换届是地方政治生活中的一件大事，上上下下都很关注，尤其是对人事安排，更是高度关注。根据会议要求，对照调研提纲，结合自己的工作实践和一些思考，汇报如下：

一、对这次换届工作的认识和预期

前几天，我学习了中组部****在《党建研究》上发表的一篇文章，题目是《********》，文章明确提出：树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明用人导向。对此，我深受启发：面对新形势、新任务、新要求，领导班子和干部队伍建设要更加突出政治过硬、更加突出本领高强、更加突出担当作为、更加突出群众认可。在这样的形势下开展市县乡换届工作，作为县区委书记，我一直在思考，这几年我们深入贯彻“三项机制”，扎实落实“五突出五强化”选人用人机制，领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到明显提升，成为全市高质量发展急先锋。在平时我和班子成员、党员干部、社区群众接触中，我明显感受到，各方面对这次换届都充满着期待。希望通过这次换届，一是配强班子。以要素结构最优配置增强凝聚力战斗力，带领全区上下跑出加速度，勇当急先锋，承担起“*********”的历史使命。二是用好干部。以正确用人导向迸发干部激情活力，大胆启用本领高强、敢于斗争、坚韧不拔、初心不改的“孙悟空”式干部，勇于冲锋陷阵，踏平艰难险阻。三是树好风气。以风清气正换届氛围激荡形成干事创业生动局面，推动实现高质量发展目标任务。

二、换届政策设计上需要解决的重点难点问题

对于换届，基层干部最关注的就是提名年龄和职级晋升等问题；组织部门需要统筹考虑领导班子职数、结构性干部配备以及“两代表一委员”选举提名等工作。这次换届应在保持政策延续性、稳定性基础上，坚持实事求是、不搞“一刀切”，因时而异、因地制宜，统筹做好政策设计等工作。具体有以下几个方面建议：

在领导班子职数方面。一是有的地区班子职数可适当增加。多年来，因机构改革、职能划转、权力下放，县区承担的职责使命和发展任务增加了很多，但是领导班子职数一直没有增加，建议统筹考虑各地实际情况，科学确定领导班子职数，可适当增设1-2名党政领导班子职数。二是换届涉及人选可提前到岗任职。换届之前市县乡领导班子成员均可临时超职数配备，拟调整人员可分步骤、分批次、适当提前到岗任职，避免出现“换届后即调整”的被动局面，切实增强换届人事安排的联动性和工作的延续性。三是适当扩大交叉任职范围。对于行政区划内板块、发展主体众多的，县区党政领导可与板块、主体的班子成员交叉任职，以加强协调沟通、促进区域融合发展。

在换届提名年龄方面。一是适当放宽继续提名年龄。近些年，基层干部对换届提名年龄基本形成共识，已有心理预期，提名年龄可总体不变、延续执行，以保持政策的相对稳定。考虑到国家对干部延迟退休的新政策，对确有工作需要的，党政班子领导继续提名年龄可放宽1-2岁，让经验丰富的领导班子骨干继续发挥作用。二是切实发挥好职级激励作用。对换届不再提名、符合条件的领导干部，可提前优先晋升职级。用好用足职级晋升政策，适当向年龄大的干部倾斜，不断扩大覆盖范围，以发挥正向激励作用，形成鲜明导向。三是合理安排进退流转人员。换届时人大政协领导班子充分考虑本地干部人选，以调动基层干部干事创业热情。密切关注进退流转人员思想动态，切实做好思想稳定工作；对退出现职、尚未退休干部，结合其专长和本人意愿，鼓励他们参与重大项目和重点工程建设，以发挥积极作用。