同志们：

今天，我们召开全县产品质量监督抽查与后续处理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于质量工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于产品质量监管的决策部署，总结分析我县产品质量监督抽查及后续处理工作情况，安排部署当前和今后一个时期重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，不断提升我县产品质量水平，为推动县域经济高质量发展提供坚实质量保障。下面，我讲六个方面的意见。

一、认清形势任务，凝聚质量工作“向心力”

质量是立业之本、强国之基，关乎发展大局、民生福祉和城市形象。近年来，全县上下深入实施质量强县战略，持续加强产品质量监管，产品质量总体水平稳步提升，为经济社会发展作出了积极贡献。但我们也要清醒地认识到，当前产品质量工作面临的形势依然严峻复杂。

（一）从发展大局看，质量是强县之基

质量是经济发展的重要支撑。在经济社会高速发展的当下，消费市场呈现出显著的品质化升级趋势，消费者从“能用上”转向“要用好”，对产品的安全性、耐用性、功能性提出更高标准。质量不仅是企业塑造品牌、赢得市场份额的核心竞争力，更是县域经济实现高质量发展的“压舱石”。通过提升产品质量，能够有效推动产业链向中高端延伸，增加产品附加值，为经济发展注入持久动能。从我县实际情况来看，传统制造业仍占据产业结构的主导地位，部分企业受限于技术短板与管理理念滞后，存在质量意识淡薄、质量管理体系不完善、生产工艺陈旧等问题，导致产品合格率波动、市场投诉率居高不下。这些问题不仅制约企业自身发展，更影响县域经济整体竞争力。因此，我们必须以更高站位、更强决心推进质量提升行动，将质量战略贯穿产业发展全过程，以质量变革驱动产业转型升级，为我县经济高质量发展筑牢根基。

（二）从民生需求看，质量是幸福之本

质量与人民群众的生活息息相关，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，随着人民生活水平的不断提高，消费者对产品质量的关注度呈指数级增长，对优质产品和服务的需求也愈发迫切。以食品药品领域为例，非法添加、过期销售等问题可能直接威胁群众生命健康；在家用电器方面，线路短路、漏电等质量隐患极易引发安全事故；建筑材料若以次充好，将导致房屋结构安全风险；儿童用品中甲醛超标、小零件脱落等问题，更是直接危害未成年人的身心健康。这些案例警示我们，必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为质量工作的出发点和落脚点，持续完善产品质量监管体系，运用大数据监测、飞行检查等创新手段，严厉打击制售假冒伪劣产品等违法行为，让人民群众买得放心、用得安心、吃得舒心。

（三）从竞争态势看，质量是制胜之道

在激烈的市场竞争中，质量是企业生存和发展的根本。以智能手机行业为例，消费者在选购产品时，不仅关注硬件参数，更看重系统稳定性、售后服务响应速度等综合质量指标。只有持续输出高质量的产品和服务，企业才能积累用户口碑，获得稳定的市场份额。当前，我县企业面临着国内外市场的双重竞争压力：国际市场上，需突破发达国家的技术壁垒与品牌垄断；国内市场中，要应对头部企业的规模优势和创新挑战。企业唯有以质量为核心，加强研发投入，打造具有自主知识产权和核心竞争力的品牌，才能在竞争中突围。同时，质量也是区域经济竞争力的重要体现。浙江义乌凭借小商品的标准化生产与质量管控，吸引全球采购商集聚；深圳依托电子信息产业的高质量发展，成为创新人才高地。我县必须增强质量意识，树立“质量第一”的理念，将质量管理贯穿生产全链条，以质量求生存、以质量促发展，不断提升产品的市场竞争力。

（四）从问题短板看，质量是攻坚之要

虽然我县产品质量总体水平有所提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。从监督抽查数据来看，在本年度开展的32批次重点产品抽查中，建筑材料、小家电等领域合格率仅为78%，其中某批次电线绝缘层厚度不达标，存在严重漏电隐患；儿童玩具产品中，3款塑料玩具的重金属含量超出国家标准。从后续处理情况来看，个别企业存在“纸面整改“现象，对责令整改的问题仅提交形式化报告，未从生产流程、质量管控体系等根源处落实整改，导致复查时问题反弹率高达20%。从监管能力层面分析，全县质量监管人员人均负责企业数达150家，且现有检测设备中70%已使用超5年，难以满足新型材料和智能产品的检测需求。这些问题不仅严重影响了我县“质量强县”的品牌形象，更对人民群众的生命财产安全构成了直接威胁。我们必须正视这些问题，采取有效措施，坚决加以解决，切实提升我县产品质量监管水平。

