同志们：

今天，我们召开这次镇域经济高质量发展座谈会，主要目的是深入分析当前我镇经济发展面临的形势，找准存在的问题，凝聚各方智慧和力量，共同谋划推动镇域经济高质量发展的新思路、新举措。在座的都是我镇经济社会发展的中坚力量，既有咱们镇党政班子成员、中层以上干部，也有村（社区）书记和辖区重点企业负责人，大家对镇里的情况都比较熟悉，也都有各自的思考和见解。希望通过今天的座谈，大家能够畅所欲言、集思广益，为我镇经济高质量发展贡献更多智慧和力量。下面，我讲几点意见。

一、筑牢产业根基，激活发展引擎

产业是经济发展的命脉，没有坚实的产业支撑，镇域经济高质量发展就无从谈起。我们必须把产业发展摆在突出位置，不断优化产业结构，提升产业竞争力，让产业成为推动我镇经济发展的强大引擎。

（一）特色产业是富民强镇的“压舱石”

特色产业具有独特的资源优势和市场竞争力，是我镇实现富民强镇的重要依托。只有把特色产业做优做强，才能夯实经济发展的基础，让群众的腰包鼓起来，让镇域经济的根基稳起来。一是立足资源禀赋，科学规划特色产业布局。要对全镇的自然资源、人文资源、产业基础等进行全面摸排，找准具有比较优势的特色产业。结合各村（社区）的实际情况，因地制宜制定特色产业发展规划，形成“一村一品”“一社区一特色”的发展格局，避免同质化竞争。二是加大扶持力度，培育壮大特色产业主体。对于有发展潜力的特色产业项目，要从资金、技术、政策等方面给予重点扶持。鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体发展特色产业，通过示范引领，带动更多群众参与进来，形成规模效应。三是强化品牌建设，提升特色产业附加值。要注重特色产品的品牌打造，加强质量监管，提高产品品质。通过参加各类展会、利用新媒体宣传等方式，扩大特色品牌的知名度和影响力，让特色产品卖出好价钱，提升产业的附加值和经济效益。四是推动三产融合，拓展特色产业发展空间。要打破一二三产业的界限，推动特色产业与旅游、文化、康养等产业深度融合。比如，发展观光农业、采摘体验、民宿餐饮等，延伸产业链条，拓宽群众增收渠道，让特色产业焕发新的生机和活力。

（二）新兴产业是弯道超车的“加速器”

在当前经济发展新形势下，新兴产业代表着未来发展的方向，谁能抓住新兴产业发展的机遇，谁就能在新一轮发展中抢占先机、实现弯道超车。我们要以积极的姿态拥抱新兴产业，为镇域经济发展注入新的动力。一是加强政策引导，吸引新兴产业项目落地。要研究制定符合我镇实际的新兴产业扶持政策，从土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予支持，吸引更多新兴产业项目在我镇落地生根。同时，要加强与上级部门的沟通对接，争取更多的政策和项目支持。二是搭建发展平台，为新兴产业提供优质载体。要加快园区建设，完善基础设施配套，为新兴产业项目提供良好的发展环境。可以规划建设新兴产业孵化基地，为初创企业提供办公场地、技术指导、市场推广等服务，帮助企业成长壮大。三是鼓励科技创新，增强新兴产业核心竞争力。要引导企业加大研发投入，与高校、科研院所开展合作，引进先进技术和人才，不断提升产品的科技含量和附加值。支持企业开展技术创新和产品创新，培育自主知识产权和知名品牌，提高企业的市场竞争力。四是强化服务保障，营造新兴产业发展良好氛围。要建立健全新兴产业服务体系，为企业提供全方位、一站式服务。及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业协调解决资金、用工、用电等方面的难题，让企业能够安心发展。

（三）传统产业是稳盘托底的“定海神针”

