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在全区“综合查一次”推进会上的讲话

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发布时间:2025-07-21

同志们:

现在开会。今天,我们召开“综合查一次”专题推进会,主要目的是听取近期“综合查一次”工作开展情况和当前存在问题,研究部署下一阶段重点工作,深入推进跨部门综合监管,不断提升监管效能,减轻企业负担,进一步优化营商环境。

首先,请区政务办汇报全区“综合查一次”整体工作推进情况。

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下面,请相关单位分别汇报本领域“综合查一次”工作开展情况。

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刚才,区政务办汇报了当前“综合查一次”工作推进情况,提出了存在问题和针对性措施,相关单位作了交流发言,大家讲得都很好,关键要全面抓好落实。下面,就做好当前“综合查一次”工作,我再强调几点意见:

一、思想再提升,深刻领会“综合查一次”重要意义

今年初,国务院办公厅出台《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,鼓励有条件的地区积极推进“综合监管一件事”“综合查一次”改革。我区“综合查一次”改革是对国务院要求的提前部署和落实,是我区在营商环境领域重点推进的创新改革事项,被列入《****实施的省自主改革事项清单》。这项改革实施的效果,既关系到市场主体的获得感满意度,也关系到我区在市营商环境评价考核成绩,各单位、各部门要高度重视,全面加快“综合查一次”的推进工作。我区“综合查一次”实施以来,取得了一定成绩:一是精简了执法事项。整合编制综合执法场景清单,将原先多头、重复检查合并成一次检查,推进事前、事中监管和事后处罚的有机衔接。二是规范了执法程序。以应急管理领域为例,不断统筹、规范执法流程。在任务发起方面,逐月制定联合执法检查计划;在执法标准方面,逐项明确检查内容及具体标准;在执法服务方面,一次性提前告知被检查企业;在执法监督方面,邀请纪检监察组启动“嵌入式”监督检查。三是提高了检查效率。运用“执法+专家”“执法+普法”“执法+帮扶”方式,实施综合检查事项精准查、规范查、联合一次查,避免反复查、查反复,干扰企业正常生产。四是提升了执法效能。“综合查一次”平台突破业务平台数据壁垒,深度对接省“市场监管信息平台”“企业通”“政务通”平台,实现了全流程工作闭环,有效避免不规范的检查行为,缓解了单一部门执法力量不足的难题。

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们工作中还存在不少问题。一是整体推进不平衡。个别单位、部门重视程度不高、推进效果不明显,****、****、****等单位,以及****、****等部门整体进展较快,其他乡街、部门相对较慢。二是部门配合不紧密。由于不同部门执法程序存在差别,实际检查中,牵头部门在时间统筹和组织协调上还有待加强,存在执法不规范的现象。三是场景梳理不够全。原则上,两个以上部门可在同一时间对同一监管对象开展的检查,都要列入“综合查一次”场景清单,虽然目前已编制出台一些领域清单,但与这个要求相比还有差距。四是数字赋能不够强。“综合查一次”平台归集的数据量较低,执法部门使用较少,不利于通过信息化、智能化手段提高执法效能。各单位、各部门要正视问题不足、合力改革创新、加强案例培育,既要抓部署、抓规范,又要抓协调、抓落实,不断增强优化营商环境的使命感和责任感。

二、措施再强化,全面提升”综合查一次“服务效能

到今年底,“综合查一次”制度要在全区全面推行,行政监管执法领域重复执法、多头执法、随意执法和执法盲区等存在的问题难题要彻底解决,确保治理取得实实在在的成效。

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