同志们：

大家好！

今天，我们在这里齐聚一堂，共同探讨县机关公文写作这一重要课题。公文，作为党政机关履行职能、传达政令、交流信息、处理公务的载体，是机关工作运行的“神经末梢”，是展示机关形象、体现施政水平的“重要窗口”。其质量高低，不仅直接关系到各项决策部署的准确传达和有效执行，更关乎党和政府的公信力、执行力，关乎人民群众对我们工作的认可度。习近平总书记多次强调，要力戒形式主义、官僚主义，注重文风建设，这为我们加强和改进公文写作指明了方向、提供了遵循。举办此次培训，正是为了深入贯彻落实党中央决策部署，进一步提升全县机关干部的公文写作能力，以高质量的公文服务高质量发展，为加快建设现代化美好XX贡献智慧和力量。

一、深刻认识公文写作的极端重要性

公文写作，绝非雕虫小技，而是治国理政的重要环节，是各级机关干部必须具备的基本功。我们必须从政治和全局的高度，深刻理解其极端重要性。

（一）公文是党和政府贯彻落实方针政策的重要载体

党中央、国务院的重大决策部署，省市县委、县政府的具体工作安排，都需要通过公文的形式层层传达、部署、落实。一份高质量的公文，能够精准阐释政策精神，明确工作目标，细化任务举措，确保政令畅通、执行有力。如果公文内容模糊不清、逻辑混乱，或者偏离中央精神，就可能导致政策执行跑偏走样，甚至产生负面影响。这要求我们每一位机关干部，在起草公文时，必须旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决做到“两个维护”，确保公文的政治方向不偏、政治立场不移。要深刻领会党中央的战略意图、省市县委的工作要求，把“国之大者”和“县之要事”融入公文，使公文真正成为推动党和国家事业发展的有力武器。

（二）公文是机关实施有效管理和促进工作落实的关键手段

在县级机关的日常运行中，公文是协调部门关系、规范行政行为、推动工作进展的重要工具。无论是上报下发的请示报告、通知通报，还是沟通联络的函件纪要，都离不开公文的规范运用。一份条理清晰、内容翔实的公文，能够有效传递信息、明确责任、限定时限，进而推动各项工作有序开展。反之，如果公文缺乏规范性，随意性强，则容易造成职责不清、推诿扯皮，甚至影响机关的正常运转效率。例如，一份科学严谨的会议纪要，能够准确记录会议议定事项，明确责任分工，为后续督办落实提供依据；一份详尽周密的实施方案，能够指导基层单位有序开展工作，避免盲目和混乱。这都充分说明了公文在机关管理和工作落实中的基础性、枢纽性作用。

（三）公文是展示机关形象和干部素质的重要窗口

公文的质量，在很大程度上代表着一个单位的工作水平，也折射出其干部队伍的专业素养和精神风貌。一份文笔流畅、观点鲜明、论证充分的公文，能够给人留下严谨细致、务实高效的良好印象；而一份错别字连篇、语句不通、内容空洞的公文，则会损害机关的形象和公信力。我们都知道，公文具有一定的权威性和严肃性，其影响力是广泛的。每一份公文的发出，都是一次与社会各界、与人民群众的对话。因此，我们必须把公文写作当作一项政治任务来完成，当作一项事业来追求，以一丝不苟的态度，以精益求精的精神，把好公文的每一道关口，用高质量的公文赢得人民群众的信任和支持。

（四）公文是传承历史经验和积累发展成果的重要载体

历年来，党和政府在领导人民进行革命、建设、改革的伟大实践中，形成了大量具有历史价值和现实指导意义的公文。这些公文记载了党和国家的重大方针政策的形成过程，记录了经济社会发展的历史轨迹，是宝贵的精神财富和治理经验。在县级机关工作中，我们通过公文记录了大量基层治理的创新实践、民生福祉的改善成果、经济发展的探索路径。这些公文不仅为我们提供了重要的决策参考，也为后人了解历史、总结经验提供了第一手资料。因此，高质量的公文写作，不仅是对当前工作的负责，更是对历史的负责、对未来的负责。

二、把握公文写作的基本原则和要求

在深刻理解其重要性之后，我们更要明确公文写作应遵循的基本原则和要求。只有遵循这些原则，才能确保公文的政治性、规范性、实效性。

（一）坚持政治性原则，站稳政治立场

一是旗帜鲜明讲政治。公文的政治性是其第一属性。所有公文的起草，都必须以党的理论和路线方针政策为指导，坚决贯彻落实党中央的决策部署，同党中央保持高度一致。要善于从政治高度思考问题，分析形势，谋划工作，确保公文内容符合党的路线方针政策，符合国家法律法规，符合上级指示精神。

二是严守政治纪律和政治规矩。在公文的行文中，要严谨使用政治术语和提法，不得随意更改、曲解或杜撰。对于涉及敏感问题和重大原则性问题的表述，更要慎之又慎，严格对标党中央的权威表述，杜绝任何可能产生误解或引发歧义的措辞。要牢固树立保密意识，严格执行保密制度，确保涉密信息不外泄。

