《奋楫江河广陵潮——在2026年广陵区“两会”开幕时的讲话》（江苏省扬州市广陵区委书记张伟，2026年1月13日）

值此政协扬州市广陵区十届五次会议隆重开幕之际，明天也将召开区十届人大五次会议，我代表中共扬州市广陵区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体人大代表、政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

党的二十届四中全会用“极不寻常、极不平凡”八个字，精准概括了“十四五”时期我国的发展历程，这不仅是亿万人民共同奋斗的壮阔史诗，更是我们基层一线最深刻的体会共鸣。五年来，在中央和省、市委的坚强领导下，我们一刻不停步！累计实施列省重大项目8个、市级重大项目205个，先后创成省级中欧（扬州）智能制造产业园、扬州人工智能产业园、李典经济发达镇等荣誉招牌，地区生产总值连跨三个百亿元台阶，预计年均增长5.5%，全体居民人均可支配收入达6.3万元、年均增长5.9%。我们坚决不服输！作为2023年度全市高质量考核唯一的三等等次，知耻后勇、奋起直追，聚力打好“翻身仗”，2024年地区生产总值近三年首次超市均，考核位次不断前移，预计2025年度持续向好。我们匠心不守旧！扎实推进古城保护更新，有盐街区、原苏北电影院等文旅地标焕新开放，不仅获得4.2亿元上级资金支持，也形成了一批可复制可推广的宝贵经验，国家和省领导多次调研指导，仁丰里更新经验亮相2025年全国两会“委员通道”。我们始终不畏难！成功推动债务风险“转色降级”，承担全市近四成面积的征迁量，21个保交楼（房）任务如期完成，固业港、中港金属城问题顺利化解，新美凯、泰达、湾头特色小镇等难题取得突破，不断赢得发展主动。我们矢志不辜负！高标准完成民生“1号文件”200余项任务，广陵区实验学校、妇女儿童医院、公共文化中心、社会福利院等陆续投用，运河南北快速路、开发路东延、曲江大桥等竣工通车，积极回应群众新期待，发展温度更加可触可及可感。

回望来时路，广陵“十四五”取得了令人振奋的成绩，这离不开全区各条战线的并肩作战，离不开50万广陵儿女的风雨同舟。广大产业工人、企业家、医护工作者、公安干警、外卖小哥、党员干部······各行各业的劳动者为生活奔波、为梦想打拼，每个人都是时代巨轮滚滚向前的动力源泉，也是广陵发展生生不息的奋进脉搏。其中也倾注了全区人大、政协组织以及广大代表、委员的辛劳智慧，大家始终与区委想在一起、干在一起，同题共答、同频共振，发挥了不可替代的作用。去年，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际亲临调研，对区人大“四民”工作法给予充分肯定。全国政协副主席何报翔、巴特尔也先后来广陵视察，区政协多篇社情民意信息被全国政协采用。对区人大、区政协一直以来的工作，区委是满意的，广大群众也是认可的。在此，我代表中共扬州市广陵区委，向全区人大代表、政协委员，也通过你们向广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

站在“十五五”开局的历史新起点，区委九届十一次全会发出了“阔步江河时代、勇立潮头争先”的动员令，这既是抢抓机遇、主动作为的战略抉择，更是不甘落后、赶超跨越的奋斗宣言。为什么重提“江河时代”？广陵迈入江河时代的序幕，最早可追溯至2011年第三次区划调整，随着沿江三镇划入，产业版图再拓疆土。十余年砥砺奋进，古城、老城、新城、园区、乡村“五朵金花”竞相绽放、各美其美，特别是北洲板块工业开票销售占全区近三分之二，已然成为广陵经济的重要增长极。当前，中央环保督察的刚性约束、传统行业市场下滑等压力叠加，倒逼我们必须摆脱路径依赖，坚定不移走好绿色发展、转型升级之路。在此背景下，区委提出“双城双区”战略，就是要重塑经济地理，打破“拥河不兴、临江不强”的困局，让运河悠久文脉与长江开放气魄深度交融，不断为高质量发展蓄势赋能。凭什么喊出“勇立潮头”？世人皆知钱塘江潮，却鲜有人知，数千年前扬州一带的长江广陵潮，其波澜之势更胜一筹。尽管这一奇观因地理变迁而逐渐消失，但“广陵潮”这一文化符号，却在岁月沉淀中愈发厚重。广陵作为历史上的扬州，本就镌刻着“弄潮”基因，从两汉开山铸钱、煮海为盐，到隋朝开凿大运河，缔造“天下之盛扬为首”的繁华，再到明清漕运通达，造就商贾云集的鼎盛，正是这份敢为人先、勇立潮头的精神，才让这座城市历经千年而风华不减。如今，这种精神力量跨越时空，依然在这片土地上奔涌不息，在每一个广陵人心中澎湃激荡。我们要再燃雄心壮志、昂首阔步前行，奋楫江河广陵潮，以实干实绩创造属于我们这一代人的辉煌！

