2025年上半年，**建筑集团党委始终坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入、系统地学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面、精准地落实党中央关于意识形态工作的各项决策部署，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”这一重要使命任务，紧密贴合国企建筑行业在深化改革进程与追求高质量发展的实际情况，切实压实主体责任，全方位强化阵地管理，积极防范并化解各类风险。现将相关情况详细报告如下：

一、2025年上半年意识形态领域总体态势

（一）工作成效与亮点

1.强化政治引领，筑牢思想根基。在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”常态化的要求下，集团党委积极组织开展党委中心组专题学习活动，共计12次，广泛覆盖党员干部达1800人次。在学习过程中，重点聚焦习近平总书记关于国有企业改革、安全生产以及绿色低碳发展等一系列至关重要的论述。通过深入学习这些论述，党员干部们深刻理解了国有企业在新时代背景下的发展方向和使命担当，进一步明确了在建筑行业中如何将党的理论与实际工作相结合，以推动企业向着更加符合国家战略需求的方向发展。二是借助纪念新中国成立76周年、抗日战争胜利80周年等具有特殊意义的时间节点，集团精心组织了“红色工地”系列活动。在这一系列活动中，集团在32个重点项目设立了“党建文化长廊”。这些“党建文化长廊”犹如一个个流动的红色课堂，将党的创新理论以直观、生动的形式带到一线施工现场，深入到各个班组之中。通过展示党的光辉历程、伟大成就以及建筑行业中的模范事迹等内容，不仅丰富了一线员工的精神文化生活，更是在潜移默化中推动党的创新理论深入基层，让广大员工在繁忙的工作之余，能够随时接受党的思想洗礼，增强对党的忠诚和对企业发展的信心。

2.压实责任链条，完善制度体系。一是集团对《意识形态工作责任制实施细则》进行了全面修订。在修订后的细则中，明确而细致地划分了党委班子、支部书记、项目负责人三级责任清单，将意识形态工作纳入年度绩效考核体系，并且赋予了15%的权重。这一举措充分体现了集团对意识形态工作的高度重视，通过明确责任和量化考核，促使各级领导干部切实将意识形态工作纳入日常工作的重要议程，增强了他们在意识形态工作方面的责任感和主动性。二是建立了“季度研判+专项督查”机制，这一机制为集团及时掌握和应对意识形态领域的情况提供了有力保障。上半年，集团召开了2次专题党委会，对意识形态工作进行深入分析和研究。在这些会议上，全面排查出8类风险点，并针对存在问题的3个责任部门进行了约谈整改。通过这种及时发现问题、迅速解决问题的方式，集团在意识形态工作方面形成了一个动态管理、有效监督的闭环系统，确保意识形态工作始终沿着正确的方向发展。

3.创新宣传载体，壮大主流舆论。集团倾力打造“智慧党建”平台，这一平台融合了先进的BIM+VR技术，为党员职工带来了沉浸式党课教育的全新体验。通过这种创新的教育方式，党员职工仿佛置身于历史场景或建筑项目的实际操作环境之中，更加直观地感受党的伟大历程和建筑行业的发展前景。该平台的应用覆盖职工达5000余人次，极大地提高了党员职工参与党课学习的积极性和学习效果，同时也为党的思想传播注入了新的活力。二是在积极拓展海外业务的过程中，集团在“一带一路”海外项目中设立了“中国建造文化驿站”。这些驿站犹如一座座文化交流的桥梁，向世界讲述中国国企在海外建设中的担当故事。通过展示中国建筑技术、企业文化以及与当地合作共赢的成果等内容，不仅提升了中国建筑企业在国际上的形象，也增强了当地民众对中国文化和中国企业的认同感。其中相关的成功案例得到了国资委宣传局的广泛推广，为其他企业在海外开展意识形态工作提供了有益的借鉴。

