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发布时间:2025-08-16
同志们:
今天我们在这里召开全镇农业农村重点工作推进会议,主要任务是深入分析当前我镇“三农”工作面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段的重点任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,奋力开创我镇乡村全面振兴的新局面。刚才,几位同志分别就分管领域的工作进行了安排部署,讲得都很好,很具体,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、聚焦粮食安全根本,以最高标准、最严要求抓好高标准农田建设与管护
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子。高标准农田建设,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措,是关系我镇长远发展的战略性、基础性工程。我们必须清醒地认识到,这项工作不是简单的土地平整、沟渠修砌,而是藏粮于地、藏粮于技战略的生动实践。我们投入了大量资金和精力,就必须确保建成的每一亩田都经得起历史和实践的检验。
思想上要再重视。要深刻理解高标准农田建设的极端重要性,坚决杜绝任何形式的麻痹思想和侥幸心理。这不仅是经济任务,更是严肃的政治任务。各村党支部书记作为第一责任人,必须亲自抓、负总责,把责任牢牢扛在肩上。
行动上要再抓实。建好是基础,管好是关键。我们必须建立起覆盖项目全生命周期的监管体系。根据工作要求,我们已经设立了项目监督员制度。在这里,我要明确监督员的职责与权限。监督员的职责,就是要对项目的设计、施工、监理、验收等各个环节进行全过程监督确保施工方和监理方人员到岗到位、履职尽责。要紧盯工程质量,严防偷工减料、以次充好等问题,确保每一道工序、每一种材料都符合设计标准和规范要求。同时,要加强与群众的沟通,广泛收集意见建议,及时化解矛盾纠纷。监督员拥有调查取证、查阅文件、现场查验的权力,在巡查中发现任何问题,必须第一时间填写巡查记录,并立即向村民委员会和镇政府上报。村委会接到报告后,要迅速组织核实,能够当场解决的要立即解决;对于重大问题或存在安全隐患的,要立即向镇政府提交书面报告。镇里将建立问题台账,实行销号管理,确保事事有回音、件件有着落。县委巡察组也会定期对高标准农田建设领域开展专项巡察,对发现的不正之风和腐败问题,将严肃追责问责。
管护上要再创新。三分建,七分管。项目建成后,决不能“一建了之”。要持续排查和整改耕地“非农化”“非粮化”问题,坚决杜绝任何形式的弃耕撂荒。对于12316和12345热线反映的相关问题,相关部门要第一时间核实,及时反馈办理情况,形成闭环管理。我们要探索建立长效管护机制,明确管护主体,压实管护责任,确保建成的农田水利等基础设施能够长期稳定发挥效益,真正成为旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”。
二、激活乡村发展动能,以更活机制、更优效益抓好产业项目与集体“三资”管理
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。近年来,我们通过各级财政投入,实施了一批乡村振兴产业项目,形成了一批经营性资产。这些资产是村集体和群众的“家底”,如何管好、用好这些“家底”,让它们持续不断地“生金造血”,是我们当前面临的重要课题。同时,农村集体“三资”管理是巩固党在农村执政基础的根本,必须常抓不懈。
首先,要抓好产业项目后续管理,确保资产不闲置、效益不流失。项目建成只是第一步,持续运营产生效益才是最终目的。我们必须严格落实“谁所有、谁管护,谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”的原则逐一明确所有项目的管护主体和责任人,签订管护协议,把责任落实到具体单位和个人。镇政府要加强对各村项目管护工作的定期检查,建立管护台账,发现问题要立即督促整改。要完善运营方案,做好风险防控,坚决防止出现资产闲置、荒废、流失等问题。
其次,要抓好项目收益分配,确保成果惠及于民、凝聚人心。收益分配是群众最关心、最直接、最现实的利益问题,必须在阳光下运行。我们要坚持“先归集体后分配”的原则,所有项目收益必须先纳入村集体账户,进行统一核算管理。在分配方案的制定上,必须坚持民主决策程序,由村“两委”提议,经村民代表大会充分讨论并表决通过,方案和结果都要在村内进行不少于7天的公示,主动接受群众监督。再分配导向上,要坚持精准和差异化扶持,坚决杜绝简单地“平均发钱”,防止“政策养懒汉”现象的发生。根据上级政策要求,用于脱贫户和监测户增收的资金,原则上不低于年度经营性净收益的30%;用于村集体再发展和公共服务支出的部分,不高于70%。分配要向脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户倾斜,并且要根据家庭人口变化进行动态调整,确保帮扶的精准性。镇里将把收益分配工作纳入对村“两委”的年度考核,对于工作规范、成效显著的村,将在后续项目安排上予以倾斜。
最后,要抓好农村集体“三资”清理,确保集体经济健康发展、行稳致远。这项工作是净化基层政治生态、夯实乡村治理根基的重要举措。我们要按照会议部署,持续深入开展“资源大起底,合同大排查,债务债权大化解”专项行动。要全面摸清家底,对每一笔资源、每一份合同、每一项债权债务都登记造册,做到账实相符、底数清晰。要对不规范的合同进行集中清理,依法依规进行完善或纠正。要积极稳妥地化解村级债务,防范和化解财务风险。通过这次行动,我们要建立起一套权责清晰、管理规范、监管有力的“三资”管理新机制,为发展壮大村级集体经济、带动农民共同富裕提供坚实保障。
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