我们要坚定“只有向光而行，才能聚力逐梦”的信心。光，能穿透迷雾、孕育希望。中国共产党的百年奋斗史，就是带领华夏儿女在黑暗中寻光、在光明中前行的恢弘历程。“十四五”以来，无论是迎来建党100周年、新中国成立75周年、抗战胜利80周年等重大节点，凝聚起举国同心的磅礴伟力，还是沉着应对世纪疫情冲击、国际形势风云变幻、经济下行等严峻考验，都让我们感受到国家发展的强大韧劲和中国特色社会主义制度的显著优势。面向“十五五”，全区上下要始终坚持党的领导，准确把握形势、抢抓政策利好，以向光而行、向阳生长的姿态，在逐梦路上续写新篇！要建设一个更有底气的实力广陵。实力之基在产业，发展之要在项目。要紧扣区“513”产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，靶向招引一批旗舰型、龙头型标杆项目，构建“签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环，以大项目牵引大投资、催生大产业，争当区域发展排头兵，力争到“十五五”末，地区生产总值突破1200亿元、工业开票销售突破1000亿元。要建设一个更有活力的创新广陵。科技是第一生产力，创新是第一动力。要以高新区建设为抓手，广聚创新要素，壮大创新主体，深耕人工智能、氢能储能等未来赛道，深化招才引智、基金赋能、场景开放等探索实践，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，积蓄腾飞之势，激活“一池春水”，力争到“十五五”末，扬州人工智能产业园总营收突破50亿元，氢能产业总产值突破35亿元。要建设一个更有厚度的人文广陵。文化是城市的根，根深才能叶茂。要放大扬州“三都”品牌效应，依托四大历史文化街区，挖掘盐商文化底蕴，打响朱自清等名人IP，串联古运河风华，激活老街巷生机，做强文化产业，推动文商旅深度融合，探索人文经济学的实践样板，力争服务业营收年均增长20%，到“十五五”末，文旅产业对经济贡献率突破25%。要建设一个更有内涵的美丽广陵。广陵坐拥核心区位，是展示扬州形象、彰显扬州高度的窗口。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，一体推进城市更新和乡村振兴，统筹抓好老旧小区改造、片区更新、环境整治、资产盘活等工作，每年高标准实施一批城建项目，打造一批经得起历史和人民检验的精品工程，着力绘就城园相融、路畅景美、天蓝岸绿的主城画卷。要建设一个更有质感的幸福广陵。幸福是发展的最终归宿。要坚持投资于物与投资于人紧密结合，主动适应人口结构变化和流动趋势，优化就业、教育、医疗、养老、消费等服务供给，从“柴米油盐”的琐碎，到“安居乐业”的期盼，一件接着一件办、一年接着一年干，高质量完成每年“1号文件”各项任务，持续绘就民生幸福的“上扬曲线”。

我们要激发“任凭百舸争流，势必拔得头筹”的斗志。当前，各项工作已如离弦之箭全面铺开，各地都在抢先抓早、你追我赶。唯有全力以赴、全速冲刺，才能先声夺人、旗开得胜。从现在开始，要让以下六种状态成为广陵人身上最鲜明的标识：一是“定了就干，干就干好”。前者体现的是闻令而动的敏锐与果敢，后者彰显的是精益求精的执着与追求。要时刻反思，工作中有没有决心在嘴上、行动在纸上，有没有随随便便定目标、松松垮垮抓推进、虎头蛇尾给结果。对于区委议定的事，要不搞变通、不打折扣抓好落实。比如，今年全区招商引资的目标是签约亿元以上项目超180个，不仅要确保完成数量要求，更要在20亿元、50亿元重大项目上实现更大突破，有大志气才能有大作为。二是“两步并作一步走，一天当成两天用”。在科技日新月异、竞争日趋激烈的今天，时间不再是匀速流淌，而是可以折叠压缩的稀缺资源。要惜时如金、分秒必争，全力干出快节奏、跑出加速度。各板块、部门和国企要勇挑重担、比学赶超，千方百计推动指标、贡献、位次“并进”，总量、增量、质量“齐升”，力争一季度主要指标完成30%以上，上半年列市项目开工率达90%、征迁签约率达60%。三是“只为成功想办法，不为困难找理由”。发展就是不断地发现问题、研究问题、解决问题，这正是我们工作的着力点和突破口。比如，扬州港新坝作业区，曾是被国家长江警示片披露的问题区域，我们以整改为契机，推动专用航道成功开通。又如，通过工业地块带现状挂牌，盘活原巨超重工闲置资产，相关做法入选省十大典型案例。要敢于打破一切制约发展的条条框框，只要是发展有需要、基层有呼吁、群众有要求的，就勇敢去闯、放手去试，奋力闯出一条新路、拼出一片天地。四是“多些跟我上，少说给我上”。近日，“扬州发布”公众号刊登了一篇文章《最好的表态是表率》，号召全市各级领导干部躬身入局、以上率下，带头攻坚、带好队伍、带优作风。我也不止在一个场合提到，不能把层层抓落实变成层层抓开会，必须回归真抓实干的本质，扎扎实实、踏踏实实、老老实实、严严实实。全区领导干部要不分一线二线、全部冲在前线，既当指挥员、又当战斗员，一级做给一级看，一级带着一级干，让每一项工作都铿锵有力、掷地有声。五是“分工不分家，补位不缺位”。发展犹如接力赛，每一棒都关乎全局，若“甩锅下一棒、坐等下一波”，终将前功尽弃。要坚持“新官理旧账”，不推诿、不扯皮，既接过权力又揽下难题和责任。要强化全区“一盘棋”，跳出“一亩三分地”，既为一域争光更为全局添彩。比如，高质量考核是一项系统工程，任何环节的疏漏都可能影响结果，必须树牢协同意识，加强部门属地衔接配合，全力争先进位。六是“既要干成事，也要不出事”。真正的好干部，既能带着群众把日子过得红火，又能让自己睡得踏实。要把纪律规矩挺在前面，算好政治账、经济账、名誉账和亲情账，严守底线、不越红线。广大企业家也要增强法治意识、契约精神，做诚信守法经营的表率。