4.聚焦行业特点，服务发展大局。面对“智能建造”“双碳目标”等国家战略，集团敏锐地意识到这是建筑行业发展的新机遇和新挑战。为凝聚高质量发展共识，集团开展了“工匠精神大讨论”活动。在活动中，广大员工积极参与讨论，深入探讨如何在建筑行业中践行工匠精神，如何将智能化技术融入建筑生产过程，以及如何在实现“双碳目标”的要求下推动建筑行业的可持续发展。通过这一活动，集团选树了46名技术标兵，他们在各自的岗位上发挥着示范引领作用，激励着更多的员工不断追求卓越，提高自身技术水平，为实现企业高质量发展贡献力量。二是在雄安新区、粤港澳大湾区等重点工程建设过程中，集团充分考虑到施工可能对周边群众造成的影响，积极联合属地社区开展“工地开放日”活动。这一活动为社区居民提供了一个了解建筑工程施工过程、安全措施以及环境保护措施的窗口，有效地化解了群众对施工扰民的疑虑。通过与群众的面对面沟通和交流，集团及时回应了群众的关切，增强了群众对建筑项目的理解和支持。与以往相比，信访投诉同比下降了27%，这一数据充分证明了“工地开放日”活动在改善企业与群众关系、维护社会稳定方面发挥的积极作用。

二、当前意识形态领域风险隐患研判

（一）外部环境风险

1.国际舆论博弈加剧。在全球化的背景下，集团的海外项目受到地缘政治的影响日益显著。个别西方媒体出于政治目的或商业竞争等因素，恶意炒作“中国基建债务陷阱论”。这种不实言论在国际舆论场中传播，可能会误导国际社会对中国基建项目的认识，影响中国建筑企业在海外的形象和声誉。因此，集团必须加强舆情监测工作，及时掌握国际舆论动态，同时构建完善的对外话语体系，积极主动地向国际社会传播中国基建项目的真实情况，包括项目的投资模式、对当地经济发展的带动作用以及对当地就业和民生改善的积极影响等内容，以正视听。

2.行业竞争意识形态化。在激烈的建筑行业市场竞争中，部分竞争对手为了获取竞争优势，利用社交媒体等渠道散布“国企效率低下”等不实信息。这种恶意抹黑行为不仅损害了集团的品牌形象，也可能影响到市场对国企建筑企业的信任和认可。集团需要加强品牌形象的维护和宣传工作，通过展示自身在项目管理、技术创新、人才培养等方面的优势和成果，打破不实言论的干扰，树立良好的企业形象。

（二）内部管理短板

1.阵地建设存在盲区。在集团的员工构成中，农民工群体占据着相当大的比例。然而，目前针对农民工群体的思想教育覆盖率尚不足60%，存在较大的提升空间。在一些项目中，思想教育工作仍然过度依赖横幅、标语等传统形式，这些形式虽然在一定程度上能够传达部分信息，但存在形式单一、内容有限、吸引力不足等问题。而新媒体传播效能尚未得到充分发挥，集团未能充分利用新媒体平台丰富多样的传播形式和广泛的受众覆盖优势，针对农民工群体开展有针对性、有深度、有趣味性的思想教育工作。

2.网络舆情管控薄弱。随着互联网的快速发展，自媒体成为信息传播的重要渠道。然而，上半年集团发生了2起抖音短视频“断章取义”事件，这暴露出项目部在自媒体使用规范方面存在严重缺失的问题。在自媒体时代，任何一个员工的不当言论或信息的不当传播都可能引发舆情危机，对企业形象造成损害。因此，集团需要加强对网络舆情的管控，规范员工在自媒体平台上的言行，制定明确的自媒体使用规则和操作流程。

3.价值观渗透风险。在年轻职工群体中，偶尔出现“躺平”“摸鱼”等消极言论。这些消极言论反映出部分年轻职工在职业价值观方面存在一定的偏差，可能受到社会不良思潮的影响。集团需要加强对年轻职工的职业精神教育，通过开展职业理想、职业道德、职业纪律等方面的教育活动，引导年轻职工树立正确的职业价值观，激发他们的工作积极性和创造力。

（三）行业特殊风险

1.安全生产舆情敏感性高。在建筑行业中，安全生产是重中之重。2025年Q1某项目发生的塔吊事故引发了全网的热议，尽管集团在事故发生后及时进行了处置，但这一事件仍然暴露出一线人员在危机公关能力方面的不足。建筑行业的安全生产事故一旦发生，往往会引起社会的广泛关注，舆情传播速度快、范围广、影响大。因此，集团需要加强对一线人员的危机公关培训，提高他们在面对突发安全事故时的应对能力，包括如何及时准确地发布信息、回应社会关切、引导舆论走向等。

