同志们：

大家新年好！今天是正月初八，首先，给同志们拜个年，祝大家在新的一年里工作顺利、万事如意，也祝愿我区各项事业红红火火、蒸蒸日上！新年伊始，我们召开的全区性的第一个大会就是全区项目建设推进会，表明，区委区政府高度重视项目的推进工作。今天召开这次大会，主要目的是：高举产业强区大旗、树牢项目为王理念，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全区上下迅速掀起新一轮项目建设的热潮，确保全区项目建设取得新的更大成效。下面，我讲六点意见：

一、以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题。站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全区上下要进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“跑出加速度、勇当急先锋”的关键支撑。一要弘扬发展为先、项目为王的“主旋律”。项目是生命线，项目是竞争力，项目是制高点，项目的重要性怎么说都不为过。从重要性来讲。俗话说“千重要，万重要，招商引资最重要；千道理，万道理，项目落地硬道理”。发展靠投入，投入靠项目，项目是地方经济发展的助推器和突破口，也是我区奋力赶超、后发先至的必由之路。对于我区来说，工业基础弱，产业项目少，区域承载力小，要想推动“高质发展后发先至”，必须通过项目建设来实现重大突破，为实现“三年翻一番、五年翻两番”筑牢支撑。从紧迫性来讲。当前我区面临长三角一体化发展、自贸试验区建设、城市新中心打造等多重战略机遇。但是，要看到再多的战略机遇交汇叠加，如果不落到项目上都是一句空话，很多战略机遇，不是今天才有的，为什么有的地方出现国家战略在头顶上盘旋就是够不着的问题，根本还是自身项目谋划不实不到位，之所以强调要紧盯重特大项目，就是因为只有主动谋划项目才能真正把握机遇。从艰巨性来讲。当前，环保、安全约束趋紧，项目审批周期长、项目落地难，周边地区招商引资竞争激烈，这些都给项目推进工作加大了难度，增添了压力，项目推进任务愈发艰巨，对此，我们要有清醒的认识，必须以只争朝夕的紧迫感，舍我其谁的使命感，勇挑重担的责任感，全力以赴抓好项目建设工作。二要唱响攻城略地、攻无不克的“最强音”。过去的一年，全区上下高举产业强区大旗，树牢项目为王理念，抓谋划、抓推进、抓落实，项目建设成效良好，成绩来之不易，值得充分肯定。年前的几个会上，也都作了总结和点评，这里就不展开说了。我们在看到成绩的同时，更要看到项目建设中存在的突出问题。从项目招商引资来看，落地的项目数量不多，投资规模不大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。从项目推进来看，一些项目建设进展比较慢，存在重签约、轻履约，重开工、轻建设，重形式、轻内容的现象；一些项目投资强度不够，建设周期拉得太长。项目之间推进也很不平衡，有的势头很猛、劲头很足，有的氛围不浓、变化不大。从项目服务来看，审批比较慢，周期比较长，效率有待进一步提高；项目实施过程中的问题解决不够及时、支持不够到位，等等。对此，大家务必引起足够重视，要深入分析研究，认真查找根源，以百折不挠的韧劲和锐意进取的精神，迎难而上，破难而行，排难而进。三要奏好同心同力、共识共为的“协奏曲”。项目建设不是哪一个人、哪一个部门的事，全区上下都必须以项目建设为已任，牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，一切围着项目转，一切为着项目干，积极参与，密切配合，确保项目落得下、留得住、建得成。今年我区共有***个市重点项目，总投资达***亿元，今年计划完成投资***亿元。其中重大产业类项目**个、重大基础设施类项目**个、社会事业类项目**个。这些项目都经过了充分讨论、认证，反复研究、层层把关，凝聚了大家的心血和智慧。但说实话，项目“定下来”很不容易，“拿下来”更不轻松，项目能否做成功，关键在于我们领导操作是否积极到位。大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备，咬定目标不放松，认真对照项目清单，算好时间账、任务账、责任账，坚决把任务完成好。

二、以更新的理念抓项目，着力解决方法的问题。方法得当事半功倍，方法不当事倍功半。要用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。重点把握好“五对关系”：一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。近期的抓不好，远期的就抓不住。抓工作是这样的，抓项目更是如此。这方面，我们是有教训的。我们有不少数项目，年年提、年年说，甚至有的项目从“十二五”写到“十三五”，十几年的项目就是没看到动工，一问起来，不是在前期，就是在准备，或者是条件还不成熟，开不了工、落不了地。项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。对近期的项目，定下来的，就要坚定不移的推行，要发扬钉钉子精神，紧盯不放，一步一个脚印，一件一件抓落实，稳扎稳打、善作善成。对长远的项目，必须要结合实际，考虑项目的可行性和操作性，认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。既要讲两点论，又要讲重点论，通过重点突破，带动整体提升。产业项目上，重点要围绕金属材料、油脂科技、清洁能源、现代海洋、大数据等特色产业集群，加快培育壮大一批引领性、支撑性、带动性的产业龙头。做到工业项目快达效。现有企业深挖潜力，***重抓不锈钢产业链延伸，冷轧二期投产，产业产值超***亿元；油脂科技类企业加快***系列技改升级，产业产值达***亿元。在手项目强推快进，确保***项目上半年开工，***、***项目年内完成主体建设，打造数字丝绸之路重要节点和数据开放交换共享试验区。旅游项目优品质，推进***、***、***等项目建设，建成运营区级旅游集散中心，打造海滨邮轮旅游中心，确保5A级景区和国家全域旅游示范区通过验收。创文项目强投入。加大资金投入，突出抓好老旧小区改造和环山片区水、电、气、路、管网等配套设施建设，建设“城市数据大脑”，实现垃圾分类全域覆盖，启动区档案馆建设，确保高分通过创文验收。城建项目彰特色。强力推进新城二期基础设施建设，完成路网工程，加快推进***、***等重点项目，努力打造城市新中心。三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。尽力强调的是可能性，量力侧重的是可行性；尽力折射的是进取的姿态，量力反映的是求实的心态。要实现尽力而为与量力而行的有机统一，一方面要“跳起来摘桃子”，对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要搞；另一方面要实事求是，不脱离实际、严格审查、把好关口，不给后人留包袱。现在，中央已经明确政府债务问题要终身追责，大家要引起高度重视。四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。光有质量没速度不行，光有速度没质量更不行，要力求达到质量与速度的很好结合。项目建设，与市场行情紧密相关，如果不抢抓时间建设投产，错过了最佳市场机遇，往往就会给企业带来很大的被动。所以，要在保证质量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，实现项目建设的高质量发展。对那些符合国家政策，有足够含金量，含新量、含绿量的重大产业项目，对那些国家政策鼓励、我区发展急需的重大项目要创造良好条件，理直气壮的给予支持，毫不含糊的继续淘汰那些高污染高能耗安全环保不达标的项目，以极大的定力抓下去，我区未来的发展格局必将有一个崭新的气象。五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。只讲投入不讲产出是不可持续的。中央提出要扩大有效投资，那么什么是有效投资？一句话，就是“质量第一、效益优先”。在基础设施领域，除纯公益性项目以外，其他项目都可以向市场和社会投资放开。在民生等社会事业领域，也要先充分发挥市场经济的作用，政府及时补缺，决不能不计成本和效益的大包大揽。这里特别强调一下，我们决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上，要加大向上争取力度，学会用市场化的办法解决资金不足问题，这一块的潜力非常大，方法对路，用好了，就会源源不断，充分涌流。