同志们：

今天，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻中央和省、市、区安全生产决策部署，推动全区各单位、各部门落实责任、抓好工作，努力为全区高质量发展营造良好稳定的安全环境。希望这次会后大家能够迅速组织学习贯彻会议精神、狠抓落实，将责任意识贯穿全年安全生产工作始终，真正做到一岗双责、各负其责、履职尽责。下面，就做好当前和今后一段时间的安全生产工作，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深入学习贯彻总书记关于安全生产的系列重要论述

安全生产是加快发展的基石，是经济社会持续健康发展的保障，是人民安居乐业的底线，必须警钟长鸣，常抓不懈。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业的发展、人民幸福安康的高度，就加强安全生产工作作出了一系列重要的论述、指示和批示，是我们做好安全生产的根本遵循。

第一，要在深入学习贯彻重要论述中强化政治站位。总书记关于安全生产的重要论述，是党的十八大以来一贯的思想和工作要求。总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓。总书记关于安全生产的工作要求就是政治要求。各乡街、功能板块、各部门和单位要提高政治站位，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，自觉把总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中，以实实在在的行动体现对党忠诚、对人民负责。

第二，要在深入学习贯彻重要论述中强化责任担当。总书记多次强调，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；要落实安全生产工作责任制，强化主体责任，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。总书记强调的安全生产责任就是政治责任。责任制也是保障安全生产最直接、最有效的方式手段。各乡街、功能板块、各部门和单位要牢固树立责任意识，把应负的责任扛起来，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第三，要在深入学习贯彻重要论述中强化风险防控。总书记反复强调，要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。安全生产风险也是重大风险之一。对此，我们必须按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求，坚持底线思维、红线意识，始终绷紧安全生产这根弦。各乡街、功能板块、各部门和单位要深刻领会总书记重要讲话的深远意义，深刻认清全区安全风险的潜在性、反复性和复杂性，坚决把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置，增强风险意识，提高化解能力，以高度的政治自觉做实做细做好，切实抓出成效，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

第四，要在深入学习贯彻重要论述中强化落实落细。总书记强调，安全生产工作宁防十次空，不放一次松；要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。总书记关于安全生产的重要论述，深刻体现了以人民为中心的发展思想，体现了工作踏石留印、抓铁有痕、一抓到底的坚定决心，为我们加强和改进安全生产工作树立了标杆。各级领导干部要自觉对标看齐，把抓落实作为安全生产的第一要务，在学懂弄通特别是做实上下功夫，在具体贯彻落实上见行动见成效，以安全生产工作的实际行动和过硬成果践行“两个维护”，向党和人民交上一份合格的答卷。

二、认清风险形势，切实增强做好今年安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感

过去的一年，各乡街、功能板块、各部门认真贯彻落实中央和省、市、区工作安排，扎实推进安全生产领域改革发展，完善责任体系、防控体系、法治体系、保障体系，较好地完成年度目标任务，事故起数和死亡人数同比分别下降***%、***%，没有发生较大以上事故，安全生产形势保持总体平稳、稳中向好。成绩来之不易，大家付出了艰苦努力。在此，我代表区委、区政府向全区安全生产战线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候！肯定成绩是为了增强信心，但决不能忽视存在的问题，安全生产每天都是新起点，必须要用“归零”心态看待成绩，用清醒头脑看待全区安全生产形势。

第一，从事故总量来看，压降难度越来越大。2024年，全年全区发生各类事故***起，死亡***人。事故起数和死亡人数仍偏高，其中火灾事故占比较大，高达***%。抓工作必须抓主要矛盾，持续压降事故量和死亡人数，必须多方合力在维护消防安全上取得突破。同时，事故起数和死亡人数经过多年“双下降”后，降幅趋缓明显，压降难度越来越大。全区安全生产总形势仍处在脆弱期、爬坡期、过坎期。安全责任不落实的“痼疾”远未根除，安全生产各环节的“怪圈”远未打破，企业生产运行中间的“漏洞”远未堵住。这三大“短板”是我们今后提高警惕、盯住不放的着力点，需要引起高度重视。希望各级各部门在这三个短板方面加强研究、下足功夫，一一加以破解。

第二，从产业结构和城市发展来看，风险挑战仍然较多。随着我区工业化、城镇化、农业现代化快速推进，人流、物流、车流不断增加。据最新数据全区现有生产经营单位已超过***家，其中涉及多个危险行业领域。例如化工、烟花爆竹、金属冶炼、建筑、交通运输、有限空间作业、劳动密集作业、旅游景区、特种设备、高处作业等高危行业。这些行业领域存在安全本质先天不足缺陷，重大风险可控性不够高，事故可能性和危害性明显加大。而目前我区化工园区尚未实现封闭化安全管理，基层安全监管力量薄弱，专业化监管人员配备不足。日常管理稍有不慎，就可能酿成惨剧。

第三，从工作机制上看，责任落实仍需加强。区政府、各乡街每年年初都召开安全生产会议，层层签责任，年年定目标，但存在部分街道、部门安全生产压力层层递减现象。表现在：缺乏危机意识。部分领导干部“安全第一”这根弦没有时刻绷紧，总以为一些隐患过去就一直存在，抱有“无所谓”的心态，就放松了警惕，用经验判断代替风险评估，导致安全隐患的整改决心不大，措施不力。去年，区安委办对***家隐患整改不力企业采取停产整顿措施、***家企业负责人约谈并进行警告。隐患整治力度明显加大，但也有个别隐患整治进度仍然滞后。安全红线意识不强。一些街道和部门单位安全发展理念表面化、口头化，在上项目、扩产能时将“安全第一”抛之脑后，往往越过安全红线、丧失安全底线，审核把关形同虚设。企业主体责任悬空。一些企业主体责任没有真正落实，制度不健全、管理不严格、培训不到位，安全生产工作松松垮垮，违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象屡禁不止。依法治理有待加强。部分行业主管部门没有认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对各自职责内的安全生产工作还有敷衍、推诿甚至不作为的现象，安全监管责任措施没有真正落到实处，执法处罚的遏制威慑效果不明显，甚至出现监管盲区。

同时还要看到，区级机构改革后，应急管理、安全监管的能力建设，工作职能和人员力量还需要加快到位、加快磨合。区应急管理部门要加强，无论是编制、内设机构都要加强。机构调整中，有些工作还要磨合，安全工作不能推诿扯皮。要建好、用好各方应急救援力量，应对可能发生的事故灾害，提升专业化、快速化救援水平，加快应急救援基地、基础设施和技术装备的建设。

上面这些问题，既有客观方面的，也有主观方面的，既有现实存在的，也有趋势性的，有的是当前比较突出的，有的是深层次的。强调这些问题，主要是希望大家始终保持清醒的头脑，始终看到问题的紧迫性、严重性、复杂性，始终绷紧安全生产这根弦，坚持问题导向和系统化思维，抓住问题的关键和要害，把治标和治本结合起来，把当前和长远结合起来，拿出务实管用的工作举措，着力补齐短板和弱项，深入持久的化解安全生产领域的问题和隐患，牢牢掌握安全生产工作的主动权。