我镇的传统产业经过多年的发展，已经形成了一定的规模和基础，在吸纳就业、稳定经济等方面发挥着重要作用。我们不能因为发展新兴产业而忽视传统产业，要通过转型升级，让传统产业焕发新的活力。一是推动技术改造，提升传统产业生产效率。鼓励传统企业引进先进的生产设备和技术，对生产流程进行优化升级，提高生产效率和产品质量。支持企业开展节能降耗改造，降低生产成本，提高企业的经济效益和市场竞争力。二是加快产品升级，满足市场多样化需求。引导传统企业深入研究市场需求，根据市场变化调整产品结构，开发适销对路的新产品。加强与市场的对接，拓展销售渠道，提高产品的市场占有率。三是加强产业链整合，提高传统产业整体实力。鼓励传统产业企业进行兼并重组，整合资源，实现规模化、集约化发展。加强产业链上下游企业之间的合作，形成产业集群，提高产业的整体竞争力和抗风险能力。四是弘扬工匠精神，传承发展传统技艺。传统产业往往蕴含着独特的技艺和文化，要注重传承和发展这些传统技艺。鼓励企业员工发扬工匠精神，精益求精，提高产品的品质和档次，让传统产业在新时代焕发出新的光彩。

（四）服务业是经济增长的“新蓝海”

随着经济社会的发展，服务业在国民经济中的比重越来越大，成为拉动经济增长的重要力量。我们要加快发展服务业，推动服务业与一二三产业深度融合，打造经济增长的“新蓝海”。一是大力发展现代物流业，畅通经济发展血脉。要依托我镇的区位优势，规划建设物流园区和配送中心，完善物流基础设施。引进大型物流企业，培育本土物流品牌，提高物流效率，降低物流成本，为企业发展和群众生活提供便利。二是提升生活性服务业品质，满足群众美好生活需求。加快发展餐饮、住宿、零售、家政等生活性服务业，提升服务质量和水平。引进知名品牌企业，培育特色服务项目，打造多元化的消费场景，让群众享受更加便捷、优质的服务。三是发展生产性服务业，为产业发展提供支撑。鼓励发展研发设计、检验检测、法律咨询、金融服务等生产性服务业，为企业提供专业化的服务。加强与企业的对接，了解企业的需求，针对性地提供服务，帮助企业解决发展中的难题。四是推动服务业数字化转型，拓展发展空间。引导服务业企业运用互联网、大数据、人工智能等新技术，开展线上线下融合经营。发展电子商务、在线教育、远程医疗等新业态，拓展服务领域，提高服务效率和质量。

二、狠抓项目建设，夯实发展支撑

项目是经济发展的载体，没有项目的支撑，经济发展就是无源之水、无本之木。我们要把项目建设作为推动镇域经济高质量发展的重要抓手，全力以赴抓项目、促投资、增后劲。

（一）项目引进是源头活水

项目引进是项目建设的第一步，只有源源不断地引进好项目、大项目，才能为镇域经济发展注入新的活力。我们要拓宽招商渠道，创新招商方式，提高招商实效。一是拓展招商渠道，广泛捕捉项目信息。要充分利用各种资源，加强与上级部门、行业协会、商会、企业的联系，建立广泛的招商网络。鼓励干部走出去招商，积极参加各类招商活动，主动对接项目资源，捕捉项目信息。二是突出招商重点，瞄准优质项目。要围绕我镇的主导产业和特色产业，重点引进产业链上下游项目、高新技术项目、节能环保项目等。注重引进投资规模大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的优质项目，提高项目的质量和效益。三是创新招商方式，提高招商成功率。要采取上门招商、以商招商、产业链招商、网上招商等多种方式开展招商。充分发挥企业的主体作用，鼓励现有企业引进上下游配套企业，形成产业集聚效应。加强与专业招商机构的合作，提高招商的专业化水平。四是优化招商环境，增强招商吸引力。要进一步优化营商环境，为投资者提供优质、高效、便捷的服务。加强政策宣传和解读，让投资者了解我镇的优惠政策和发展机遇。对引进的项目，要实行全程跟踪服务，帮助解决项目落地过程中遇到的困难和问题，让投资者安心创业、舒心发展。

（二）项目推进要快马加鞭

项目引进来只是开始，关键要加快项目推进速度，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。我们要建立健全项目推进机制，压实责任，强化调度，推动项目建设顺利进行。一是建立项目台账，明确责任分工。对引进的项目，要建立详细的项目台账，明确项目名称、投资规模、建设内容、建设周期、责任单位和责任人等信息。将项目建设任务分解到具体的部门和个人，确保每个项目都有人抓、有人管、有人负责。二是实行挂图作战，加快建设进度。要制定项目建设进度计划，明确每个阶段的建设任务和时间节点，实行挂图作战。定期对项目建设进度进行调度和督查，及时发现和解决项目建设中存在的问题，确保项目按照计划顺利推进。三是强化要素保障，破解瓶颈制约。要加强与国土、规划、环保、电力等部门的沟通协调，为项目建设提供用地、规划、环评、用电等方面的保障。积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，解决项目建设资金难题。四是加强督促检查，确保工作落实。要建立健全项目建设督促检查机制，定期对项目建设情况进行检查和通报。对推进缓慢的项目，要分析原因，采取措施加以整改；对不作为、慢作为的责任单位和责任人，要进行问责，确保项目建设各项工作落到实处。

