同志们：

今天，我们召开县委全面依法治县委员会第五次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，动员全县上下明确目标任务、夯实工作举措，不断提升全面依法治县工作水平，为推进中国式现代化***新实践提供坚强法治保障。刚才，我们学习了《习近平法治思想学习纲要》第十一章内容，书面听取了协调小组履职情况汇报，开展了专题述法和现场测评。总的来说，达到了预期效果，希望大家鼓足干劲、乘势而上，推动各项工作再上新台阶。对于提交审议的文件，会议原则通过，请县委依法治县办根据会议讨论情况认真修改完善后，按照程序印发实施。

过去一年，全县上下按照中央决策部署和省、市委工作要求，主动担当，推动全面依法治县取得新成效。一是政治引领作用得到新加强。始终坚持县委对全面依法治县的统一领导，坚定不移用习近平法治思想引领全面依法治县实践，切实把党的领导落实到全面依法治县各领域、全过程。二是法治政府建设迈上新台阶。坚持规范、规矩、程序、标准，全力营造法治化营商环境，“***”商事制度改革获得省政府大督查表彰激励，出台《***》得到了省高院充分肯定、并在全省推广。严格依法依规履职用权，实现重大行政决策合法性审查覆盖率以及规范性文件报备率、及时率和规范率“四个100%”，成功创成全省法治政府建设示范县。三是法治社会建设取得新进展。积极打造“援法议事”活动点，选优配强村（社区）法律顾问队伍，***个村（社区）实现了“援法议事”“法律顾问”全覆盖，创新党建统领基层社会治理相关做法获评“市社会治理综合奖”，成功创成国家级民主法治示范村（社区）***个。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到法治建设工作还存在一些短板和不足。一是法治发展水平不高，2024年，一审行政诉讼案件败诉率为***%，在全市处于较为落后位次，基层法治力量较为薄弱，乡镇法治专门机构设置与人员配备相对不足，依法治理能力与所承担的任务还不相适应。二是法治品牌亮点不多，虽然整体工作水平不断提升，但在全市、全省乃至全国有特色、有影响的法治建设示范项目还不多，工作品牌还不够响，重点领域缺乏特色创新项目，缺少可复制、可推广的经验做法。三是群众法治意识不强，在面对利益争端时，往往倾向于使用非法律方式解决矛盾纠纷。少数群众“信访不信法”，习惯选择信访渠道反映诉求，甚至信访案件经过法院终审判决，仍然不停地越级非访，以访施压。针对上述问题，各单位要高度重视，深入谋划，采取针对性举措，认真加以解决。下面，就深入推进全面依法治县工作，我再强调几点意见。

一、提高站位、把准方向，努力开创全面依法治县工作新局面。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出关于全面依法治国一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。全县领导干部要牢记习近平总书记“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的谆谆嘱托，不断深化对全面依法治国政治方向、战略定位、工作布局、重点任务的认识和理解，全面落实领导干部年度述职述法、领导干部应知应会法律法规清单等制度，以法治建设的实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻认识坚持全面依法治县，是贯彻落实习近平法治思想的总要求。学习领会习近平总书记“坚持党对全面依法治国的领导”的重要论述，筑牢党的领导这一法治之魂，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进全面依法治国的根本保证，坚决抵制将党的领导与法治对立起来的错误观点，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力，确保全面依法治县始终沿着正确方向前进，确保党中央决策部署和省、市委工作要求贯彻到法治***建设的全过程、各方面。要深刻认识坚持全面依法治县，是实现县域治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的二十大报告将基本实现国家治理体系和治理能力现代化作为到2035年我国发展的总体目标之一。坚持全面依法治县，必须要把法治放在全县工作大局中来谋划推进，坚持好、运用好系统观念，推动法治***、法治政府、法治社会一体建设，严格执法、公正司法、全民守法共同发力，做到立足当前和放眼长远相结合、全面推进与突出重点相统一，强化各项工作的系统性协同性，不断提升法治建设整体水平，为加快推进县域治理现代化提供有力法治支撑。要深刻认识坚持全面依法治县，是满足人民群众美好生活需要的生动实践。随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，各种利益冲突频发、利益诉求多样、社会矛盾凸显，群众的民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识越来越强，法律诉求越来越多，对社会公平正义的呼声也越来越强。要坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益作为法治建设的出发点和落脚点，研究解决法治领域群众反映强烈的突出问题，真正做到法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦重点、统筹实施，推动全面依法治县各项工作任务落地落实。会议审议通过的《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，为今年依法治县工作明确了“路线图”和“任务书”，各单位要认真抓好落实，坚持问题导向，抓住法治建设的关键环节和重点任务，深化法治***建设实践。

一要高标准创建省法治县。高质量发展要走在前，法治建设首先要走在前列。今年底我县将争创全省法治县，各项工作正在紧锣密鼓地准备中，各单位要坚定创则必成的信心决心，全面对标找差，做好万全准备，确保圆满实现创建目标。要坚定信心决心，运用全省法治政府建设示范县创建过程中形成的好经验、好做法，对照创建任务、创建标准，细化措施、查漏补缺，找准更多改革的切入点、创新的突破点，着力在基层社会治理、创新普法方式方法等方面加强实践创新，全力打造特色亮点，提升整体和单项创建水平。要创出优势特色。省法治县创建是优中选优，各乡镇（街道）、各部门在扎实做好基础工作的同时，要注重研究法治建设过程中遇到的新情况新问题，解放思想、大胆实践，积极运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关。特别是要积极对上争取改革试点，在综合行政执法体制改革、社会治理、法治乡村建设等方面，探索打造具有创新性、引领性、典型性的法治建设特色亮点。要维护公平正义，大力推进阳光司法，健全纪检监察、公安、检察、审判、司法行政机关各司其职、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节、全过程在有效监督下进行，坚决杜绝执法犯法、靠案吃案、以权谋私和充当司法掮客的行为，不断提高司法办案质量、效率和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二要高质量推进法治政府建设。法治政府建设是全面依法治县的重点任务和主体工程，要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要依法全面履职，按照“规范、规矩、程序、标准”，严格落实年度重大行政决策事项目录，执行重大行政决策程序，探索开展乡镇（街道）重大决策事项合法性审查全覆盖，确保决策过程有序规范。突出抓好合法性审查把关，加大规范性文件合法性审查力度，切实提升政府重大行政决策、规范性文件制定的科学性和民主性。健全完善重大决策终身责任追究和责任倒查机制，确保每项重大决策经得起历史检验和法律监督。要公正规范执法，严格执行行政执法“三项制度”，重点抓好乡镇（街道）综合执法规范化建设，推动乡镇（街道）综合执法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。加大食品药品、环境保护、医疗卫生、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，深入开展跨领域跨部门综合行政执法，调整和拓展综合行政执法范围，深化推进涉企违法行为包容审慎监管、柔性执法工作。当前，全县执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。相关单位要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。要优化营商环境，法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要持续深化“放管服”改革，不断擦亮“***事速办、区事区办、特事特办”政务服务品牌，依法保护企业产权和企业家权益，严惩各类破坏市场竞争秩序的犯罪活动，全力营造“四最”营商环境，更好地鼓励“企业敢干”，以法治之力支撑经济之稳。