2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好意识形态工作关乎民政事业发展的根本方向与稳定大局。全市民政系统意识形态工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟党的二十届四中全会对发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力的新时代文化的战略部署。我们将紧紧围绕习近平总书记关于民政工作的重要论述及视察本地的重要讲话和指示批示精神，以中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神为镜鉴，严格落实党中央及省委关于意识形态工作的各项决策。工作核心在于将党的创新理论深度融入民政业务实践，牢牢掌握意识形态领导权，以巩固拓展主题教育成果为抓手，持续深化全面从严治党。目标是筑牢民政领域意识形态安全防线，确保全市民政工作始终沿着正确政治方向前进，为扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，推动民政事业高质量发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力和稳固的政治根基。

一、聚焦政治方向与理论武装，构建思想引领的坚实根基

1.深化“第一议题”制度的贯通性落实，筑牢政治忠诚。坚持将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，特别是关于民生保障、社会治理、养老育幼等民政领域的重要论述作为党组会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的“第一议题”。学习的核心在于实现从“传达学习”到“研究落实”的闭环。我们将建立“知、督、促”与“回头看”相结合的机制，每季度对学习贯彻情况进行专项督查，重点检视是否将总书记的指示要求转化为具体的政策设计、项目安排和工作举措。例如，在制定“十五五”民政事业发展规划时，必须将总书记关于共同富裕、积极应对人口老龄化、基层治理现代化等战略思想作为规划的灵魂主线，进行专题研讨和对接细化。通过这种贯通式学习，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将其内化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保民政事业始终沿着总书记指引的方向笃定前行。

2.构建分层分类的理论武装体系，实现全员覆盖。理论武装必须克服“上下一般粗”的问题，针对不同层级、不同岗位的干部职工实施精准化教育。对于局领导班子成员和处级干部，重点在于提升战略思维和理论转化能力，通过举办“民政高质量发展专题研讨班”，围绕党的二十届四中全会精神与民政“十五五”发展深度融合等议题进行深度学习与研讨。对于中层业务骨干，侧重政策解读与执行力培养，开展“政策前沿与实务创新”系列讲座，将党的创新理论分解落实到社会救助、养老服务、儿童福利等具体业务的政策完善中。对于一线窗口和基层服务人员，则强化服务宗旨和职业道德教育，编制《民政为民服务言行指引》，将“人民至上”的价值理念转化为热情、规范、高效的服务行为。同时，利用线上学习平台，打造“民政云课堂”，推送微党课、政策动漫解读等学习产品，确保理论学习的时效性与覆盖面，让党的声音穿透层级、抵达末梢。

3.开展民政领域专项课题研究，推动学用转化。理论学习的生命力在于实践应用。2026年，我们将设立“民政工作思想政治引领”专项研究课题，鼓励并组织力量，围绕“意识形态工作如何嵌入养老服务综合监管”、“社会救助中的思想政治引导方法”、“殡葬改革移风易俗的文化认同路径”等现实命题进行深入调研。研究成果不仅要形成理论文章，更要转化为可操作的工作指南、培训教材或政策建议。例如，针对养老机构，可研究制定《机构内老年人思想政治引导与服务融合工作规范》；针对社区治理，可总结提炼“党建引领下社区社会组织参与意识形态建设的实践模式”。通过以研促学、以学促干，切实解决理论学习与业务工作“两张皮”的问题，将思想引领力有效转化为推动民政事业改革发展的实践动力。

4.强化政治机关属性教育，塑造鲜明政治品格。民政机关首先是政治机关。必须持续开展政治机关意识教育，将其融入干部入职、任职培训、日常管理的全过程。组织重温《党章》和党内重要法规，定期开展“民政工作的政治属性”大讨论，引导干部职工深刻认识社会救助的每一笔资金、养老服务的每一个环节、儿童保护的每一项措施都承载着党的执政理念和政府的公信力。开展“传承红色民政基因”活动，挖掘整理本地民政发展史上的先进人物和感人事迹，将其作为鲜活教材。在干部选拔任用、评优评先中，将政治标准放在首位，深入考察干部的“政治三力”，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过常态化、制度化的教育塑造，使“讲政治、守规矩、顾大局”成为全市民政系统最鲜明的文化标签和政治品格，确保民政队伍在任何时候都站得稳、靠得住。