（三）项目服务要全程护航

优质的项目服务是项目顺利推进的重要保障。我们要树立“店小二”式的服务理念，为项目提供全方位、全过程的服务，让企业在我镇投资放心、发展安心。一是推行一站式服务，提高办事效率。要在政务服务中心设立项目服务窗口，实行一站式受理、一站式审批、一站式办结。简化项目审批流程，压缩审批时间，为项目建设提供便捷高效的服务。二是建立定期走访制度，及时解决问题。要定期组织干部深入项目施工现场和企业，了解项目建设和企业生产经营情况，倾听企业的意见和建议。对企业反映的问题，要建立台账，及时研究解决，做到事事有回音、件件有着落。三是加强部门协调配合，形成服务合力。各部门要树立大局意识，加强协调配合，共同为项目建设和企业发展提供服务。要打破部门壁垒，简化办事程序，提高服务效率，形成“众人拾柴火焰高”的服务氛围。四是注重服务细节，提升服务质量。要从细节入手，为企业提供个性化、精准化的服务。比如，为企业提供政策咨询、人才招聘、市场信息等方面的服务，帮助企业解决实际困难。要以优质的服务赢得企业的信任和支持，让企业感受到我镇的温暖和诚意。

（四）项目储备要未雨绸缪

项目储备是项目建设的基础，只有做好项目储备工作，才能为镇域经济发展提供持续的动力。我们要立足长远，谋划储备一批符合我镇发展实际、具有发展潜力的大项目、好项目。一是围绕国家政策导向，谋划储备项目。要密切关注国家产业政策、投资方向和发展规划，结合我镇的实际情况，谋划储备一批符合政策导向的项目。比如，围绕乡村振兴、生态文明建设、基础设施建设等领域，谋划储备一批项目，争取得到上级部门的支持。二是结合我镇发展规划，储备重点项目。要根据我镇的发展规划和产业布局，储备一批能够带动我镇经济发展的重点项目。比如，围绕主导产业和特色产业，储备一批产业链延伸项目、技术改造项目等，为产业升级提供支撑。三是鼓励社会资本参与，丰富项目储备。要进一步放宽市场准入，鼓励社会资本参与我镇的项目建设。通过PPP模式、特许经营等方式，吸引社会资本参与基础设施建设、公共服务等领域的项目，丰富项目储备来源。四是加强项目前期工作，提高储备质量。要加强项目的前期调研、论证和规划工作，提高项目的可行性和科学性。对储备的项目，要做好项目建议书、可行性研究报告等前期资料的编制工作，为项目的顺利推进奠定坚实的基础。

三、推进乡村振兴，补齐发展短板

乡村振兴是实现镇域经济高质量发展的重要内容，也是补齐我镇发展短板的关键举措。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴各项工作。

（一）产业振兴是乡村振兴的“牛鼻子”

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，只有产业发展起来了，才能为乡村振兴提供有力的支撑。我们要因地制宜发展乡村产业，让农民在家门口就能就业增收。一是发展特色种养业，打造乡村产业优势。要充分利用我镇的自然资源优势，发展特色种植、养殖产业。比如，种植特色水果、蔬菜、中药材等，养殖特色畜禽、水产等。通过标准化生产、品牌化经营，提高特色种养业的经济效益和市场竞争力。二是培育乡村旅游产业，激活乡村发展活力。要依托我镇的乡村风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游产业。打造一批乡村旅游示范点，开发乡村旅游线路，推出乡村旅游产品。加强乡村旅游基础设施建设，提高服务质量，吸引更多的游客前来观光旅游、休闲度假。三是发展农产品加工业，延长农业产业链。要鼓励发展农产品初加工、精深加工产业，提高农产品的附加值。培育一批农产品加工龙头企业，带动农户发展订单农业，形成“企业+合作社+农户”的发展模式，让农民分享产业链增值收益。四是推动农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。要加强农村电商基础设施建设，培养农村电商人才，鼓励农民和企业开展电子商务。通过电商平台，将我镇的特色农产品销往全国各地，拓宽销售渠道，增加农民收入。

