创建文明单位是加强精神文明建设、提升干部职工综合素质、优化机关工作环境、树立良好社会形象的重要载体和有效途径。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升本局精神文明建设水平，持续巩固文明创建成果，为推动我局各项事业高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力和丰润道德滋养，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要论述，坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程，以提升干部职工思想道德素质和业务能力水平为核心，以优化机关文化环境和提升服务效能为重点，以创建全国文明单位为目标，扎实推进精神文明建设各项工作，努力打造政治坚定、业务精湛、作风优良、服务高效、文化先进的文明机关。

（二）创建目标

经过2025—2026年的持续努力和深化创建，确保实现以下目标：一是全局干部职工理想信念更加坚定，理论武装更加自觉，道德情操更加高尚，文明素养普遍提升。二是机关管理更加规范，制度建设更加健全，服务意识显著增强，工作效能不断提高。三是机关文化氛围更加浓厚，环境更加优美，文明风尚蔚然成风，形成健康向上、团结奋进的良好局面。四是力争在2026年底前成功创建[XX省/市]级文明单位，并为申报全国文明单位奠定坚实基础。

（三）基本原则

一是坚持党建引领、思想先行。始终把党的政治建设摆在首位，以党建带群建，以思想政治工作为抓手，引导干部职工坚定不移听党话、跟党走，为文明创建提供坚实政治保证。

二是坚持以人为本、全员参与。充分发挥干部职工的主体作用，尊重职工意愿，关注职工需求，调动全员参与创建的积极性、主动性、创造性，使文明创建成为干部职工的自觉行动。

三是坚持围绕中心、服务大局。将文明创建与我局中心工作紧密结合，与业务发展深度融合，以文明创建促业务提升，以业务实绩彰显文明创建成效，实现精神文明建设与业务工作同频共振。

四是坚持常抓不懈、久久为功。文明创建是一项长期性、系统性工程，要树立持之以恒的理念，健全长效机制，突出重点，攻克难点，不断深化拓展创建内涵，提升创建水平。

五是坚持求真务实、注重实效。文明创建要力戒形式主义，务求实效。注重解决实际问题，满足职工合理需求，以实实在在的创建成果取信于民、惠及职工。

二、主要任务

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”和干部教育培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是强化理想信念教育。结合党史学习教育常态化长效化，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导干部职工传承红色基因，赓续精神血脉，坚定为党和人民事业奋斗终身的理想信念。组织参观革命历史纪念馆、爱国主义教育基地，观看红色影片，开展主题党日活动，激发爱党爱国热情。

三是推进社会主义核心价值观建设。将社会主义核心价值观融入日常工作生活，通过制作宣传展板、播放公益广告、举办主题征文等形式，大力宣传富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的深刻内涵，引导干部职工自觉践行。

四是开展形势政策教育。定期组织传达学习党中央重大决策部署和省市重要会议精神，邀请专家学者解读时事政策，帮助干部职工准确把握当前国内外形势，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（二）提升道德素养，涵养文明风尚

一是加强职业道德建设。深入开展“忠诚、干净、担当”专题教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观，恪守职业操守，严守工作纪律，培养爱岗敬业、精益求精、无私奉献的职业精神，着力打造一支政治过硬、业务过硬的干部队伍。

二是弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。通过举办传统文化讲座、开展诗词诵读、书法展览等活动，传承中华优秀传统美德。利用重要节日节点，组织开展“我们的节日”系列主题活动，丰富干部职工精神文化生活。

三是深化道德模范学习宣传。积极选树、宣传本局及社会各界的道德模范、身边好人、最美人物，发挥榜样示范作用，引导干部职工见贤思齐，崇德向善，形成“学习模范、争当先进”的良好风气。

四是推进诚信建设。在全局倡导诚实守信、言行一致的良好风气，建立健全信用体系建设，引导干部职工在工作和生活中讲诚信、重承诺，共同构建诚信友爱的社会环境。

（三）优化管理服务，提升机关效能

一是完善制度机制建设。对照文明单位创建标准，全面梳理和完善我局各项规章制度，包括干部职工管理、财务管理、档案管理、安全保密、环境卫生等，形成科学规范、运行高效的制度体系，以制度建设保障文明创建的常态化、长效化。

二是强化机关作风建设。持续深化“庸懒散慢拖”专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，教育引导干部职工树立为民服务宗旨意识，改进工作作风，提升办事效率。畅通群众诉求渠道，推行政务公开，接受社会监督。

