同志们：

今天我们召开会议，专门研究本土人才培育这个关乎XX县长远发展的核心课题。人才是强县之基、转型之要、活力之源。尤其在县域发展百舸争流的当下，谁能率先构筑人才高地，谁就能掌握制胜未来的关键密钥。本土人才生于斯、长于斯，对家乡怀有天然深厚情感，是我们推动振兴最可倚重、最具潜力的宝贵财富。深入挖掘、精心培育、放手使用本土人才，不仅具有战略意义，更是我们实现高质量发展的必由之路。本次会议就是要凝聚全县智慧，剖析现状，明确路径，以更宽视野、更实举措、更大力度推进本土人才工作。下面，我讲六个方面的意见。

一、识才如炬，深刻领悟本土人才培育的战略价值与时代使命

本土人才是我们发展的“源头活水”。他们熟悉乡情民意，了解资源禀赋，对家乡发展有着强烈的归属感和责任感。培育好、使用好本土人才，是破解发展瓶颈、激发内生动力、实现可持续繁荣的关键一招。

（一）立足县情，洞悉人才基石之重

根植沃土，情系桑梓是最大优势。本土人才与家乡血脉相连，其奋斗意愿天然强烈，稳定性远高于外部引进人才，是扎根一线、服务基层的中坚力量。他们的成长直接关系到乡村的稳定与活力。熟悉地情，精准发力是天然禀赋。长期浸润于本地环境，对产业基础、文化脉络、社情民意了然于胸，能更精准地把握发展痛点与机遇，提出的方案更具可操作性和落地性，有效避免“水土不服”。成本集约，持续发展是长远之策。相比高成本引进外部高端人才，系统培育本土人才投入产出效益更优，更符合县域财政实际，且能形成稳定的人才梯队，保障发展的可持续性。

（二）对标时代，把握人才驱动之要

乡村振兴呼唤“领头雁”。实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，迫切需要大量懂农业、爱农村、爱农民的“土专家”、“田秀才”、乡村工匠和治理能人，他们是乡村振兴最直接的推动者。产业升级亟需“生力军”。无论是传统产业转型升级，还是新兴产业培育壮大，都需要大量具备专业技能、创新思维和实操能力的本土技术人才、管理人才和技能工匠作为坚实支撑。治理创新依赖“明白人”。提升基层治理体系和治理能力现代化水平，离不开熟悉本地情况、善做群众工作、具备法治思维和现代治理理念的本土干部和乡贤人才，他们是政策落地“最后一公里”的关键执行者。

（三）直面挑战，破解人才瓶颈之困

总量不足与结构失衡并存。高层次创新型、领军型人才稀缺，新兴产业、现代农业、现代服务业等领域专业人才缺口大，乡村人才老龄化、空心化问题不同程度存在。培育机制与需求脱节凸显。部分培训内容针对性、实用性不强，与产业发展、岗位需求结合不够紧密；培育方式相对单一，实践锻炼、跟踪培养机制有待完善。成长空间与激励保障滞后。部分领域人才晋升通道不畅，薪酬待遇、发展平台、社会认同感等激励保障措施有待加强，“留才难”问题依然存在，制约了人才效能发挥。

二、引凤归巢，拓宽视野，广开渠道集聚本土英才

栽好梧桐树，引得凤凰来。吸引在外本土人才回归，是迅速壮大人才队伍、注入发展新动能的有效途径。必须打好“乡情牌”、“事业牌”、“政策牌”，营造近悦远来的良好人才生态。

（一）精心绘制乡情引才“联络图”

全面摸排，建好“人才信息库”。组织力量深入乡镇（街道）、村（社区），通过走访、座谈、大数据比对等方式，全面摸排在外优秀本土人才（如企业家、专家学者、专业技术人才、高校学子、退役军人等）信息，按类别、行业、地域建立动态数据库。精准对接，架设“沟通连心桥”。依托商会、校友会、驻外机构等平台，建立常态化联络机制。县领导带头，定期组织开展“家乡行”、“恳谈会”、“云对话”等活动，传递家乡发展变化与求贤若渴之情。用心服务，当好“贴心娘家人”。建立在外人才服务专员制度，及时了解其需求与困难，在子女入学、老人照料、政策咨询等方面提供暖心服务，增强情感纽带和归属感。

