同志们：

今天我们在这里召开全区根治欠薪半年度工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于保障农民工工资支付工作的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务。刚才，*同志通报了上半年全区根治欠薪工作的总体情况，*局、*局等几个单位作了很好的交流发言，既总结了经验，也剖析了问题，提出了下一步的工作思路，我都赞同。下面，我结合大家的发言和当前形势，再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实增强根治欠薪工作的责任感与紧迫感

保障农民工工资支付，事关广大农民工兄弟的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，是一项重大的民生工程、民心工程，更是一项严肃的政治任务。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区就业促进和劳动保护工作联席会议各成员单位的共同努力下，我们坚持源头治理、系统治理、综合治理相结合，全区根治欠薪工作取得了阶段性成效。

回顾上半年的工作，我们欣喜地看到，全区保障农民工工资支付的制度体系更加健全，工作合力显著增强。我们严格落实《保障农民工工资支付条例》，以工程建设领域为重点，扎实推进用工实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金等核心制度的全面覆盖。我们持续开展了农民工工资“月结月清”专项检查，深入一线，延伸监管链条，确保资金拨付到位，工资清偿及时。在案件查办方面，我们始终保持高压态势，强力纠治无故拖欠、恶意欠薪行为，行政处理与行政处罚手段并用，并不断加强与司法机关的联动，成功处置了一批重难点案件，有力维护了劳动者的合法权益。借鉴部分地区的先进经验，我区上半年在建工程项目欠薪案件数、涉及人数和欠薪金额同比均呈现了积极的下降态势，与*省取得的欠薪案件数同比下降7.8%、欠薪人数下降6.9%、欠薪金额下降12.4%的良好局面相呼应。这一系列成绩的取得，是大家辛勤付出的结果，值得充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区根治欠薪工作的形势依然严峻复杂，稳存量、遏增量的任务依然艰巨。从刚才的通报和各单位的发言中可以看出，一些深层次、行业性的问题尚未得到根本解决。一是源头治理仍有短板。部分企业主体责任落实不到位，特别是在一些小型工程项目和加工制造、餐饮服务等行业，劳动合同签订率不高、工资支付不规范的问题依然存在。二是风险隐患排查不够深入。随着经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，资金链紧张，欠薪隐患有所抬头，一些隐蔽性强、涉及面广的欠薪问题预防和发现难度较大。三是监管效能有待提升。部门间的信息共享和协同联动机制还需进一步优化，数字化、智慧化监管手段应用不足，对欠薪风险的预警预测能力有待加强。四是追薪维权渠道仍需畅通。虽然我们提供了多种维权途径，但部分农民工对政策法规不了解，维权意识和能力不强，导致问题不能在第一时间得到有效解决。这些问题，既有普遍性、行业性的共性难题，也有我们自身工作中存在的薄弱环节。全区各级各部门必须从讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好根治欠薪工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立底线思维和风险意识，以“时时放心不下”的责任感，把这项工作抓得更紧、做得更实、管得更严。

二、聚焦重点、精准发力，以高度的行动自觉推动治理工作走深走实

下半年，我们将迎来国庆和元旦、春节等重要节点，这是欠薪问题的高发期，也是考验我们治理成效的关键期。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕“减存量、遏增量”的核心任务，持续打好“组合拳”、织密“防护网”，推动治欠工作取得新突破。

第一，要以制度落实为核心，筑牢源头预防的“防火墙”。根治欠薪，功夫要下在平时，重在源头预防。我们必须将《保障农民工工资支付条例》的各项规定真正落到实处。一要全面深化制度覆盖。住建、交通、水利等行业主管部门要切实负起行业监管责任，确保所有在建工程项目100%落实实名制管理、工资专用账户、总包代发等核心制度。要督促施工总承包单位切实担负起代发工资的主体责任，从源头上杜绝违法分包、层层转包带来的欠薪风险。二要强化工资保证金差异化管理。要根据企业信用状况和工资支付情况，动态调整工资保证金的缴存比例，对信用良好、常年无欠薪的企业给予减免优惠，对存在欠薪记录的企业相应提高缴存比例，用经济杠杆激励和约束企业行为。三要探索向多行业延伸。人社部门要会同市场监管、商务等部门，针对加工制造、餐饮住宿、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业，研究制定符合其行业特点的工资支付监管办法，逐步将有效的制度经验推广覆盖，消除监管盲区。

第二，要以智慧监管为抓手，织密动态预警的“监控网”。面对新形势下的欠薪问题，传统的人海战术和运动式治理已难以为继，必须向科技要效率、向数据要战斗力。一要加快建设全区统一的农民工工资支付监控预警平台。要打破部门壁垒，整合人社、住建、发改、行政审批、市场监管等部门的数据资源，实现项目审批、用工备案、合同签订、考勤记录、工资支付、资金拨付等信息的互联互通。通过大数据分析，对可能发生欠薪的企业和项目进行自动画像、风险识别和分级预警，变被动“接案”为主动“防案”。二要强化平台线索闭环管理。要确保线上举报投诉渠道24小时畅通，对于平台生成的预警信息和接收的群众举报投诉线索，必须严格按照“谁主管、谁负责”的原则，第一时间分类推送、限时办理、跟踪问效，力争做到年底前平台线索办结率达到98%以上，春节前实现动态清零的目标。三要深化“月结月清”检查。要将“月结月清”作为常态化监管的硬指标，定期组织跨部门联合检查和“四不两直”随机抽查，不仅要看台账，更要深入工地和工人中间，核实工资是否按月足额发放到每个农民工手中，确保制度不空转、不走样。