同志们：

今天，我们召开这次推进会，主题鲜明、意义重大，就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更大力度、更实举措，全面强化我市文旅市场秩序和安全管理，巩固来之不易的发展成果，擦亮我市作为国际文化旅游目的地的金字招牌。

近年来，在全市上下的共同努力下，我市文旅产业跑出了高质量发展的“加速度”，文旅市场持续升温，“千年XX”的品牌影响力显著提升，文旅融合发展取得了令人振奋的积极成效。我们可以自豪地说，我市的文旅事业正处在一个前所未有的黄金发展期。

回顾过去几年的奋斗历程，我们取得的成绩是实实在在、有目共睹的。在品牌创建上，我们硕果累累。全市累计成功创建了国家级、省级文旅品牌49个，“十五景三宴三剧”等文旅新标识深入人心，成为展示我市文化魅力的重要窗口。特别是“夜XX”消费带，成功获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，其线上线下总收入已突破百亿元大关，成为拉动我市经济增长的强劲引擎。在文旅融合上，我们亮点纷呈。我们成功打造了“陶然集”“进货式旅游”等一批深受年轻人喜爱的文旅IP，在各大社交媒体平台上持续火爆。我们大力发展“文化＋”“旅游＋”新业态，陶瓷直播电商年交易额高达75亿元，研学游、会展游、康养游等多点开花，为游客提供了更加多元和深度的体验。在对外交流上，我们影响深远。“丝绸之路旅游城市联盟”在我市宣告成立，吸引了全球58个国际城市踊跃加入；市XX乐队多次代表国家走出国门，用独特的艺术形式讲述XX故事，传播XX声音。在市场表现上，我们数据亮眼。仅2024年，我市接待旅游人次就历史性地突破6000万人次，同比增长10.3％；旅游总收入高达753亿元，同比增长6.3％，入境游客人次更是实现了103％的爆发式增长。这一系列骄人的成绩，使我市成功获评“中国文旅融合创新发展示范城市”，旅游综合竞争力跃升至全省第二的领先位置。

这些成绩，是全市人民用智慧和汗水浇灌出来的，是我们弥足珍贵的品牌成果。然而，我们必须清醒地认识到，越是在这样火热的发展态势下，越要保持冷静的头脑；越是取得了一定的成绩，越要如履薄冰、慎终如始。金杯银杯，不如游客的口碑。一个好的口碑，需要成千上万次的优质服务来积累；而一个负面事件，一次糟糕的体验，就可能让我们多年的努力付诸东流，对城市品牌造成难以估量的损害。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前文旅市场秩序和安全管理中存在的突出问题和潜在风险。这些问题，就像是高速行驶列车上的安全隐患，看似微小，却可能引发颠覆性的后果。

一是市场秩序乱象依然存在。一些不法分子“无证驾驶”，未经许可擅自经营旅行社业务，扰乱正常市场生态。“不合理低价游”的幽灵依然在市场徘徊，通过虚假宣传、诱骗购物、安排另行付费项目等方式牟取暴利，严重侵害了游客的合法权益。更有甚者，个别导游强迫游客消费，擅自变更行程，甚至在合同上玩文字游戏，设置消费陷阱。这些行为不仅是经济问题，更是诚信问题，它直接透支的是我们整座城市的信誉。

二是服务品质存在明显短板。随着游客数量的井喷式增长，我们“吃住行、游购娱、商学研”全链条的承载能力和服务品质正在经受严峻考验。部分酒店住宿质价不符，服务标准参差不齐；重点景区周边交通拥堵、停车难问题日益凸显；一些社会闲散人员在交通枢纽、景区门口揽客截客，严重影响城市形象。这些服务细节上的缺失，直接影响游客的体验感和满意度，成为我们迈向世界一流旅游目的地过程中的“绊脚石”。

三是安全管理漏洞不容忽视。安全是文旅产业的生命线，是不可逾越的红线和底线。近期，国家文旅部组织的暗访调查给我们敲响了警钟。一些景区、文旅场所的安全隐患触目惊心：有的宗教场所、密闭空间消防设施形同虚设，安全出口被锁闭；有的水上漂流项目，在暴雨天气下依然运营，救生设备配备不足；有的景区观光车超载行驶，驾驶员对游客不系安全带的行为视而不见；有的林区景点，工作人员和游客随意吸烟，防火意识淡薄。这些问题，绝非危言耸听，每一个隐患背后，都可能是一场无法挽回的悲剧。我们必须深刻反思，安全管理的螺丝到底有没有拧紧？安全责任的链条到底有没有压实？

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须以“零容忍”的态度直面问题，以“钉钉子”的精神解决问题。下面，我讲三点意见。