我们要凝聚“纵使征途漫漫，唯有携手并进”的共识。任何宏伟的事业，从来都不是一人之功、一域之绩，而是万众一心的集结、继往开来的奔赴。我在2023年“新春第一会”说过一句话——“广陵是我家、发展靠大家，在得到褒奖时为她喝彩，在经受风雨时为她撑伞”，要让这句话始终成为全区上下的价值认同。借此机会，我们再次强调一个导向，就是要推动党员干部“能者上、平者让、庸者下”。客观来讲，相较周边地区，广陵干部身上的担子更重，肩负着做大总量和调优结构的双重发展任务，同时又面临诸多历史欠账和遗留问题。比如，作为主城区，征迁工作时间紧、任务重、矛盾多，极其考验我们的意志担当。要坚决整治“躺平”“摆烂”现象，对不珍惜岗位、不担当作为的，该调整的及时调整，该问责的坚决问责；对能力过硬、贡献突出的，给位子、给舞台，让大家大展拳脚、大显身手。同时，严格落实“三个区分开来”，杜绝“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。我们郑重作出一个承诺，就是要让广大企业家和人才在广陵“投资放心、工作安心、生活舒心”。新年伊始，新大洋公司接连交付3艘船舶，强力实现“开门红”。“俏也不争春，只把春来报”，这是广陵“十五五”开局起步的第一个好消息。企业家是广陵发展不可替代的中坚力量、不可或缺的宝贵资源，存量企业更是我们最为坚实的可靠伙伴、最为稳定的增长引擎，必须全力培育、全力扶持，在双向奔赴中实现发展壮大、蝶变跃升。要持续畅通政企沟通渠道，推动企业诉求闭环处置、惠企政策直达快享、执法检查规范精简，营造全社会理解、尊重、支持企业家和人才的浓厚氛围。今年，我们将迭代推出“企业家10条”“人才10条”等政策举措，为大家解决后顾之忧、创造良好环境。我们也提出一个期盼，希望各位代表委员继续当好“连心桥、智囊团、监督员”。作为全过程人民民主的重要参与者，大家要牢记履职初心，发挥专业所长，既聚焦改革发展中的重点难点，又心系广大群众的急难愁盼，提出具有前瞻性、针对性的务实之策，共同为广陵“十五五”目标的实现保驾护航。各级党委政府要积极支持、全力配合，推动更多“好声音”“金点子”转化为科学决策和优质项目。区委也将一如既往重视人大和政协事业发展，真正让大家政治有地位、出力有舞台、工作有作为。

北宋诗人梅尧臣曾写道，“吴会未探穴，广陵先看潮。横江百马怒，卷海万鼙嚣”，生动描绘了古代广陵江潮奔涌的壮丽景象，诗中用“万鼙嚣”比喻潮声如万鼓齐鸣，展现出不畏艰险、勇往直前的豪迈气概。如今的广陵，正全力逐梦“十五五”，更需要万千儿女的凝心聚力、击鼓催征！

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省、市委的决策部署，坚定信心、砥砺前行，在深入推进中国式现代化广陵新实践的征程上，奋楫江河广陵潮、众志成城拔头筹！

（来源：扬州广陵）