同志们：

大家好！今天，我们共同围绕X县“十五五”规划编制工作展开深入探讨。刚才，10位人大代表、政协委员和9位社区党委书记、村党支部书记立足各自岗位实际，紧密结合X发展现状与未来趋势，围绕“十五五”时期X的发展畅所欲言，提出了许多极具高度、深度与温度的意见建议。大家的发言内容丰富、见解独到，既全面分析了当前X发展所面临的机遇与挑战，又对未来五年的突破方向进行了细致谋划。从这些发言中，我们深切感受到了大家对家乡的深厚感情以及对X事业发展的强烈责任担当。在此，我谨代表县委、县政府，向每一位积极参与、建言献策的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！“十五五”时期是X县实现高质量发展的关键阶段，规划编制的质量直接关系到未来五年X的发展走向和人民的生活福祉。接下来，我围绕“十五五”规划编制工作，讲四点意见。

一、要察民情，让规划编制更有“准度”

“欲事立，须是心立。”民情，作为规划编制的“第一信号”，是推动X发展的源头活水。只有精准把握群众所思所盼，我们的规划才能真正“接地气、聚人气、有底气”，成为引领X发展的科学指南。

（一）要深挖民情“富矿”，把准发展脉搏。“十四五”以来，X县依托人参、矿泉水资源优势，在产业发展、城乡面貌改善等方面取得了显著成就。人参产业规模不断扩大，矿泉水品牌影响力逐步提升，城乡基础设施日益完善，人民生活水平稳步提高。然而，我们也必须清醒地认识到，当前X发展仍面临诸多问题和挑战。特色农业附加值不高，人参等农产品大多以初级产品形式出售，缺乏深加工和高附加值产品；文旅品牌影响力不足，虽然拥有丰富的旅游资源，但尚未形成具有强大吸引力和竞争力的文旅品牌；城乡基础设施仍有短板，部分农村地区道路、水电、通信等基础设施还不够完善，影响了群众的生产生活。编制“十五五”规划，我们必须建立“民情账本”，通过“大数据+铁脚板”的方式，全方位、多层次地了解民情。一方面，充分利用大数据技术，对各类民生数据进行收集、整理和分析，掌握群众在就业增收、教育医疗、养老托育等领域的总体需求和趋势。另一方面，组织干部深入基层，走村串户，与群众面对面交流，倾听他们的心声和诉求，了解他们在生产生活中遇到的实际困难和问题。通过系统梳理这些急难愁盼问题，把准X发展的“痛点”与“燃点”，为规划编制提供坚实依据。

（二）要聚焦民生“痛点”，精准靶向施策。当前，群众对X的发展有着更高的期待和要求。优质农特产“走出去”的愿望更加迫切，希望X的人参、蓝莓、灵芝等特色农产品能够打开更广阔的市场，提高品牌知名度和市场占有率；“一老一小”服务的需求更加强烈，老年群体希望有更完善的养老服务设施和更贴心的养老服务，儿童群体希望有更优质的教育资源和更丰富的课外活动；生态宜居环境的向往更加迫切，希望X的天更蓝、水更清、地更绿，生活环境更加优美舒适。我们要以问题为导向，针对人参产业“源产地加工”不足、农文旅融合“有景点无爆点”、老旧小区“改造标准不高”等问题，建立动态问题清单。对清单中的问题进行分类梳理，明确责任主体和时间节点，确保规划举措“对症下药”。例如，针对人参产业“源产地加工”不足的问题，规划建设人参精深加工园区，引进先进加工技术和设备，开发人参皂苷提取、功能性食品等高附加值产品；针对农文旅融合“有景点无爆点”的问题，深入挖掘X的文化内涵和旅游资源，打造具有特色和吸引力的文旅项目，如参乡文化体验园、矿泉城工业旅游等；针对老旧小区“改造标准不高”的问题，制定科学合理的改造方案，提高改造标准，完善小区基础设施和公共服务设施，提升居民的生活品质。

（三）要善用科技“利器”，提升调研质效。在信息时代，科技为我们的调研工作提供了强大的支持。我们要依托云计算、区块链等技术，搭建“民情数据中台”，对12345热线、网络问政、基层调研等数据进行交叉分析，精准刻画群众需求画像。通过大数据分析，我们可以了解群众对不同农产品的需求偏好、消费能力和消费趋势，为农产品种植和销售提供决策依据；可以掌握群众对文旅项目的兴趣点和关注点，为文旅项目开发和推广提供参考；可以分析群众对公共服务的需求和满意度，为公共服务优化和提升提供方向。例如，通过电商销售数据研判蓝莓、灵芝等特产的市场趋势，了解不同地区、不同年龄段消费者对这些特产的需求情况，从而调整种植结构和销售策略；通过文旅平台热度挖掘冰雪经济、康养旅游的潜力，分析游客对冰雪旅游和康养旅游的需求特点和消费行为，开发更具吸引力的旅游产品和服务。让规划编制从“经验驱动”转向“数据驱动”，提高规划的科学性和精准性。

二、要听民声，让规划编制更有“热度”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”规划编制不是“闭门造车”，而是“开门问计”，必须充分听取群众的意见和建议，让群众从“旁观者”变为“参与者”，共同为X的发展出谋划策。

（一）要畅通民意“直通车”，搭建互动平台。为了让群众能够更加便捷地表达自己的意见和建议，我们要搭建线上线下相结合的互动平台。线上开设“十五五规划·X说”专题网页，开设“我为家乡建一言”“金点子征集”等栏目，群众可以随时随地通过网络平台提交自己的想法和建议。同时，利用社交媒体、手机客户端等渠道，广泛宣传规划编制工作，提高群众的知晓率和参与度。线下在社区、村屯设立“规划议事亭”，定期组织开展“规划进田间”“夜话发展”等活动，让群众在家门口就能与干部面对面交流，提出自己的意见和建议。例如，参农对林下经济政策、电商从业者对物流园建设等方面的意见，都可以通过“直通车”直达决策层。通过这些互动平台，广泛收集群众的智慧和创意，为规划编制提供丰富的素材。

（二）要深入基层“第一线”，倾听原声原味。结合“四下基层”制度，组织干部进企业、进社区、进农户，开展“三听三问”活动。听困难诉求，了解群众在生产生活中遇到的实际困难和问题，如就业困难、医疗保障不足、住房紧张等；听发展建议，听取群众对X产业发展的想法和建议，如如何发展特色农业、如何提升文旅产业竞争力等；听创新思路，鼓励群众提出新颖的想法和创意，为X的发展注入新的活力。问政策落实，了解各项惠民政策在基层的落实情况，是否存在政策执行不到位、打折扣等问题；问服务效能，征求群众对政府部门服务的意见和建议，如办事流程是否便捷、服务态度是否热情等；问满意程度，了解群众对当前X发展的满意度，以及对未来发展的期望和要求。比如，在村党支部书记座谈中，不少同志提出“农文旅融合缺乏龙头项目”，这就要在规划中重点谋划“参乡文化体验园”“矿泉城工业旅游”等载体，以龙头项目带动农文旅融合发展。