（二）人才振兴是乡村振兴的“动力源”

人才是乡村振兴的关键要素，没有人才的支撑，乡村振兴就是一句空话。我们要采取有效措施，吸引和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的人才，为乡村振兴提供智力支持。一是出台优惠政策，吸引外出人才返乡创业。要制定出台吸引外出务工人员、大学生、退役军人等返乡创业的优惠政策，从资金、场地、技术等方面给予支持。建立返乡创业服务平台，为返乡创业人才提供一站式服务，帮助他们解决创业过程中遇到的困难和问题。二是加强本土人才培养，挖掘乡村内生动力。要注重培养本土的农业技术人才、农村经营管理人才、乡村能工巧匠等。通过举办培训班、现场教学、技术指导等方式，提高本土人才的素质和能力。鼓励本土人才发挥自身优势，带领群众发展产业、增收致富。三是引进外部智力资源，助力乡村发展。要加强与高校、科研院所、企业的合作，引进专家学者、技术人才等外部智力资源。通过建立合作基地、聘请顾问等方式，为乡村产业发展、技术创新、规划编制等提供指导和服务。四是优化人才发展环境，留住人才。要为乡村人才提供良好的工作和生活环境，解决他们在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧。建立健全人才激励机制，对在乡村振兴中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励，让人才在乡村有归属感、成就感。

（三）文化振兴是乡村振兴的“灵魂”

乡村文化是乡村的灵魂，具有凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。我们要加强乡村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风，丰富农民精神文化生活。一是挖掘传承优秀传统文化，彰显乡村特色。要深入挖掘我镇的历史文化、民俗文化、红色文化等优秀传统文化资源，进行整理、保护和传承。打造一批具有地方特色的文化品牌，举办传统节庆活动，让优秀传统文化在乡村焕发出新的生机和活力。二是培育文明乡风，提升乡村文明程度。要加强农村思想道德建设，开展社会主义核心价值观宣传教育，引导农民树立正确的世界观、人生观、价值观。制定完善村规民约，开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是建设乡村文化阵地，丰富群众文化生活。要加强农村文化基础设施建设，建设一批村级综合文化服务中心、农家书屋、文化广场等。组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、书画展览等，满足农民群众日益增长的精神文化需求。四是推动文化产业发展，促进文化增收。要依托乡村优秀传统文化资源，发展文化创意产业、手工艺品制作等文化产业。培育文化产业带头人，打造文化产业品牌，让文化资源转化为经济优势，增加农民的文化收入。

（四）生态振兴是乡村振兴的“底色”

良好的生态环境是乡村的宝贵资源，也是乡村振兴的重要支撑。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强农村生态环境保护和治理，建设生态宜居的美丽乡村。一是加强农村人居环境整治，改善村容村貌。要深入开展农村人居环境整治行动，重点抓好农村垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作。建立健全长效管护机制，确保农村人居环境整治成果得到巩固和提升。二是推进农业绿色发展，减少农业面源污染。要大力推广绿色农业技术，减少化肥、农药、农膜的使用量。发展生态农业、循环农业，推进畜禽粪污、秸秆等农业废弃物的资源化利用，实现农业生产与生态环境保护的协调发展。三是加强农村生态保护，筑牢生态安全屏障。要加强对农村森林、河流、湖泊、湿地等生态系统的保护，严禁乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱排乱放等破坏生态环境的行为。开展植树造林、退耕还林还草等工作，提高农村生态系统的稳定性和承载力。四是发展生态旅游，实现生态效益与经济效益双赢。要依托良好的生态环境，发展生态旅游、康养产业等。在发展过程中，要注重保护生态环境，实现生态效益与经济效益的有机统一，让良好的生态环境成为乡村振兴的宝贵财富。