二、聚焦监督抽查，把准质量监管“方向盘”

产品质量监督抽查是政府依法对产品质量进行监管的重要手段，是保障产品质量安全的重要防线。我们要充分发挥监督抽查的作用，突出重点、精准发力，切实提高监督抽查的针对性和有效性。

（一）科学制定抽查计划，突出重点领域

要立足我县产业发展实际，紧密围绕人民群众关注的质量安全热点问题，系统制定产品质量监督抽查计划。一方面，聚焦与生命财产安全息息相关的重点领域，将食品、药品、医疗器械等民生产品纳入“安全底线清单”，强化全链条质量管控；针对儿童用品、建筑材料等高频投诉品类，建立动态监测机制。另一方面，精准对接县域支柱产业、特色产业需求，通过抽查推动行业标准升级，助力区域经济高质量发展。同时，灵活把握消费市场规律，在中秋、春节等节日前，集中力量抽检酒类、礼盒等热销产品；夏季重点排查空调、电扇等防暑电器，冬季强化取暖设备、羽绒服等保暖用品检测。制定计划过程中，广泛吸纳企业、行业协会、消费者代表的意见，通过专家论证、风险评估等方式，确保抽查计划科学合理、靶向精准。

（二）严格规范抽查程序，确保结果公正

监督抽查过程必须严格规范，确保抽查结果的公正性和权威性。一方面，要强化抽样环节的全流程管控，通过定期开展抽样人员的专业培训与实操考核，建立动态考核淘汰机制，确保每位抽样人员熟练掌握GB/T10111等国家标准和行业规范。同时，运用电子化抽样系统实时记录抽样轨迹，对样品封存、运输等关键节点进行影像留痕，从源头上保障抽样的代表性和准确性。在检验环节，需建立检验机构“白名单”制度，优先选择通过CMA、CNAS双认证且具备专项检测能力的机构。检验过程中严格执行盲样检测、重复性试验等质控措施，利用实验室间比对、能力验证等手段确保数据真实可靠。此外，要建立“双公示”机制：一是通过政府官网、政务新媒体等渠道定期发布季度抽检报告，公开产品合格率、不合格项目等核心数据；二是对涉及安全隐患的不合格产品，同步在主流媒体曝光企业名单与整改要求。对违法企业实施“一案双查”，既查处产品质量问题，又追溯质量管理漏洞，形成“查处一个、震慑一片”的治理效应。

（三）强化抽查结果分析，把握质量动态

要加强对监督抽查结果的分析和研究，建立“数据筛查—专题研判—趋势预警”三级分析机制。运用大数据分析技术，对抽查数据进行多维度交叉比对，不仅要及时发现产品质量存在的普遍性、倾向性问题，更要通过时间序列分析掌握产品质量动态和发展趋势。针对重点行业、重点领域建立质量风险评估模型，深度挖掘影响产品质量的关键因素，形成可量化、可追溯的质量问题清单，为制定质量监管政策和措施提供科学依据。同时，构建“双向反馈”机制，将抽查结果同步推送至企业、行业协会和监管部门。向企业提供包含质量缺陷成因、整改建议的个性化分析报告，指导其优化质量管理体系、改进生产工艺；对行业性、区域性质量问题，联合市场监管、工信等部门开展专项整治行动，通过约谈企业负责人、组织行业质量提升培训、实施重点区域驻点监管等方式，从源头上消除质量隐患。

（四）注重抽查结果运用，发挥导向作用

监督抽查的最终目的是促进产品质量提升。我们要充分发挥监督抽查结果的导向作用，将抽查结果与企业信用评价、质量奖励、品牌建设等深度融合，建立健全科学完善的激励约束机制。对于在抽查中产品质量长期稳定、市场信誉良好，切实履行质量主体责任的企业，我们将通过政府网站公示表彰、颁发质量荣誉证书等方式给予公开表扬，在项目申报、资金扶持、资质审批等方面开辟绿色通道，优先予以政策倾斜；对抽查中多次不合格、整改流于形式或拒不整改的企业，依法依规列入失信名单，实施重点监管，通过增加抽检频次、开展飞行检查、约谈企业负责人等方式加大监管力度，对违法行为坚决依法惩处。同时，通过官方媒体、消费警示平台等渠道及时发布抽查结果，引导消费者根据抽查结果理性消费，形成“优质优价”的市场导向，倒逼企业主动提升产品质量。

