同志们：

今天，我们利用一天的时间，举办全县领导干部素质提升专题辅导讲座，并套开县委理论学习中心组学习（扩大）会议。刚才，来自*省市场监管局的*同志和*省应急管理厅的*同志，分别围绕食品安全和安全生产两个主题，为我们作了内容丰富、分析透彻、指导性强的专题辅导。两位专家的讲解，既有理论高度，又有实践深度，对我们进一步做好这两项工作具有重要的指导作用。在此，我代表县委，向两位专家的精彩授课表示衷心的感谢！

利用今天这个机会，结合刚才两位专家的辅导内容和我县的实际情况，我再就抓好食品安全和安全生产这两项事关全局、事关民生的“头等大事”，讲几点意见，与同志们共勉。

一、提高政治站位，以“国之大者”的清醒，深刻认识统筹发展和安全的极端重要性

“民以食为天，食以安为先；国以安为基，安以稳为要。”食品安全和安全生产，一头连着千家万户的幸福安康，一头连着经济社会的发展大局，是必须牢牢守住的底线，是任何时候都不能有丝毫松懈的重大政治任务。

第一，抓好“两件大事”，是践行“两个维护”的试金石。习近平总书记对食品安全工作念兹在兹，反复强调要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保人民群众“舌尖上的安全”。总书记对安全生产工作同样高度重视，多次作出重要指示批示，明确要求“坚持人民至上、生命至上”，“以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产”。这些重要论述，充分体现了总书记深厚的为民情怀和强烈的责任担当，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级领导干部必须深刻认识到，抓好食品安全和安全生产，不是一般的业务工作，而是严肃的政治任务；守住安全底线，不是选择题，而是必答题。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不折不扣地把总书记的重要指示批示精神和党中央、省委常委的决策部署落到实处。

第二，抓好“两件大事”，是推动高质量发展的压舱石。发展是第一要务，安全是发展的前提。一个地方如果食品安全事故频发、安全生产险象环生，人心惶惶，社会不稳，那么营商环境就无从谈起，招商引资就会成为空谈，高质量发展更是一句空话。回顾我县近几年的发展历程，我们之所以能够顶住经济下行压力，保持稳中有进的良好态势，一个重要基础就是我们守住了安全发展的底线。当前，我县正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，各类新产业、新业态不断涌现，产业链、供应链日益复杂，对我们的安全治理能力提出了更高要求。我们必须清醒认识到，安全就是效益，稳定就是竞争力。只有把安全的基础打得更牢，发展的脚步才能迈得更稳、更远。

第三，抓好“两件大事”，是增进民生福祉的基准线。“悠悠万事，民生为大。”人民群众对美好生活的向往，最基本的就是吃得放心、住得安心、行得安全。如果连最基本的安全感都无法保障，那么教育、医疗、文化等其他方面的福祉都将失去意义。食品安全和安全生产工作，直接关系到每一个家庭的安危冷暖，是民生工程，更是民心工程。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的安全问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、坚持问题导向，以“见叶知秋”的敏锐，精准把握当前面临的风险挑战

近年来，在全县上下的共同努力下，我县食品安全和安全生产形势总体保持稳定向好态势，守住了不发生重特大事故的底线。但我们必须清醒地看到，成绩每天都在“归零”，风险隐患随时可能“抬头”。我们决不能有任何麻痹思想和侥C幸心理，必须坚持问题导向，用“放大镜”检视问题，用“显微镜”分析根源。

在食品安全领域，形势依然严峻复杂。根据最新调度，今年1—8月，全县未发生区域性、系统性重大食品安全事故，食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上。但一系列深层次、潜在性的风险不容忽视。一是源头污染风险依然存在。农业投入品使用不规范、土壤和水源污染等问题在一些区域还未得到根本性解决，给农产品质量安全带来潜在威胁。二是过程控制风险不容小觑。一些食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”业态，主体责任落实不到位，生产经营环境“脏乱差”，非法添加、滥用添加剂等问题时有发生。今年以来，我们累计开展各类监督检查6000余次，排查并整改风险隐患580余个，其中超过40%集中在“三小”领域。三是新兴业态风险加速集聚。随着网络订餐、社区团购等新业态的快速发展，线上线下监管衔接不畅、平台责任落实不到位、冷链物流监管存在盲区等新问题日益凸显，给我们的监管工作带来了新的挑战。四是基层监管能力仍有短板。部分乡镇的食品安全专业监管力量薄弱，检验检测设备不足，快速发现问题、及时处置风险的能力有待进一步提升。

在安全生产领域，同样面临着巨大压力。今年1—8月，全县安全生产形势总体平稳，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15%和12.5%，实现了“双下降”。但我们必须看到，这种平稳的态势基础尚不牢固，稍有不慎就可能逆转。一是重点行业领域风险突出。我县是传统的工业县，矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业领域点多面广，安全基础薄弱。全县累计排查各类安全隐患3200余项，其中重大隐患18项，整改完成率分别为98.5%和94.4%，这说明仍有重大隐患未能按期销号，像悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”。二是企业主体责任悬空问题依然存在。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足，教育培训走过场，隐患排查不深入不彻底，“安全是别人家的事”的错误观念根深蒂固。特别是一些中小微企业，安全管理人员配备不足、专业能力不强，安全管理水平亟待提高。三是安全监管存在薄弱环节。一些行业部门“管行业必须管安全”的责任意识不强，存在监管盲区和漏洞。部分执法人员满足于“纸上检查”“口头整改”，执法“宽松软”的问题依然存在。四是干部群众的安全意识有待加强。一些领导干部存在和平麻痹思想，对安全生产的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。部分群众安全知识匮乏，自我保护能力不强，违章操作、违规用火用电等现象屡禁不止。

同志们，这些问题和挑战，既有老问题，也有新情况，是我们工作中必须啃下的“硬骨头”。全县各级领导干部务必高度警醒，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感，把问题想得更复杂一些，把困难估计得更充分一些，下好先手棋，打好主动仗。

三、聚焦关键环节，以“绣花功夫”的精细，坚决筑牢安全发展的铜墙铁壁

刚才，两位专家已经为我们系统地讲解了工作方法和路径。结合我县实际，做好下一步的食品安全和安全生产工作，关键就是要抓落实、求实效。

就食品安全工作而言，要着力构建“四个体系”，守护好人民群众“舌尖上的安全”。