（二）精心打造事业聚才“强磁场”

聚焦产业，搭建“创业大舞台”。围绕县域主导产业和特色优势产业，精心策划包装一批有前景、有效益的创业项目和合作机会。高标准建设返乡创业园、孵化基地，提供“拎包入住”式创业空间和政策支持。创设岗位，开辟“发展新赛道”。县属企事业单位、重点工程项目、乡村振兴一线，拿出有吸引力的关键岗位、特设岗位，面向优秀在外本土人才定向招引。探索设立“周末工程师”、“候鸟型专家”等柔性引才模式。典型引领，讲好“返乡成功事”。大力宣传表彰一批返乡创业就业、服务家乡发展的优秀典型人物和成功案例，用身边事教育、激励身边人，营造“返乡光荣、建设家乡有功”的浓厚社会氛围。

（三）精心优化政策惠才“软环境”

升级政策，构筑“引力升级版”。全面梳理评估现有人才政策，对标先进地区，在创业扶持、融资贷款、税收优惠、住房保障、生活补贴等方面推出更具竞争力的“返乡人才专项政策包”，确保政策“含金量”看得见、摸得着、用得上。简化流程，畅通“落地快车道”。设立返乡人才服务“绿色通道”或“一站式”窗口，简化办事程序，压缩审批时限，为人才回归提供高效便捷的落户、社保、工商注册等全流程服务。强化保障，解除“后顾之忧虑”。妥善解决返乡人才在配偶就业、子女入学、医疗保障等方面的实际问题。探索建立人才公寓、共有产权房等多元住房保障体系，营造安心安业的生活环境。

三、育才沃土，系统构建精准赋能的本土人才培育体系

人才培育是一项长期性、系统性工程。必须紧扣发展需求，整合各方资源，构建覆盖全面、衔接有序、特色鲜明的本土人才终身培育体系，变“璞玉”为“栋梁”。

（一）聚焦需求，实施“靶向培育”计划

紧扣产业图谱，锻造“能工巧匠”。围绕装备制造、绿色食品、文化旅游等主导产业和特色农业、电商物流等新兴业态，联合职业院校、龙头企业，大力开展订单式、定向式、项目制技能培训，培育大批产业急需的“金蓝领”和实用技术人才。瞄准乡村短板，育强“头雁方阵”。实施“乡村人才振兴”专项，重点培育村党组织带头人（“领头雁”）、新型农业经营主体负责人、乡村产业发展带头人（“田秀才”、“土专家”）、乡村治理骨干（“法律明白人”、“调解能手”）、乡村公共服务人才（教育、医疗、文化）。如李庄镇“乡村CEO”培养项目成效显著。着眼未来竞争，涵养“青年英才”。实施“青年人才储备计划”，聚焦优秀高校毕业生、青年创业者、青年专业技术人才。建立青年人才导师制，提供创业辅导、项目对接、实践锻炼机会，搭建青年人才交流沙龙、创新工坊等平台。

（二）整合资源，打造“立体化”平台

做强职教基石，深化“产教融合”。大力支持县职教中心（或相关院校）发展，根据产业需求动态调整专业设置。推广“校中厂”、“厂中校”模式，共建实训基地、产业学院。鼓励企业深度参与人才培养标准制定、课程开发、师资共享。借智高端平台，推进“借梯登高”。主动对接省内外知名高校、科研院所、培训机构，建立长期合作关系。通过联合办学、设立分院（基地）、共建实验室、邀请专家授课、选派骨干进修等方式，提升本土人才培育层次和水平。如与XX大学合作开办的“乡村振兴硕士班”。盘活本土资源，激活“田间课堂”。充分发挥本地优秀企业家、技术能手、非遗传承人、“土专家”的传帮带作用，建设一批“乡土人才工作室”、“大师传习所”、“农民田间学校”。推广“师徒结对”、“能人带动”等实用模式，实现经验技艺的活态传承。

