同志们：

民政局是保障和改善民生的主责部门，承担着社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人权益保障、基层社会治理等“保基本、兜底线、暖民心”的重要职能。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个敬老院和儿童福利院转了转，也走访了一些低保户和困难群众。看到福利院的孩子们在老师照料下有了笑容，敬老院的老人们在阳光下安享晚年，心里很温暖；但也发现有的低保审核不够精准，群众该享受的没享受到、不该享受的却在吃低保；有的养老机构消防隐患整改迟迟不到位；有的社区日间照料中心“建而不用”、形同虚设。这让我更加深切地体会到：民政工作连着千家万户的冷暖安危，连着社会公平正义的底线，连着人民群众对党和政府最朴素的情感。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在民政工作一线践行初心使命，主题是：以党建引领民政事业，以实干托举民生幸福，在推进共同富裕的新征程中交出民政答卷。

一、把准政治方向，让“民政为民”的信念统领民生保障工作全局。习近平总书记深刻指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”民政局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿社会救助、养老服务、基层治理全过程各方面。民政工作政治性极强，每一笔救助资金都体现着党和政府的关怀，每一项养老服务都承载着老年人的期盼，每一个基层治理创新都关乎社会和谐稳定。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，就可能在复杂的民生利益关系面前迷失方向。

（一）用“坚持人民至上”的根本立场校准工作坐标，确保每一笔救助资金都带着温度、每一件民生实事都办到群众心坎上。“坚持人民至上”，对民政系统而言，就是要始终把困难群众的安危冷暖放在心头最柔软的位置，把党的关怀通过我们的手传递到每一个需要帮助的人身上。社会救助是社会保障体系的最后一道防线，如果这道防线失守了、漏人了、错位了，群众对党和政府的信任就会大打折扣。去年，我们在低保专项治理中发现，有个别乡镇存在“人情保”“关系保”的问题，本该享受低保的困难群众被排斥在外，而不符合条件的却占用了救助资源。虽然涉及的人数和金额不多，但性质十分恶劣。我们立即进行全面核查清理，追回了违规发放的资金，对相关责任人进行了严肃追责，并举一反三在全市推行低保“阳光审批”制度，所有低保申请一律入户核查、民主评议、张榜公示，全过程接受群众监督。一位老低保户在拿到补发的低保金后说，感谢党和政府没有忘记他这样的困难群众。今年，我们将进一步完善社会救助主动发现和动态调整机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变，运用大数据比对主动发现困难群众，确保应保尽保、应救尽救、不漏一户、不落一人。同志们，你分管的区域还有没有困难群众没有被及时救助？我们的救助服务是不是真正做到了主动、精准、有温度？

（二）用“坚持用党的创新理论凝心铸魂”指引民政改革创新，确保民政事业始终沿着正确方向前进。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对民政系统而言，就是要深入学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述，把党的意志转化为民政事业发展的制度设计和实践路径。当前，随着人口老龄化进程加快、社会结构深刻变化，民政工作面临许多新情况新问题。部分干部存在理论学习和业务工作“两张皮”的问题，对积极应对人口老龄化国家战略理解不深，对新修订的未成年人保护法等法律法规掌握不够，对社区治理的新理念新方法研究不足。去年，我们组织民政系统干部到先进城市学习考察养老服务体系建设，看到人家用智能化手段为独居老人提供“一键呼叫”、紧急求助等服务，用时间银行激励低龄老人为高龄老人提供互助服务，大家很受启发。回来后我们启动了智慧养老服务平台建设，在部分社区试点“养老管家”模式，为特殊困难老年人安装了智能监测设备，独居老人在家发生意外时系统会自动报警、第一时间通知家属和社区工作人员。一位独居老人在家中不慎摔倒，智能设备检测到异常后自动触发报警，社区工作人员接到通知后迅速赶到现场进行救助。事后老人的子女专程送来锦旗说，是党和政府救了他们的母亲。今年，我们将继续深化民政领域改革，围绕养老服务、基层治理、社会组织管理等重点领域加强学习研究，用党的创新理论指导解决实际问题。同志们，你对积极应对人口老龄化国家战略了解多少？你所在的科室在养老服务体系建设中应该发挥什么作用？