二、聚焦主旋律弘扬与舆论引导，营造民政为民的积极氛围

5.精心策划民政主题宣传，生动讲述惠民故事。改变零散、被动的宣传模式，围绕年度重点工作，系统策划“温暖守护·民政在行动”年度主题宣传工程。下设“兜底保障的安全网”、“家门口的幸福养老”、“困境儿童的守护者”、“移风易俗新风尚”等系列子议题。宣传报道要深入基层、深入群众，挖掘平凡岗位上的感人事迹，用细腻的笔触和镜头语言，展现社会工作者走村入户的艰辛、养老护理员倾情照护的温暖、救助管理人员风雪中巡街的坚守。联合主流媒体开设“民政民生面对面”专栏，定期邀请业务专家、服务对象、基层干部进行访谈，深度解读惠民政策出台背景、落实效果和未来方向。通过讲述有温度、有深度的民政故事，将党和政府的惠民政策转化为人民群众可知可感的生动实践，持续提升民政工作的社会能见度和美誉度。

6.建强用好全媒体传播矩阵，提升引导渗透力。在巩固政务网站、宣传栏等传统阵地基础上，全力运营好民政系统政务新媒体矩阵（微信公众号、视频号等）。内容生产要贴合网络传播规律，针对不同政策和服务，制作一批图文解读长图、政策问答短视频、情景模拟动画等新媒体产品。例如，针对“家庭养老床位”政策，可制作“三步申办”动画指南；针对“婚姻登记跨省通办”，可拍摄便民服务情景剧。建立市、区、机构三级信息联动发布机制，确保重要信息统一口径、同步发声、同频共振。探索与本地有影响力的网络平台、自媒体建立合作机制，借助其渠道优势扩大民政声音的传播半径。定期分析新媒体平台后台数据，了解受众关注点，不断优化发布内容和形式，使民政宣传更接地气、更聚人气。

7.健全常态化政策解读与发布机制，主动回应社会关切。将政策解读作为政务公开和舆论引导的关键环节。凡是出台涉及群众切身利益的重要政策文件，必须同步策划、同步编写、同步发布通俗易懂的解读材料。建立“民政政策例行吹风会”制度，针对社会救助标准调整、养老服务设施布局、殡葬服务价格管理等热点、敏感议题，主动邀请媒体、专家学者、群众代表参与，进行权威、透明的发布与沟通。在局官网设立“政策问答”智能库和“民情反馈”专栏，对群众集中咨询的问题进行归类整理和统一答复。对于可能引发误读或争议的政策，要建立预判和快速反应机制，第一时间通过权威渠道澄清谬误、解疑释惑，掌握舆论引导的主动权，防止“小问题”演变为“大舆情”。

8.培育选树民政先进典型，发挥榜样示范效应。在全市民政系统深入开展“最美民政人”、“优秀基层民政工作者”、“示范民政服务机构”等评选表彰活动。评选过程要公开透明，注重从一线、从基层发现典型，确保选出的榜样立得住、叫得响、有感染力。对评选出的先进典型，要进行全方位、多角度的宣传报道，不仅宣传其工作业绩，更要挖掘其背后蕴含的“民政为民、民政爱民”的职业精神和价值追求。组建“民政先进事迹巡回报告团”，深入机关、下属单位、服务机构开展宣讲，用身边人、身边事教育引导广大干部职工。通过持续不断的典型引领，在全市民政系统内部树立起见贤思齐、崇尚实干、争先创优的鲜明导向，对外则向社会生动诠释民政队伍的良好精神风貌和职业操守。

三、聚焦风险防范与阵地管控，筑牢意识形态的安全屏障

9.建立民政领域意识形态风险动态排查机制。意识形态风险具有关联性、隐蔽性特点。必须打破业务壁垒，建立跨科室、跨领域的风险排查联席会议制度，每季度召开一次分析研判会。排查重点应涵盖：社会救助审核中因不公可能引发的社会怨恨情绪；养老服务领域因服务质量或安全问题可能激化的社会矛盾；殡葬服务中因价格、迷信活动可能引发的负面舆情；社会组织管理中对非法组织或活动监管不力可能造成的渗透风险；地名管理、行政区划调整中可能触及的历史文化争议和民族宗教敏感问题。对排查出的风险点，要建立台账清单，明确风险等级、责任主体和化解措施，实施动态监控、挂账销号。

10.强化民政服务机构阵地管理责任。养老机构、儿童福利机构、救助管理站、殡仪馆、婚姻登记处等民政服务机构，是直接面向群众、传递价值导向的重要窗口和实体阵地。必须将这些机构的负责人明确为意识形态阵地管理的第一责任人。制定出台《民政服务机构意识形态阵地管理细则》，规范机构内部宣传栏、电子屏、文化活动的内容审核。严禁在机构内传播非法宗教宣传品、封建迷信资料。在养老机构、儿童福利机构，要组织开展健康、积极、向上的文化娱乐活动，传播科学文明的生活观念。在殡仪馆、公墓，要大力宣传绿色殡葬、文明祭扫，抵制陈规陋俗。将意识形态阵地管理情况纳入对民政服务机构的年度考核、等级评定和监督检查范围，实行一票否决。