今天，我们召开全市公安机关警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严管党治警的重要指示精神，深刻汲取近期发生的违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改，进一步严明纪律规矩，强化警示教育，推动全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。刚才，我们集体观看了警示教育片《警钟》，片中揭露的违纪违法问题触目惊心，发人深省。这些案件就发生在我们身边，涉案人员有的曾是并肩作战的同事，有的甚至是昔日的领导，他们的堕落轨迹令人痛心，也给我们敲响了振聋发聩的警钟。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、深刻汲取教训，以刮骨疗毒的勇气直面问题

近年来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，忠诚履职、攻坚克难，为维护社会稳定、保障人民安宁作出了重要贡献。但必须清醒看到，队伍中仍然存在一些突出问题，个别民警甚至滑向违法犯罪深渊，严重损害了公安机关形象，败坏了党风警风。

（一）理想信念“总开关”松动，政治底线失守。警示教育片中的案例，无一不是从理想信念动摇开始。有的民警长期忽视政治学习，对党纪国法缺乏敬畏，把入党从警誓言抛诸脑后；有的沉迷封建迷信，遇事求神拜佛，甚至与不法商人沆瀣一气，沦为利益集团的“保护伞”。这些问题暴露出部分民警政治立场不坚定、思想防线不牢固，将权力视为谋取私利的工具，最终在诱惑面前败下阵来。我们必须深刻认识到，公安机关是党和人民手中的“刀把子”，一旦政治立场偏移，就会沦为危害党和人民事业的“刀尖”。

（二）纪律规矩“高压线”触碰，作风顽疾未除。从查处的案件看，违规吃喝、收受礼品礼金、插手经济纠纷等问题屡禁不止。有的民警将“人情往来”异化为权钱交易，利用职务便利为亲友谋利；有的执法简单粗暴，甚至滥用强制措施，严重侵害群众合法权益。这些行为看似“小节”，实则是纪律规矩意识淡薄的集中体现。更令人警醒的是，个别领导干部对下属违规违纪行为睁一只眼闭一只眼，甚至包庇纵容，导致“破窗效应”蔓延。作风建设永远在路上，我们必须以“钉钉子”精神纠治“四风”，坚决防止老问题复燃、新问题萌发。

（三）监督制约“防火墙”失效，制度执行不力。剖析案件根源，监督缺位、制度空转是重要诱因。有的单位“三重一大”决策机制形同虚设，重大项目招投标暗箱操作；有的民警长期游离于组织监督之外，违规经商办企业却无人过问。这些现象反映出，我们的一些制度规定还停留在纸面上，监督执纪“宽松软”问题尚未彻底解决。特别是基层所队“一把手”权力集中，如果缺乏有效制约，极易滋生腐败。我们必须坚持用制度管权、按制度办事，让权力在阳光下运行。

二、坚持刀刃向内，以壮士断腕的决心整治顽疾

警示教育的目的不是“看热闹”，而是要“动真格”。全市公安机关必须以案为鉴、举一反三，以“零容忍”态度正风肃纪，坚决清除队伍中的“害群之马”。

（一）聚焦“关键少数”，压实管党治警责任。领导干部是队伍建设的“风向标”。各级“一把手”要切实履行第一责任人职责，既管业务更管队伍，对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖，通过定期听取廉政汇报、开展“一对一”廉政谈话，将责任压力传导至“最后一公里”；班子成员要落实“一岗双责”，把分管领域党风廉政建设抓实抓细，建立“责任田”清单制度，定期分析队伍思想动态、排查廉政风险点。市局党委将建立领导干部履职清单和廉政档案，实行“责任项目化、项目清单化”管理，对履责不力的严肃追责，视情采取约谈、通报、调整岗位等措施。同时，要完善派出所教导员、机关纪委专职副书记履职考核机制，通过交叉检查、述职评议等方式，确保监督触角延伸到“神经末梢”，形成“一级抓一级、层层传压力”的闭环管理体系。

（二）深化专项整治，靶向治理突出问题。针对执法领域腐败易发多发问题，即日起在全市开展“规范执法提升年”活动，通过自查自纠、专项督察、案例通报等组合拳，重点整治“有案不立、压案不查、逐利执法”等顽瘴痼疾。对涉案财物管理、行政审批、交通事故处理等高风险岗位，实行定期轮岗交流和廉政风险评估，建立量化评估模型，对高风险岗位实行AB岗互补制度。针对“枪车酒赌毒密网”等易发问题，建立民警“八小时外”管理档案，通过动态跟踪、家属联动、社区走访等方式，对异常行为实时预警。特别是要严查民警违规经商办企业、参股借贷问题，运用大数据筛查、工商信息比对等手段，发现一起、查处一起，绝不姑息。