同志们：

今天，我们召开“创新之问”专题务虚会议，主要任务是深入学习领会省委提出的47个“创新之问”的深刻内涵和时代要求，立足*县发展实际，共同研究探讨我们面临的机遇与挑战，谋深谋实“十五五”时期乃至更长远未来的发展思路与举措。刚才，县工信局、县招商服务中心、县文旅局等几个单位的负责同志，围绕各自牵头的问题，汇报了思考和进展，相关县领导也作了很好的补充发言，讲得都很深入、很具体。总的来看，大家对“创新之问”的认识是深刻的，思考是深入的，谋划是务实的。

省委在今年7月的全省季度工作会议上，高屋建瓴地提出了47个重大问题，这既是对新发展阶段时代命题的深邃洞察，也是对全省上下推动高质量发展的一次集体“点题”和“发令”。这47个“创新之问”，字字千钧，问的是发展路径、是发展动能，更是发展未来。对*县而言，这不仅是必须答好的“发展考题”，更是必须扛起的“责任考卷”。我们能不能在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动，关键就在于我们能否以“创新之举”破解“发展之困”，能否以思想的“破冰”引领行动的“突围”。因此，今天的会议，既是一次学习研讨会，更是一次思想解放、凝聚共识的动员会。下面，围绕如何答好“创新之问”，奋力谱写*县高质量发展新篇章，我讲几点意见。

一、正视现实，在肯定成绩中找准创新的时代方位

“十四五”以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下砥砺奋进、攻坚克难，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。预计到今年底，全县地区生产总值将迈上新的台阶，固定资产投资保持了良好增势，一批打基础、利长远的重大项目落地见效，城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进。这些成绩的取得，是全县人民团结奋斗的结果，也为我们应对挑战、谋求新发展奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照省委“创新之问”所揭示的高质量发展要求，对照先进地区的迅猛发展态势，我县发展不平衡不充分的问题依然突出，一些深层次的矛盾和瓶颈亟待破解。一是产业结构“转”的阵痛依然明显。我们的传统产业占比仍然偏高，而新能源、新材料等战略性新兴产业尚在培育期，规模不大、链条不长，产业能级整体偏低，新的经济增长点尚未形成强大支撑。二是创新能力“强”的支撑仍显不足。全社会研发投入强度有待提高，企业创新主体地位不够突出，缺少拥有关键核心技术的“链主”型企业和专精特新“小巨人”企业，高层次创新人才和团队引进难、留住难的问题依然存在。三是资源要素“活”的效益还未充分释放。部分土地、厂房等存量资产闲置，数据、技术、品牌等无形资产的价值未能充分挖掘，资源利用效率和投入产出效益有待进一步提升。四是体制机制“改”的动力需要持续激发。一些领域的改革进入“深水区”，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱，营商环境与企业群众的期盼相比还有差距，服务效能仍有提升空间。这些问题，正是省委“创新之问”在我们*县的具体表现，是我们前进道路上必须搬开的“绊脚石”、必须攻克的“娄山关”。我们必须以强烈的忧患意识和机遇意识，把“创新之问”作为审视工作、发现问题、推动发展的“透视镜”和“金钥匙”，把创新摆在发展全局的核心位置，以思想的领先带动发展的率先。

二、深刻领会，在对标对表中答好创新的“发展考题”

省委提出的47个“创新之问”涵盖了科技创新、产业转型、体制改革等七个方面，系统性强、针对性强。我们必须逐条逐项地学习研究，并结合*实际，找到我们的答题方向和破题路径。从我县的实际情况出发，当前和今后一个时期，要重点在以下几个方面寻求突破。

第一，围绕产业能级跃升，答好“实体经济如何固本强基”之问。制造业是立县之本、强县之基。我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新型工业化。一要推动传统产业“脱胎换骨”。不能简单地把传统产业当作“包袱”，而是要将其视为转型升级的基础。要引导我们的纺织服装、装备制造等传统优势产业，加大技术改造和设备更新力度，向高端化、智能化、绿色化方向迈进。县工信局要牵头制定新一轮“万千百”技改行动计划，力争“十五五”期间工业技改投资年均增长15%以上。二要推动新兴产业“强筋壮骨”。我们已经初步布局了*新材料、*食品等新兴产业。下一步，关键是做大规模、做长链条。特别是*新能源新材料产业，要抢抓行业发展风口，积极谋划建设“一区多园”产业基地，力争通过5年努力，将其打造成百亿级产业集群。要设立不低于20亿元的产业发展基金，通过“基金+基地”的模式，吸引更多优质项目和企业落地。三要推动未来产业“孕育生根”。要紧盯人工智能、生命健康、前沿新材料等未来产业发展方向，选择一到两个有基础、有潜力的领域进行前瞻性布局，通过设立概念验证中心、支持应用场景开发等方式，播下未来的“种子”。

第二，围绕有效投资驱动，答好“发展动能如何接续转换”之问。项目是发展的生命线，投资是增长的发动机。面对经济下行压力，我们比以往任何时候都更需要高质量的投资来稳定增长、优化结构、增强后劲。一要以前瞻思维谋划项目。“十五五”规划编制工作已经全面展开，这是我们谋划未来发展的重大机遇。县发改委和各部门要摆脱“就项目谋项目”的惯性思维，紧扣国家战略导向和省市部署要求，围绕我们确定的主导产业和发展方向，系统性谋划一批牵动性强、支撑作用大的重大项目。目前，我们已初步梳理谋划了“十五五”时期重大项目超过60个，总投资预计超过500亿元。这个项目库还要动态更新、滚动实施，确保始终有“源头活水”。二要以精准招引集聚项目。招商引资是经济工作的“第一战场”。县招商服务中心要转变招商理念，从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子精选菜”转变。要围绕我们的主导产业链条，绘制“产业地图”和“招商地图”，聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展产业链招商、以商招商、基金招商，力争每年引进亿元以上工业项目不少于30个，其中10亿元以上重大项目要有新突破。三要以优质服务建设项目。要持续深化“放管服”改革，全面推行“标准地+承诺制”“拿地即开工”等改革举措，为项目落地建设提供全周期、全方位、全天候的“保姆式”服务，让项目引得来、落得快、建得好、发展好。