（三）创新模式，提升“实战化”效能

强化实践磨砺，推行“赛场选马”。把基层一线、项目前沿、吃劲岗位作为培养锻炼人才的主阵地。有计划地选派优秀年轻人才到乡镇、村（社区）、重点企业、重大项目挂职任职，参与征地拆迁、信访维稳、招商引资等复杂工作，在实战中增长才干。突出学用结合，倡导“案例教学”。改变“满堂灌”式培训，大力推广研讨式、案例式、模拟式、体验式教学方法。组织学员围绕本地发展实际难题开展课题研究、项目策划，推动学习成果即时转化应用。运用数字赋能，拓展“云端课堂”。建设XX县“人才云学”平台，整合优质在线课程资源，开发本土特色课程。利用直播、短视频等形式开展灵活多样的线上培训，打破时空限制，扩大覆盖面，提升学习便捷性。

四、用当其位，搭建人尽其才、才尽其用的广阔舞台

人才的价值在于使用。必须破除体制机制障碍，搭建多元平台，放手使用本土人才，让事业激励人才，让人才成就事业，实现人才效能最大化。

（一）破除壁垒，畅通人才“成长路”

打破身份束缚，拓宽“选用视野”。在事业单位招聘、国有企业选聘中，对特别优秀的本土实用人才、高技能人才，探索放宽学历、年龄等限制，开通“绿色通道”。注重从乡村振兴一线、企业生产一线发现和选拔干部人才。创新评价机制，突出“实绩导向”。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。针对不同类型人才，分类设置评价标准。对基层一线人才，侧重考察解决实际问题、带领群众致富的能力和实绩，破除唯论文、唯职称、唯学历倾向。优化激励机制，激发“内生动力”。完善薪酬分配制度，使人才贡献与回报相匹配。对关键岗位、核心人才、作出突出贡献者，实施股权、期权、分红等中长期激励。设立县级人才突出贡献奖，加大表彰宣传力度，提升人才荣誉感和获得感。

（二）搭建平台，构筑施展“大舞台”

产业一线主战场，勇当“攻坚先锋”。鼓励支持本土人才在重大产业项目、技术改造、科研攻关中挑大梁、当主角。设立“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，让有能力的人才脱颖而出。支持人才领办创办科技型企业、农民合作社等。乡村振兴最前沿，争做“兴乡模范”。深入实施“人才下乡、能人返乡、资本兴乡”工程。引导本土人才积极参与乡村产业发展、乡村建设、乡村治理。支持担任集体经济组织负责人、产业顾问、乡村规划师、文化指导员等。社会治理新格局，善为“和谐使者”。发挥本土人才在基层治理中的独特优势。鼓励其担任村（居）民代表、楼栋长、网格员、调解员、志愿者等，参与矛盾纠纷调解、乡风文明建设、公益事业服务，提升基层治理效能。

（三）放手使用，营造担当“好氛围”

坚持用人所长，实现“精准匹配”。深入研究人才的专业特长、性格特点、发展潜力，将其放到最能发挥优势的岗位上去。避免“大材小用”或“小材大用”，做到人岗相适、人事相宜。鼓励创新创造，宽容“探索失误”。大力营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。对在推动改革创新、先行先试中出现的失误，只要符合改革方向、程序合规、勤勉尽责、未谋私利，应予以容错免责或减轻责任，为担当者担当。强化关心关爱，当好“坚实后盾”。健全领导干部联系服务专家人才制度，经常性开展谈心谈话，及时了解思想动态，帮助解决实际困难。在政治上充分信任，工作上创造条件，生活上关心照顾，让人才安心、安身、安业。