三是提高服务质量和效率。牢固树立以人民为中心的发展思想，优化办事流程，简化审批手续，推广“一站式”服务，努力为服务对象提供更加便捷、高效、优质的服务。定期开展服务质量满意度测评，根据反馈及时改进。

四是加强机关环境建设。实施办公环境净化、绿化、美化工程，保持办公区域整洁有序，公共场所干净卫生。提倡节约能源，反对铺张浪费，培养爱惜公物、珍惜资源的文明习惯。

（四）丰富文化生活，打造文明品牌

一是营造浓厚机关文化氛围。建设机关文化长廊、宣传栏，定期更新文明创建主题内容。利用局域网、微信公众号等新媒体平台，宣传文明创建成果，讲好文明故事。开展“我为文明创建添光彩”系列活动，引导干部职工积极投身文明实践。

二是开展形式多样的文体活动。组织开展读书分享会、演讲比赛、书画摄影展、棋牌比赛、篮球赛等丰富多彩的文体活动，活跃机关气氛，增强团队凝聚力，促进干部职工身心健康发展。

三是培育积极健康的机关文化。倡导健康生活方式，开展健康知识讲座、健身活动。建设职工之家，为干部职工提供交流学习、放松身心的平台。弘扬先进典型，激发集体荣誉感。

四是打造志愿服务品牌。组建我局志愿服务队，常态化开展“学雷锋”志愿服务活动，积极参与社区共建、扶贫帮困、环境保护、文明交通劝导等公益活动，引导干部职工奉献爱心，服务社会，展现良好文明形象。

（五）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线

一是强化廉政教育。深入开展党性党风党纪教育，用好警示教育资源，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等形式，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。

二是健全廉政风险防控机制。全面梳理廉政风险点，制定完善风险防控措施，建立健全权力运行制约和监督体系，从源头上预防腐败问题的发生。

三是严格落实中央八项规定精神。持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”，倡导清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风。

四是发挥监督执纪作用。加强对重点领域、关键环节的监督检查，严肃查处违纪违法行为，以零容忍态度惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

三、组织领导和保障

（一）强化组织领导

一是成立创建文明单位工作领导小组。由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、下属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作的统筹协调、督促检查和具体落实。

二是明确责任分工。领导小组办公室要细化任务清单，将文明创建各项任务分解到各科室、下属单位和具体责任人，明确工作目标、完成时限和具体要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是定期召开会议。领导小组要定期召开专题会议，听取创建工作进展情况汇报，研究解决创建过程中遇到的问题，及时调整完善创建方案，确保创建工作有序推进。

（二）健全工作机制

一是建立长效管理机制。将文明创建工作纳入我局年度工作计划和目标管理考核，实行常态化管理、制度化推进。

二是完善督导检查机制。领导小组办公室要加强对创建工作的日常督促检查和定期考核评估，对发现的问题及时督促整改，确保各项创建任务落到实处。

三是建立激励奖惩机制。对在文明创建工作中表现突出的集体和个人，按照有关规定予以表彰奖励。对工作不力、进展缓慢的科室或个人，进行通报批评并限期整改。

四是加大经费保障。将文明创建工作所需经费列入年度预算，为开展各项创建活动提供必要的物质保障。

（三）加强宣传引导

一是营造浓厚氛围。充分利用我局内部宣传阵地，如宣传栏、电子显示屏、局域网等，广泛宣传文明创建的重要意义、创建标准和工作进展，营造“人人关心文明创建、人人参与文明创建”的良好氛围。

二是讲好文明故事。积极挖掘和宣传我局在文明创建中涌现出的先进典型、感人事迹，发挥榜样的引领作用，以点带面推动全局文明创建水平提升。

三是加强对外宣传。通过新闻媒体、政府网站等平台，展示我局文明创建成果和良好形象，争取社会各界的理解、支持和认可。

文明单位创建是一项光荣而艰巨的任务，是提升我局整体形象和核心竞争力的重要举措。全局上下要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实本实施方案的各项要求，以务实的工作作风，扎实推进各项创建任务。全体干部职工要以主人翁姿态积极投身文明创建，做到思想同心、目标同向、行动同步，为早日实现创建目标、为推动我局事业高质量发展、为建设社会主义现代化强国贡献智慧和力量。