中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，在全球气候变化和经济社会快速发展的背景下，面临的自然灾害形势严峻复杂。近年来，党中央、国务院坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，秉持“人民至上、生命至上”理念，强化“宁可备而无灾、不可灾而无备”意识，坚持以防为主、防抗救相结合，最大限度把风险隐患化解在萌芽之时，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。今天的专题培训课，对我们进一步强化自然灾害的风险认识、提升自然灾害的应对能力，加快构建高水平防灾减灾救灾体系具有十分重要的指导意义。

习近平总书记指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量党的执政力、检验政府的执行力、评判国家的动员力、体现民族的凝聚力的一个重要方面。近年来，四川汶川大地震、青海玉树大地震、甘肃舟曲特大泥石流等一系列特大自然灾害，刺痛了无数国人的心，给人民群众生命财产带来了巨大损失，让我们深深认识到自然灾害恐怖的破坏力，也深刻体会到做好防灾减灾救灾工作的极端重要性。面对自然灾害，我们并没有退缩，全国上下万众一心、众志成城，创造一个又一个生命的奇迹，充分展现了党中央坚强有力的领导和带领人民战胜自然灾害的信心决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和防范化解各种重大风险，切实把人民生命安全放在第一位落到实处；党的二十大明确强调，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力；每年的5月12日，还被设立为“全国防灾减灾日”，旨在提醒国民前事不忘、后事之师，引导全社会增强防灾减灾意识，共同保护人民生命财产安全。2026年4月28日，习近平总书记在二十届中央政治局第二十五次集体学习时进一步强调，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。结合习近平总书记重要讲话精神和自己的学习思考，让我切实感受到，加强自然灾害风险应对，构建防灾减灾救灾体系，不仅是一个系统工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务，更是中国式现代化建设的重要保障。具体体现在三个方面：

——这是诠释“和谐”与“共生”的内涵所在。人与自然的和谐程度，已成为社会文明的标志，反映着经济社会发展的水平，“人与自然和谐相处”也是社会主义和谐社会的重要特征之一。人类无法凌驾于大自然之上，而应深怀敬畏、尊重自然，在无法预料的自然灾害面前，我们无法做到完全防止，但可以遵循自然法则积极应对，通过防灾减灾掌握更多主动，把损失降到最低。因此，我们必须牢固树立底线意识，提升“应大急、救大灾”思维格局，不断完善防灾减灾救灾体系，切实做好自然灾害风险应对工作，这样就能营造安全稳定和谐社会环境，实现人与自然和谐共生。

——这是统筹“发展”和“安全”的重要体现。近年来，从自然灾害管控不断优化，到救灾救助能力显著提升，国家防灾减灾救灾体系建设取得了明显成效。2025年，全国应急管理系统有效防范化解重大安全风险，保持了安全形势持续稳定向好。国务院印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》对“十五五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作作出全面部署。实践证明，加强自然灾害风险应对，构建防灾减灾救灾体系，能够增强自然灾害防治、救灾救助的能力，营造安全稳定和谐的社会环境，为经济社会高质量发展和重大战略实施提供坚强有力支撑。