三、强化后续处理，筑牢质量安全“防护墙”

做好产品质量监督抽查后续处理工作，是巩固监督抽查成果、提升产品质量的关键环节。我们要建立健全后续处理工作机制，明确责任分工，强化工作措施，确保不合格产品得到有效处理，问题企业得到全面整改。

（一）明确处理责任，确保任务落实

要建立健全产品质量监督抽查后续处理工作责任制，明确各部门、各单位的职责分工。市场监管部门作为牵头部门，需发挥统筹协调核心作用，严格依照《产品质量法》等法律法规，对不合格产品实施下架召回、质量约谈，对违规企业采取行政处罚、信用惩戒等措施，形成监管闭环；行业主管部门应立足行业特性，通过制定质量提升指南、组织技术帮扶等方式，督促企业完善质量管理制度，从原料采购、生产工艺到成品检验全流程落实质量主体责任；乡镇（街道）要充分发挥属地管理优势，协助开展现场核查、整改督导，建立企业联络机制，确保政策要求直达基层。同时，依托信息化管理平台建立动态工作台账，对问题产品处置进度、企业整改情况等进行清单化管理，通过定期通报、专项督查、绩效考评强化跟踪问效，以责任倒逼机制推动各项任务落地见效。

（二）严格依法处理，加大惩处力度

对监督抽查中发现的不合格产品，必须秉持“零容忍”原则，依法依规开展全链条处置。一是严格落实责令整改制度，第一时间向涉事企业下达整改通知书，明确整改标准、时限及要求，督促企业立即停止生产销售行为，限期完成质量问题整改；对整改后仍未达到标准的企业，坚决依法吊销生产许可证、营业执照等相关证件，强制取消其生产经营资格。二是强化执法震慑力度，对存在偷工减料、以次充好等严重质量违法行为的企业，严格依据《产品质量法》等法律法规顶格处罚；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任。三是构建全流程闭环管理，依托信息化追溯系统，建立不合格产品流向台账，同步启动召回程序，确保问题产品“应召尽召”；同时，加强与市场监管、公安、交通等部门协作，建立跨区域执法联动机制，通过信息共享、联合执法等方式，形成打击质量违法行为的强大合力。

（三）强化整改指导，帮助企业提升

在对问题企业进行处理的同时，要注重强化整改指导，帮助企业分析问题原因，制定整改措施，提高质量管理水平。市场监管部门、行业主管部门要组织由质量专家、技术骨干、标准化专员组成的专业团队，通过实地走访、座谈交流、设备检测等方式，深入企业开展质量诊断和技术服务。针对企业存在的原材料把控不严、生产流程不规范、检测设备老化等问题，制定“一企一策”整改方案，帮助企业查找质量薄弱环节，完善从原材料采购到成品出厂的全链条质量管理体系，改进生产工艺和技术标准。同时，通过举办质量专题培训班、开展岗位技能竞赛等形式，引导企业加强质量人才培养，提高员工质量意识和操作技能。通过帮扶指导，使企业从“被动整改”变为“主动提升”，实现产品质量的根本性提高。

（四）加强社会监督，营造良好氛围

要充分发挥社会监督的作用，构建多层次、广覆盖的质量监督网络。鼓励消费者主动参与质量监督，通过12315平台、政府官网等渠道便捷反馈问题；支持新闻媒体发挥舆论监督优势，设立“质量追踪”“消费曝光台”等专栏，对典型案例深度报道。建立健全投诉举报制度，完善举报受理、核查、反馈闭环机制，对举报质量违法行为的有功人员，按规定给予现金奖励、荣誉表彰等激励措施。同时，加大质量宣传教育力度。联合市场监管部门、行业协会等，开展“质量知识进社区”“质量科普进校园”等活动，普及《产品质量法》等法律法规及质量鉴别知识；利用短视频平台、直播等新媒体形式，制作通俗易懂的科普内容，提升消费者质量意识与维权能力。定期通过新闻媒体、政务网站、社交平台等渠道，公开曝光质量违法行为和不合格产品信息，强化警示震慑效应，营造全社会关注质量、重视质量、监督质量的良好氛围。

