各位企业家朋友们，同志们：

大家下午好！

今天，我们怀着对未来发展的共同期盼，在这里召开*县“十五五”规划编制民营企业座谈会。我们邀请各位民营企业家代表齐聚一堂，主要目的非常明确，就是开门问策、集思广益。一方面，我们要向大家汇报县委、县政府关于“十五五”时期发展的初步构想，另一方面，也是更重要的，是想面对面、心贴心地听取大家对*未来发展的真知灼见，了解各位企业家在“十五五”期间的发展规划与雄心壮志，以及在发展过程中遇到的实际困难和具体需求。企业的需求就是我们经济工作的最好导向，企业家的信心就是*未来发展最宝贵的财富。我们坚信，一份高质量的“十五五”规划，绝不能仅仅是政府部门的闭门造车，更应该是凝聚全社会智慧、反映人民期盼、汇集企业力量的共同行动纲领。

“十四五”时期是*发展史上极不平凡的五年。我们与全县人民、与在座的各位企业家一道，经受住了各种风险挑战的考验，推动全县经济社会发展取得了令人瞩目的成就。回首过去几年，我们深感成绩来之不易，这其中凝聚着全县上下的辛勤汗水，更离不开广大民营企业的鼎力支持和卓越贡献。正是你们，在市场经济的大潮中搏击风浪、创新创业，为*的经济增长注入了最强劲的动力；正是你们，提供了大量的就业岗位，让千家万户安居乐业；正是你们，贡献了可观的税收，为我们的城市建设、民生改善提供了坚实的财力保障。在此，我代表县委、县政府，向长期以来为*发展作出重要贡献的各位企业家，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

“十四五”即将圆满收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。站在新的历史起点上，如何谋划未来五年的发展，如何在新一轮的区域竞争中抢占先机、赢得主动，是我们必须共同回答好的时代课题。编制好“十五五”规划，事关*未来五年乃至更长时期的发展方向、发展路径和发展大局。我们必须以更高远的站位、更宽广的视野、更务实的举措，精心擘画*高质量发展的新蓝图。

一、科学研判形势，在把握大局中坚定发展信心

谋定而后动，方能行稳致远。编制“十五五”规划，首先必须深刻认识我们所处的发展阶段和面临的宏观环境。从外部看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这既带来了前所未有的挑战，也蕴含着千载难逢的机遇。从我们自身看，*经过多年的积累，已经站在了一个新的发展平台上。

第一，我们的经济基础更加坚实。“十四五”期间，我们始终坚持稳中求进的工作总基调，全县经济保持了平稳健康的良好态势。根据统计数据显示，2023年，我县地区生产总值（GDP）达到29.93亿元，同比增长了6.7%。到了2024年，面对复杂的外部环境，我们依然实现了5.2%的同比增长，展现出强大的发展韧性。产业结构持续优化，2023年，我县三次产业结构由上一年度的18.6:19.0:62.4调整为19.8:17.3:62.9，第三产业占比稳步提升，经济发展的质量和效益不断增强。这些数据背后，是我们产业升级的坚实步伐和经济活力的充分体现。第二，我们的发展动能更加强劲。民营经济已经成为推动我县经济社会发展不可或缺的重要力量。在“十四五”期间，我们欣喜地看到，一大批民营企业茁壮成长，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。2024年，全县城镇新增就业人员达到1.2万人，农村劳动力转移就业人数更是高达8.5万人。这些数字的背后，是在座各位企业家创造的社会价值。你们的每一次投资、每一次技术改造、每一次市场开拓，都为*的发展注入了新的动能。第三，我们的战略机遇更加凸显。国家深入实施乡村振兴战略、推动区域协调发展、加快绿色低碳转型等一系列重大决策部署，为我们带来了重大的政策红利。我县独特的生态资源、丰富的文化旅游资源以及特色农业基础，在新发展格局中具有不可替代的比较优势。我们完全有条件、有能力、有信心在新的发展征程上，将这些优势转化为实实在在的发展胜势。当然，我们也要清醒地看到，我县发展不平衡不充分的问题依然存在，产业层次总体不高，龙头企业偏少，创新能力有待加强，营商环境仍有提升空间。这些既是挑战，也是我们“十五五”时期需要着力攻克的方向。我们召开这次座谈会，就是希望和大家一起，正视问题、分析问题、解决问题，共同把*的事情办得更好。

二、聚焦高质量发展，以系统思维谋划未来五年蓝图

高质量发展是“十五五”时期的首要任务。我们将坚持以新发展理念为引领，紧密结合*实际，初步构想在“十五五”期间，重点实施以下几个方面的发展战略：

（一）聚力构建现代化产业体系，筑牢高质量发展根基。产业是经济的命脉。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建具有*特色和竞争优势的现代化产业体系。一是做优做强生态特色农业。我们将依托得天独厚的自然禀赋，深入推进“5+N”现代农业产业体系建设。我们将继续巩固提升高原玫瑰、*苹果、酿酒葡萄等特色种植业的品牌优势和市场地位。同时，大力发展林下中药材种植和生态畜牧业，特别是做强牦牛等特色养殖产业，拉长产业链，提升附加值，让“土特产”变成富民强县的“金疙瘩”。希望我们的农业企业家们，能够在标准化生产、品牌化营销、农旅融合等方面进行更多探索。二是做精做特生态绿色工业。我们将加快推进“4+N”生态工业体系建设。一方面，我们将大力发展清洁能源产业，积极有序推进光伏等新能源项目建设，打造绿色能源基地。另一方面，我们将立足农特产品资源优势，大力发展农副产品精深加工业，支持企业开发新产品、应用新技术，实现从“原字号”向“精字号”的转变。我们还将积极拥抱数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合，为传统工业插上“数字翅膀”。三是做活做旺现代服务业。我们将以全域旅游为牵引，深入推进“3+N”现代服务业体系建设。我们将深度挖掘我县的生态、红色、民俗文化资源，推动文旅、康旅、农旅深度融合，打造一批有吸引力、有影响力的旅游精品线路和度假目的地。同时，我们将加快发展现代物流、电子商务、健康养老等生产性和生活性服务业，不断满足产业转型和消费升级的需求。

（二）聚力深化改革创新，激发高质量发展活力。改革创新是发展的根本动力。我们将坚持向改革要活力，向创新要动力，为高质量发展注入源源不断的动能。一是打造一流营商环境。我们深知，环境好，企业才会来、才会留、才会好。我们将以壮士断腕的决心，持续深化“放管服”改革，全面推行“非禁即入”原则，保障民间资本能够平等进入负面清单之外的所有行业和领域。我们将对标先进地区，持续优化审批流程，推广“一网通办”“一窗通办”，坚决破除各种有形和无形的壁垒。我们将建立健全政企常态化沟通机制，企业的诉求，我们要第一时间响应；企业遇到的困难，我们要第一时间解决。二是强化科技创新引领。我们将大力支持企业建立研发中心，与高校、科研院所开展产学研合作，在关键核心技术上实现突破。我们将全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，激励企业加大研发投入。我们将积极培育高新技术企业、科技型中小企业，让创新成为*最鲜明的特质。