同志们：

今年全民国家安全教育日的主题是“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”。今天，局党组理论学习中心组围绕“深入贯彻总体国家安全观，为‘十五五’开好局起好步提供坚强安全保障”进行专题学习研讨，这既是落实中央关于国家安全工作决策部署的具体行动，也是推动我局国家安全工作走深走实的重要举措。下面，我结合学习思考和分管工作实际，谈几点认识和体会。

一、深化思想认识，准确把握总体国家安全观的重大意义

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。深入学习贯彻总体国家安全观，对于做好当前和今后一个时期的安全工作具有十分重要的意义。

（一）深刻领会总体国家安全观的时代价值

2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。十一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观科学指引下，我国国家安全得到全面加强，有效应对一系列重大风险挑战，有力维护国家主权、安全、发展利益，持续保持政治安定、民族团结、社会稳定、经济发展。习近平总书记深刻指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”总体国家安全观在对时代发展大势的深邃思考中创立，在对中国特色国家安全道路的不懈探索中发展，运用总体战略思维和宽广世界眼光把握国家安全，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。全局干部职工必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识总体国家安全观的重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）准确把握总体国家安全观的核心要义

总体国家安全观内涵丰富、思想深邃，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。以“总体”为关键，突出大安全理念，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络等XX个重点领域，并将随着社会发展不断动态调整。以“十个坚持”明确核心要义，即坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持中国特色国家安全道路，坚持以人民安全为宗旨，坚持统筹发展和安全等，对总体国家安全观的内涵要求作了系统概括，是对国家安全工作规律性认识的深化、拓展、升华。习近平总书记强调，各级党委和政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。这些重要论述深刻阐明了发展和安全的辩证关系，为我们统筹推进各项工作提供了科学指引。

（三）充分认识总体国家安全观的实践要求

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富。习近平总书记强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，重在进一步健全国家安全体系，着力完善国家安全力量布局，全面加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线，不断增强维护国家安全能力。对于我局而言，XX个内设机构、XX个下属单位、XX余名干部职工，点多面广、业务繁杂，涉及大量敏感信息和内部数据，国家安全工作任务艰巨、责任重大。必须把总体国家安全观贯穿到各项工作全过程、各方面，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为维护国家安全的实际行动。

二、认清复杂形势，切实增强维护国家安全的责任感紧迫感

“十五五”时期各种不确定难预料的风险因素明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。面对复杂严峻的国家安全形势，全局上下必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做到居安思危。

（一）外部安全环境面临严峻挑战

从国际形势看，传统自由主义国际秩序解构，地缘政治格局加速重组，国际经济秩序乱象延续，新一轮科技革命深刻演变，大国关系将在变乱中调整。西南政法大学副校长胡尔贵指出，未来五年我国面临中美博弈、周边安全形势恶化、各领域安全风险联动等多重挑战。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长廖凡认为，“十五五”时期我国国家安全形势面临多重挑战，要统筹发展和安全，保持制度自信、历史自信与战略定力，提升制衡能力以应对外部挑战。“十五五”规划纲要指出，“国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足、风险积累”。这些深刻判断警示我们，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性显著上升，维护国家安全面临前所未有的压力。