四、夯实质量基础，培育质量发展“新动能”

质量基础是提升产品质量的重要支撑，包括标准、计量、认证认可、检验检测等要素。我们要加强质量基础建设，不断提升质量基础设施的服务能力和水平，为企业提供全方位、全过程的质量技术服务。

（一）加强标准体系建设，引领质量提升

标准是质量的“标杆”，是企业生产经营的依据。一方面，要引导企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订工作，通过深度参与行业规则制定，提升企业在产业中的话语权。同时，鼓励企业立足技术创新和市场需求，制定高于国家标准、行业标准的企业标准，将技术专利、创新工艺转化为标准成果，打造具有自主知识产权的先进标准体系。另一方面，需强化标准全链条管理。要加强对标准的宣传贯彻，通过组织专题培训、政策解读会等形式，帮助企业精准理解标准内涵；同步完善实施监督机制，运用飞行检查、专项督查等方式，推动企业严格执行标准，确保产品质量符合规范要求。此外，建立健全标准信息服务平台，通过数字化手段整合国内外标准动态，为企业提供7×24小时标准信息查询和专家咨询服务，助力企业及时掌握标准变化趋势，运用标准赋能产品质量提升与市场竞争力突破。

（二）强化计量基础作用，保障量值准确

计量是质量的“眼睛”，是确保产品质量的重要技术手段。当前，我们必须将计量工作摆在更突出的位置，全面提升计量工作效能。一方面，加快计量基础设施建设，构建覆盖全领域、全链条的计量标准体系，通过引进先进检测设备、培养专业技术人才，显著提高计量检测的精准度与效率；另一方面，聚焦重点领域，对贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等民生关键环节，实施计量器具强制检定全覆盖，建立动态监管台账，确保量值传递全流程可追溯。针对企业主体，要强化引导，推动建立“全员参与、全程管控”的计量管理制度，从原材料采购到成品出厂，各环节均配备高精度计量器具，定期开展内部校准核查。同时，整合行业资源，培育一批高水平计量技术服务机构，通过搭建线上线下服务平台，为企业提供定制化计量校准、检测方案，组建专家团队解决复杂技术难题，助力企业夯实质量根基。

（三）推进认证认可工作，增强质量信任

认证认可是质量的“信用证”，是提高产品质量和市场竞争力的重要途径。在实际工作中，要建立“一对一”帮扶机制，组织专家团队深入企业开展诊断，引导企业积极开展质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等基础体系建设，同时鼓励企业参与绿色产品认证、高端服务认证等特色认证项目，通过认证实现全流程管理优化和产品质量升级。监管层面，需推行“双随机、一公开”检查模式，建立认证机构“红黑榜”制度，对违规机构实施联合惩戒，确保认证结果的真实性和有效性。此外，要创新宣传形式，通过制作短视频科普、举办认证开放日、开展线上知识竞赛等活动，加大对认证认可知识的宣传力度，提高社会公众对认证认可的认知度和信任度，营造良好的认证认可发展环境。

（四）提升检验检测能力，提供技术支撑

检验检测是质量的“体检中心”，是保障产品质量安全的重要技术支撑。要加强检验检测机构建设，通过统筹规划、合理布局，打破区域与部门壁垒，整合分散的检验检测资源，形成覆盖全行业、全品类的检测网络，切实提高机构的专业化、规模化、集约化水平。在硬件设施上，加大对检验检测设备的投入，主动对标国际先进标准，引进高精密检测仪器、智能化检测系统等前沿技术和设备，提升对微量有害物质、复杂工艺参数的检测能力。同时，严格执行资质认定制度，建立全流程质量控制体系，定期开展实验室间比对和能力验证，确保检验检测结果科学、准确、可靠。此外，还要主动延伸服务链条，为企业搭建技术交流平台，通过联合攻关、定制化检测方案等方式，助力企业开展新产品研发、质量改进等工作，为企业产品质量提升提供有力的技术支持。