（三）用“坚持锤炼坚强党性”锻造民政干部的为民情怀，在服务特殊困难群体中践行初心使命。“坚持锤炼坚强党性”，对民政干部而言，党性不是虚的，就体现在面对孤寡老人时的耐心细致，面对困境儿童时的慈爱关怀，面对受灾群众时的第一时间出现。民政工作面对的大多是弱势群体和特殊困难群众，他们往往不善于表达诉求、不懂得如何维权。如果民政干部没有一颗柔软的心和一副热心肠，就做不好这项工作。去年，我们在全市开展困境儿童排查时发现，有一个偏远山村的两名事实无人抚养儿童，父母因故无法履行监护职责，两个孩子长期无人照料、生活十分困难。当地儿童主任发现后第一时间上报，我们立即启动快速响应机制，协调相关部门将两名儿童护送至市儿童福利院临时安置，并依法启动监护权变更程序，将两名孩子纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围。现在两名孩子在儿童福利院生活和学习都很好，每次我去看望他们，看到他们脸上灿烂的笑容，就觉得这是民政工作最大的价值所在。但也必须清醒看到，民政系统掌握着大量救助资金和慈善资源，是廉政风险易发多发领域。去年我们查处了一名社区干部冒领残疾人护理补贴的问题，虽然涉及金额不大，但性质恶劣。我们对其进行了严肃处理，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，救助资金是困难群众的“救命钱”，谁敢动群众的“奶酪”，谁就要付出沉重代价。今年，我们将进一步加强民政领域廉政风险防控，教育引导干部在服务特殊困难群体中锤炼党性、滋养初心。同志们，请扪心自问：你对服务对象的困难和诉求是不是做到了感同身受？你在救助资金分配和物资发放中是不是守住了廉洁底线？

二、聚焦主责主业，从兜底保障中展现“大爱民政”的实干担当。习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”民政局的主责主业就是保基本、兜底线、救急难、暖民心。习近平党建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在民生保障一线更好发挥作用提供了行动指南。

（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入基层治理末梢，让党组织在社区服务和养老服务中发挥核心引领作用。“坚持严密党的组织体系”，对民政系统而言，就是要把党组织建在社区治理最前沿、建在养老服务和儿童福利机构第一线，让党组织在服务群众中发挥战斗堡垒作用。社区是社会治理的基本单元，社区治理好不好直接关系到群众的幸福感和获得感。过去，我们有的社区党群服务中心功能单一、利用率不高，有的社区社会组织发育不足，群众参与社区事务的积极性不高。去年，我们在全市推广了“党建+五社联动”社区治理模式，即社区党组织引领、社会组织协同、社会工作者专业支撑、社区志愿者参与、社会慈善资源补充。在老旧小区改造、矛盾纠纷调解、特殊群体关爱等方面发挥了积极作用。有一个老旧小区，长期缺乏物业管理，环境卫生脏乱差，居民意见很大。社区党组织牵头成立了红色自管会，吸纳党员志愿者和专业社工参与，先后解决了停车难、垃圾清运、楼道照明等一批群众反映强烈的问题，小区面貌焕然一新。居民们感慨地说，有了党组织和这些社工志愿者，小区才有了家的样子。今年，我们将继续深化党建引领基层治理，在全市所有社区推广“党建+五社联动”模式，推动社会组织和社会工作人才队伍高质量发展，让党组织在基层治理末梢发挥更大作用。同志们，你联系的社区党组织在基层治理中发挥了什么作用？社区的社会组织和社会工作人才队伍建设得怎么样？

（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入民政人才培育，锻造一支有情怀有温度有担当的民政铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对民政系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精通、作风优良、心怀大爱的民政干部队伍。民政工作涉及面广、政策性强，社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人权益保障等各项业务各有专业要求。特别是基层民政干部，直接面对困难群众，既要懂政策、懂业务，又要会沟通、会服务、会做群众工作。过去，基层民政力量相对薄弱，有的乡镇民政办只有一个人，承担着低保审核、临时救助、残疾人服务、养老服务等多项职责，难以做到精准精细。去年，我们按照上级部署加强了基层民政服务能力建设，在全市所有乡镇（街道）设立了社工站，配备专业社工开展入户走访、需求评估、资源链接等专业服务。同时建立了“民政干部+专业社工+志愿者”联动服务模式，充实了基层服务力量。有一位社工站的专业社工在入户走访时，发现一位独居老人长期卧床、生活不能自理，家中卫生条件极差。社工主动帮老人打扫卫生、购买生活用品，帮助老人申请了居家养老服务和特困人员供养，老人的生活状况明显改善。这位老人感动地说，社工比她亲闺女还亲。今年，我们将继续深化民政系统干部队伍和专业人才队伍建设，加大培训力度、完善激励机制，让更多优秀人才愿意到民政系统工作、愿意在民生一线服务。同志们，你的业务能力在你所在岗位处于什么水平？你对最新民政政策法规掌握到什么程度？