同志们：

这次会议的主要任务是，巩固拓展去年机关作风整顿成果，安排今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力，为决胜“十四五”，奋进“十五五”提供坚强保障。

去年以来，我们认真贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神、关于作风建设的重要批示精神和省市一系列决策部署，开展了机关作风整顿，聚焦突出问题，攻坚克难、奋发进取的新风正气正在形成。一是思想认识进一步深化。通过加强学习教育、强化警示震慑，广大党员干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显的提高，大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识显著提升，由重视不够转变为态度鲜明，由被动参与转变为主动整改，形成了自觉抓作风、积极改作风的良好氛围。二是工作状态进一步提升。机关党员干部责任意识和服务意识明显增强，精神面貌焕然一新，工作不在状态的少了，专心研究工作的多了；粗枝大叶的少了，精益求精的多了；庸懒散拖的少了，务实担当的多了；不守纪律的少了，遵规守纪的多了，干事创业劲头明显增强。三是行政效能进一步提升。政府文件合法性审查机制进一步完善，制定、修改和废止规范性文件☆份。政务服务中心和网上政务平台建设不断加快，自动化办公系统全面推行，政务信息公开力度持续加大，“效能政府”和“阳光政府”建设水平不断提升。四是群众满意度进一步提高。自我查摆问题***条，“吃拿卡要”、窗口单位服务态度“生冷硬”、损害群众利益“微腐败”等问题得到有效改善，群众和企业看到了变化、感受到了效果，对干部作风和发展环境的满意度不断提高。

在肯定成绩的同时，我们必须看到，不良作风表现形式多种多样，具有复杂性、顽固性等突出特点，整治起来也不是朝夕之功，不能一蹴而就，需要我们持续改进。网上流传这样一句话：“比你优秀的人不可怕，可怕的是比你优秀的人比你更努力”。作为经济欠发达地区，我们更要提高思想认识，锲而不舍地将作风建设引向深入，拿出恒心和韧劲，推动整顿作风优化营商环境取得实质性突破。下面，我讲四点意见：

一、找准找深问题，进一步明确整改方向

作风整顿过程中，找不准问题，不正视问题，解决问题就是空谈。查找问题要做到具体化，聚焦本单位、本部门本岗位职责，结合自己思想和工作实际，切忌不准不实不细，绝不能用过去的问题掩盖现在的问题，用一般问题掩盖突出问题，用集体问题掩盖自身问题，更不能大而化之、笼而统之。要列出问题清单、实行挂图作战，确保彻底整治、全面整改。

一要对照党章党纪找问题。各级党员干部要切实提高政治站位，严格用党性原则要求自己，切实把问题找准找实找具体。认真对照《党章》《准则》《条例》，在理想信念上找不足，在组织纪律上找问题，在作风建设上找短板。要经常扪心自问，有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当；有没有认真履行党要管党、从严治党主体责任；有没有在贯彻落实中央和省市委决策部署上打折扣搞变通；有没有做到有令必行、有禁必止；有没有不思进取、安于现状、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。

二要对照发展差距找问题。目前我们面临着经济总量仍然偏小，市场主体发育不够，新经济、新业态、新模式发展相对不足，实体经济亟需壮大等问题，要实现美好发展，需要我们着力营造依法办事、公平公正的营商环境。部分单位、部分干部还存在不学习知识、不认真工作、不研究政策、不落实要求、不承担责任等问题。各单位、各部门要认真查找与发达地区相比存在的差距，尤其是作风方面的差距，深刻反思思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的问题和症结，深入思考、研究、解决。

三要对照群众期盼找问题。群众的期盼就是我们工作努力的方向，要积极回应人民群众关切，尤其群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题。比如，一些居民小区没有物业，卫生没人管理，环境脏乱差，群众投诉往往石沉大海。再如，个别服务窗口不执行一次性告知制度，大厅无人引导，标识不明显，工作人员态度“生冷硬”。这些问题，不仅涉及我们本地居民，与投资创业的企业家及家属的生活也息息相关，我们一定要把群众和企业的意见呼声作为整改方向。一定要坚持为了群众、依靠群众，把问题找准之后还要问计于民、问计于企，以最优整改方案，让群众和企业满意。