三是体现人民立场。公文的最终目的是人民服务，要始终坚持以人民为中心的发展思想。在公文内容上，要关注民生、回应民意、解决民忧，用群众喜闻乐见的方式表达政策、解释问题。在语言表达上，要力求通俗易懂，避免使用生硬的官话套话，真正做到为民发文、为民办事。

（二）坚持实事求是原则，做到言之有物

一是注重调查研究。公文的生命力在于真实和准确。在起草公文前，必须深入基层、深入群众，开展广泛深入的调查研究，全面掌握第一手材料，吃透上情、摸清下情，了解实际情况，分析存在问题。切忌坐在办公室里凭空想象、闭门造车。

二是数据支撑有力。凡是涉及数据统计、情况介绍、成效汇报等内容，必须引用准确、权威的官方数据，并注明出处，做到言之有据、论之有理。要对数据进行认真核对，确保数字真实可靠，避免因数据失误导致决策偏差。

三是案例典型生动。在阐述观点、证明论断时，要善于运用典型案例，以小见大，增强公文的说服力和感染力。典型案例的选择要具有代表性、真实性和时效性，能够有效支撑文章主旨，避免泛泛而谈、空洞无物。

（三）坚持准确规范原则，确保严谨统一

一是标题要准确凝练。公文标题是公文内容的“眼睛”，必须准确概括公文主旨，简明扼要，一目了然。常用的标题形式有发文机关、事由、文种，或事由、文种，或直接揭示内容等。要避免冗长、模糊的标题。

二是格式要规范统一。严格遵守《党政机关公文处理工作条例》及其实施细则的规定，熟练掌握公文的种类、格式、行文规则。包括文头、发文字号、签发人、标题、正文、附件、发文机关署名和日期、印章、附注、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等要素的正确使用和规范排版。格式的规范统一是公文具有法律效力和行政效力的基础。

三是内容要准确无误。公文中的每一个字、每一个词、每一个标点符号都必须力求精准，不能有丝毫差错。要认真核对人名、地名、时间、数字、引文、政策条款等细节，确保文字表述准确、无歧义，避免出现错别字、病句。

（四）坚持逻辑严密原则，做到条理清晰

一是结构布局合理。公文通常采用“总—分—总”或“提出问题—分析问题—解决问题”等逻辑结构。要做到层次分明、纲目清晰、条理清楚。大标题、小标题的设置要符合逻辑关系，体现内在联系。

二是观点鲜明突出。一篇公文要有一个明确的主旨，各部分内容都要围绕主旨展开。主张什么、反对什么、要求什么，都必须旗帜鲜明、观点明确，不能含糊其词、模棱两可。

三是论证充分有力。对提出的观点和论断，要提供充分的论据进行支撑，论据与论点之间要有紧密的逻辑关联。要善于运用因果、递进、并列、转折等逻辑关系，使论证过程严密完整，令人信服。

（五）坚持精练高效原则，力求简明扼要

一是语言精练简洁。公文写作要惜字如金，用最简洁的语言表达最完整的意思，避免拖沓冗长、重复啰嗦。要多使用书面语、规范语，少用口语、俗语和网络语言。

二是表述清晰准确。力求一句话只有一个意思，一个段落只有一个主题，避免含混不清、模棱两可。对于复杂的概念或事项，要用简明扼要、易于理解的语言进行阐释。

三是文风务实朴素。要坚决反对华而不实、空洞无物的文风，摒弃假大空、官八股，力求朴实无华、言之有物、言之有理。多讲实话、讲管用的话，少讲套话、空话。

三、剖析当前公文写作中存在的突出问题

尽管全县机关公文写作水平总体呈现上升趋势，但我们也要清醒地看到，一些干部在公文写作方面仍存在诸多不足，亟待引起高度重视并加以改进。这些问题不仅影响了工作效率，也损害了机关形象。

（一）政治站位不高，把握政策不准

一是政治敏锐性不强。部分公文在涉及重大政治原则、敏感问题时，表述不严谨，甚至出现与中央精神不符的提法，反映出政治敏感性不足，对上级文件精神学习不深不透。

二是贯彻落实有偏差。有的公文在传达上级政策时，简单照抄照搬，缺乏结合县情实际的深入思考和具体举措，导致政策落地效果不佳。更有甚者，对上级精神选择性贯彻，偏离了政策的本意。

三是文风浮夸失真。有的公文在汇报工作成绩时夸大其词，对存在问题轻描淡写，甚至避重就轻，导致公文内容与实际情况不符，脱离群众，失真失实。

（二）文风僵化保守，“官话套话”突出

一是内容空洞无物。一些公文充斥着大量的政治口号、原则性表述和宽泛的形容词，看似宏大，实则缺乏具体内容、实际举措和解决问题的方法，读后不知所云，缺乏指导意义。

二是逻辑混乱不清。有的公文结构松散，缺乏清晰的行文逻辑，段落之间衔接生硬，观点之间缺乏内在联系，甚至出现自相矛盾的表述，使得读者难以理解其核心要义。

三是表述生硬刻板。习惯使用程式化的表述，语言缺乏生动性、创新性，使得公文缺乏吸引力、感染力。例如，一味使用“高度重视、大力推进、全面加强”等词语，却无具体举措支撑。