四、优化营商环境，增强发展活力

营商环境是一个地区经济发展的重要软实力，也是吸引投资、促进企业发展的重要保障。我们要下大力气优化营商环境，为企业发展创造良好条件，不断增强镇域经济发展活力。

（一）政策服务要精准滴灌

政策是优化营商环境的重要保障，只有让企业充分享受政策红利，才能激发企业的发展活力。我们要加强政策宣传解读，提高政策的知晓率和执行力，让政策精准滴灌到企业。一是加强政策宣传，确保企业知晓。要通过政府网站、微信公众号、企业座谈会、上门走访等多种渠道，宣传解读国家、省、市、县出台的各项惠企政策。编制政策汇编，发放到企业手中，让企业了解政策的内容、申报条件和办理流程。二是优化政策落实，确保企业受益。要建立政策落实清单制度，明确责任部门和责任人，确保各项惠企政策不折不扣地落实到位。对企业申报的政策扶持项目，要简化审批流程，提高审批效率，及时兑现政策资金，让企业真正享受到政策红利。三是开展政策评估，提高政策实效。要定期对各项惠企政策的落实情况和实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善政策。广泛征求企业的意见和建议，了解企业的政策需求，制定更加符合企业实际的政策措施，提高政策的针对性和实效性。四是创新政策服务，满足企业需求。要建立企业政策服务专员制度，为企业提供一对一的政策咨询和服务。根据企业的不同类型和发展阶段，提供个性化的政策服务，帮助企业用足用好各项政策，解决企业发展中的实际困难。

（二）政务效率要提档加速

高效的政务服务是优化营商环境的重要内容，能够为企业节省时间和成本，提高企业的发展效率。我们要进一步简化审批流程，优化服务方式，提高政务服务效率。一是简化审批流程，减少审批环节。要对各项行政审批事项进行全面梳理，取消不必要的审批环节和申报材料，压缩审批时间。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现审批事项集中办理，让企业少跑腿、好办事。二是推进“互联网+政务服务”，提高服务便捷性。要加快政务服务平台建设，推动更多的审批事项实现网上办理。实行在线申报、在线审批、在线反馈，让企业足不出户就能办理各项业务，提高政务服务的便捷性和效率。三是加强部门协同，实现信息共享。要打破部门之间的信息壁垒，建立健全信息共享机制，实现各部门之间的信息互联互通。通过信息共享，减少企业重复申报和多头跑路的现象，提高政务服务的协同性和效率。四是规范审批行为，提高服务质量。要加强对行政审批行为的监督管理，规范审批程序和标准，确保审批过程公开、公平、公正。加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的服务意识和业务水平，为企业提供优质、高效的服务。

（三）市场监管要宽严相济

良好的市场秩序是企业发展的重要保障，我们要坚持宽严相济的市场监管原则，既要维护市场公平竞争，又要为企业发展留足空间。一是加强市场监管执法，维护市场秩序。要加大对市场违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，维护市场公平竞争秩序。加强对重点行业、重点领域的监管，保障消费者的合法权益。二是推行包容审慎监管，支持新业态新模式发展。要适应经济发展新形势，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。在监管过程中，要注重引导和规范，给予企业一定的试错空间，支持企业创新发展。三是建立健全信用监管体系，发挥信用约束作用。要加快推进社会信用体系建设，建立企业信用档案，实行信用分类监管。对守信企业给予激励和支持，对失信企业进行联合惩戒，让守信者受益、失信者受限。四是加强知识产权保护，激发企业创新活力。要加大对知识产权的保护力度，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。建立健全知识产权维权援助机制，为企业提供知识产权保护方面的咨询和服务，激发企业的创新活力。

（四）法治保障要坚实有力

法治是优化营商环境的根本保障，只有营造良好的法治环境，才能让企业安心经营、放心发展。我们要加强法治建设，为企业发展提供坚实的法治保障。一是加强法治宣传教育，增强法治意识。要深入开展法治宣传教育活动，提高企业和群众的法治意识和法律素养。加强对企业经营管理人员的法律培训，引导企业依法经营、依法维权。二是规范行政执法行为，保障企业合法权益。要严格规范行政执法行为，坚持依法行政、公正执法。规范行政执法程序和自由裁量权，避免执法不公、执法扰民等现象的发生。建立健全行政执法监督机制，对违法执法行为进行严肃查处。三是优化法律服务，为企业排忧解难。要加强公共法律服务体系建设，为企业提供法律咨询、法律顾问、法律援助等服务。建立企业法律服务绿色通道，及时为企业解决法律难题，维护企业的合法权益。四是化解涉企矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要建立健全涉企矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解涉企矛盾纠纷。加强与企业的沟通协调，倾听企业的诉求，采取有效措施解决企业的实际问题，维护社会和谐稳定。