以法典之力护绿水青山 以实干之为绘和美乡村

——在《中华人民共和国生态环境法典》专题学习研讨班上的发言

各位领导、同志们：

根据研讨班的安排，我就学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，结合乡镇工作实际和分管领域，谈几点学习体会和思考。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是生态环境法典正式施行的第一年。党的二十届四中全会明确提出，要“健全生态环境治理体系，全面推进美丽中国建设”，为我们做好基层生态环境保护工作提供了根本遵循。作为乡镇干部，身处生态保护的“最前沿”，我深感责任在肩、使命如山。我们必须把法典精神转化为推动基层生态治理的强大动力，以“学”的深度、“干”的实效、“治”的合力，全力推动宜居宜业和美乡村建设迈上新台阶。

一、以学铸魂，在深研细读中筑牢“生态优先”思想根基

思想是行动的先导。学习贯彻生态环境法典，首要任务是把法典精神学深悟透、入脑入心，切实把思想和行动统一到党中央关于生态文明建设的决策部署上来。

一是从时代维度深刻把握法典颁布的重大意义。生态环境法典于2026年3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过，8月15日起正式施行，是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典。法典共5编、1242条，系统整合了数十部单行生态环境法律规范，标志着我国生态环境治理正式迈入“法典化”时代。联系我镇实际，近年来我们在秸秆禁烧、河道治理、畜禽养殖污染整治等方面下了不少功夫，但工作中时常面临“多头执法”“标准不一”等困惑。法典的出台，恰恰从制度层面解决了这些问题，让我们基层工作有了更加统一、更加清晰的法律遵循。通过系统学习，我们更加深刻地认识到，法典的颁布施行是贯彻落实习近平生态文明思想的重大法治成果，是全面推进美丽中国建设的坚实法治保障。

二是从制度维度深刻领会法典涉农条款的实践指向。生态环境法典与乡镇工作最密切相关的，集中体现在污染防治编中关于农业和农村水污染防治、农业固体废物污染防治等条款，以及生态保护编中关于生态系统保护、自然资源保护与可持续利用等规定。特别是法典中关于乡镇层级生态环境监管职责、畜禽养殖污染治理、生活垃圾与污水处置、突发生态环境事件应对等与基层息息相关的内容，为我们明确了履职边界和工作抓手。学习中我深切体会到，法典不仅是“管”的法，更是“引”的法，它引导我们从根本上转变发展方式，走生态优先、绿色发展之路。

三是从实践维度深刻认识法典落地基层的紧迫要求。“十五五”规划明确提出实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，推进生活污水有效治理，基本消除农村黑臭水体。对照法典精神和规划要求，我镇在农业面源污染治理、农村生活污水收集处理、畜禽粪污资源化利用等方面还存在不少短板。这些短板既是压力，更是动力。我们必须增强紧迫感，以法典施行为契机，逐项梳理问题清单，明确工作路径，确保法典精神在基层落地生根、开花结果。

二、以干践行，在履职尽责中扛起“绿色发展”使命担当

法典的生命力在于实施。学习贯彻生态环境法典，最终要落实到依法履职、推动发展的具体行动上。作为乡镇一级，必须紧扣法典精神和“十五五”规划部署，找准基层生态治理的切入点和着力点，努力在推动绿色发展、建设和美乡村中展现新担当、实现新作为。

一是以铁腕治污的决心打好污染防治攻坚战。法典污染防治编对大气、水、土壤、固体废物等各类污染制定了系统的防治措施。落实到乡镇层面，就是要聚焦群众身边的突出环境问题精准发力。在蓝天保卫战方面，扎实做好秸秆禁烧与综合利用工作，坚持“疏堵结合”，推广秸秆粉碎还田、打捆离田、饲料化利用等多种模式，从源头解决秸秆出路问题。在碧水保卫战方面，加快推进农村生活污水治理，完善污水收集管网建设，推进生活污水有效治理，基本消除农村黑臭水体。在净土保卫战方面，加强农业面源污染治理，重点推广科学施肥、精准用药技术，明确化肥、农药规范使用标准，从源头降低水土污染风险。同时，扎实做好畜禽养殖污染治理，督促养殖户落实粪污日产日清制度，推广粪污还田资源化循环利用模式，实现养殖产业提质与生态环境保护互促共赢。

二是以绿色转型的自觉激活生态富民新动能。法典第四编专设“绿色低碳发展”编，对发展循环经济、能源节约与绿色低碳转型、应对气候变化等作出系统规定。这启示我们，保护生态不是发展的包袱，而是发展的机遇。要立足我镇生态资源禀赋，积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势向经济优势转化。大力发展林下经济、生态种养、乡村休闲旅游等绿色产业，推广“稻鱼鸭”综合种养、林下中药材种植等生态循环农业模式，让群众在保护生态中增收致富。积极对接生态保护补偿政策，落实好森林生态效益补偿资金兑现工作，确保补偿资金及时、准确发放到林权主体，让群众切实享受到生态保护的红利。通过产业生态化、生态产业化，走出一条“绿水青山就是金山银山”的乡镇实践之路。