展思路，分类开展“法企同行”“万所联万会”等活动**余次，做好涉企政策解答和普法宣传，及时回应企业关切。组织实施“法治体检”进企业专项活动，聚合市场监管、应急、人社等行政执法机关力量，深入**家“小巨人”科技型重点中小企业和“两无一多”小微企业，助力惠企政策直达。二是持续深化司法协同保障。搭建知识产权纠纷“诉讼调解+行政调解+行业调解+社会调解”体系，加强知识产权执法司法力度。上半年查处假冒商标案件**件，罚没***万元，审结知识产权案**件，调解撤诉率**%；区法院、市场监管、司法行政等部门联合签订《物流行业数据知识产权协同保护备忘录》，促进物流企业数据知识产权协同保护。成立“检察护企”工作专班，制定优化营商环境措施清单**项，与**家重点企业“结对子”“一对一”挂钩联系。三是提升涉企矛盾纠纷化解。聚焦旅游、物流、商贸、金融等争议易发多发领域，建立**家企业人民调解委员会和**家区域性、行业性调解组织，全区行业性专业性调解工作实现扩面增量。充分发挥矛盾纠纷化解能力，建立健全涉企矛盾纠纷多元化解机制，持续推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，积极健全涉企加强“三调联动”，完善“四调对接”，今年以来累计调解涉企矛盾纠纷***余件，调解成功**余件，调解成功率***%。