四要对照上级要求找问题。党的十八大以来，我们纠正“四风”的力度是空前的，也取得了明显成效，但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作时，开会、发文部署下去就完事大吉，对进展和成效如何不闻不问，工作虎头蛇尾。有的领导干部不到一线了解实际情况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位虽然建立了公车管理制度，但从不记录登记；为整改办公室超标问题，加张桌子加把椅子，自欺欺人应付检查等等。这些，都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各单位各部门一定要对照中央八项规定、省委九项规定及相关实施细则找差距、列清单，坚决按照要求整改。

二、转变思想观念，切实从源头上改进工作作风

无论是作风问题，还是营商环境问题，归根结底是思想观念问题。如果思想不解放、观念不转变，一定还是作风上山河依旧，环境上问题重重，发展上迟滞不前。我们必须解放思想，经常抓、反复抓，教育引导广大党员干部转变观念、勇于创新、大胆实践，为解决作风和环境问题打牢思想基础。

一要强化发展责任感。我们提出了发挥六个方面优势、做好六个方面工作，打赢“三大攻坚战”、实施“六大工程”的战略安排。各级党员干部一定要把党性体现在谋事创业上，落实到尽快改变发展不平衡不充分的现状的具体行动上。要时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，以拉长思想短板补齐发展短板，以观念转变促进发展转型，以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感开创美好发展新时代，找准定位，增强责任感。

二要坚持改革创新。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的很多问题，都与思想不解放、抱残守缺、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后，等机遇而不是抢机遇，等政策而不是争取政策，有了机遇和政策又不会利用，是我们最大的问题，很多事情很多时候因为这些问题错失了发展良机。也有的干部思想保守、求稳怕乱，“为了不出事宁可不干事”，项目也不争取了，上级给的资金也不要了，影响了经济社会发展和老百姓的利益。各单位、各部门主要领导一定要多看多学多研究多担当，处理事情不能先找条条框框，要先研究如何解决问题。要把政策研究透，学会灵活运用。要克服怕担责、怕追责的心理，敢闯敢试、敢为人先。我们会认真落实“三个区分开来”，坚定地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，为担当者、前行者撑腰鼓劲。

三要增强大局意识。广大党员干部以什么样的站位和视野来认识形势、采取行动，决定具体工作成效，关系各项事业发展大局。现在，有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局，但一碰到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地，生怕别人抢了自己的权、损了自己的利，生怕自己担责，而不是为了完成重点任务应该如何支持和配合大家共同做好工作。还有的不关心大局、不了解大局，不想、不会围绕大局做工作。“不谋全局者，不足谋一域”各单位各部门都要加强大局观教育，用大局统一大家的思想，统一大家的工作步调，特别是主要领导一定要有大局观，不打“小算盘”，只打“大算盘”，正确处理好个人利益、部门利益与大局利益之间的关系；主动融入大局观察和思考问题，把本单位本部门的工作放到整个大局下思考、谋划和部署，在促进工作中把自身的工作干出彩。

四要坚持底线思维。铁的纪律是一个政党生存发展的生命线，也是一个地方干部成长和事业发展的重要保障。各单位、各部门一定要把强化纪律教育作为党风廉政建设和整顿作风优化营商环境的重要举措，结合学习教育常态化制度化和主题教育，集中开展党规党纪学习专题辅导和警示教育，推动形成“学条规、明规矩、守纪律”的思想自觉和行动自觉。要坚持“以考促学”，开展党风党纪知识测试，对成绩测试不合格或不参加测试的干部进行通报和补课，把纪律要求真正传达到每一名党员干部，让大家清楚地知道什么能做，什么坚决不能做。

五要提升干事本领。面对新形势、新任务、新要求，各级党员干部要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、能成事的本领。我们有的干部由于缺乏专业知识和素养，不懂得规律、摸不着门道，虽然做了很多工作，结果却难如人意。有的自以为有点知识能应付，有点本领能支撑，得过且过、不思进取，工作效率低下，经常出现“跑粗”。各级干部要切实增强本领不足的紧迫感、危机感，把加强学习、提升能力摆在突出位置，积极开展业务培训、岗位竞赛，提升干部职工的专业素养和精细化水平；出题目、压担子，推动形成深钻细研的学习风气。