2.农民工权益保障舆论压力。在建筑行业中，农民工权益保障一直是社会关注的焦点问题。工资发放延迟、高温作业等问题仍然是个别自媒体炒作的热点话题。这些问题如果处理不当，容易引发舆论风波，损害企业形象。集团需要进一步加强农民工权益保障工作，建立健全农民工权益保障制度，加强对农民工工资发放、劳动保护等方面的管理和监督，同时积极回应社会关切，通过正面宣传和信息公开等方式，营造良好的舆论环境。

三、2025年下半年意识形态工作防范措施

（一）深化理论武装，把准政治方向

深入开展“二十大精神进工地”专项行动，组建“劳模宣讲团”深入20个重点项目进行巡回宣讲。“劳模宣讲团”成员由集团内部的劳动模范组成，他们以自身的亲身经历和对党的忠诚、对企业的热爱为素材，深入工地一线，将党的二十大精神以通俗易懂、生动形象的方式传达给广大一线员工。这种宣讲方式更具亲和力和感染力，能够让一线员工更加深刻地理解党的政策方针与自身工作的紧密联系，激发他们的工作热情和使命感。二是将意识形态教育纳入新员工培训的必修课，并且开发《建筑行业意识形态风险案例集》电子手册。在新员工入职培训中，通过系统的意识形态教育课程，让新员工从入职之初就树立正确的意识形态观念，了解企业在意识形态工作方面的要求和重要性。《建筑行业意识形态风险案例集》电子手册则收集了建筑行业内各种与意识形态相关的典型案例，包括成功应对舆情危机的案例和因忽视意识形态工作而导致严重后果的案例。通过对这些案例的分析学习，新员工能够更加直观地认识到意识形态风险的多样性和严重性，提高自身的风险防范意识。

（二）强化阵地管控，筑牢安全防线

1.实施“清朗网络”工程。建立集团-子公司-项目部三级网评员队伍，形成一个全方位、多层次的网络舆情监测网络。这三级网评员队伍将24小时不间断地监测“两微一抖”等主要社交媒体平台的舆情动态。一旦发现与集团相关的舆情信息，无论是正面的还是负面的，都能够及时进行收集、分析和反馈，为集团的决策提供依据。二是在集团内部全面推行“自媒体备案制”，明确规定严禁个人账号以企业名义发声。这一制度要求员工在使用自媒体账号进行信息传播时，必须遵守相关规定，不得擅自代表企业发表言论。同时，员工在注册自媒体账号时，需要向集团进行备案登记，以便集团对员工的自媒体账号使用情况进行管理和监督。

2.拓展宣传新载体。在智慧工地平台嵌入“红色云课堂”，利用工休时间向员工推送微党课。智慧工地平台是建筑行业数字化管理的重要工具，将“红色云课堂”嵌入其中，能够让员工在工作间隙方便快捷地接受党的思想教育。微党课以简短精悍的形式呈现，内容丰富多样，涵盖党的历史、理论、方针政策以及建筑行业中的党建工作等方面，适应了员工碎片化学习的需求。二是联合主流媒体打造《大国建造·2025》纪录片，全方位展现国企在科技攻关方面的成果。通过纪录片的形式，将国企建筑企业在建筑技术创新、工程管理创新、绿色建筑发展等方面的成果进行集中展示。这不仅能够提升国企建筑企业在国内国际的知名度和美誉度，也能够向社会传达国企在推动国家建设和科技进步方面的重要作用，增强社会对国企的认同感和信任度。

（三）聚焦重点领域，防范化解风险

1.构建海外舆情应对机制。在东南亚、非洲等集团海外业务较为集中的区域设立6个“文化传播联络站”。这些联络站将作为集团在海外开展文化传播和舆情监测的前沿阵地，负责与当地政府、媒体、社区以及民众进行深入的沟通和交流。同时，联络站将培养本土化宣传骨干，这些本土宣传骨干熟悉当地的文化、语言和社会环境，能够更好地向当地民众传播中国建筑文化和企业形象，及时反馈当地的舆情动态，为集团应对海外舆情危机提供有力支持。

2.升级农民工服务体系。开发“筑友APP”，这一APP将集成技能培训、权益咨询、思想动态问卷等多种功能。通过“筑友APP”，农民工可以随时随地接受建筑技能培训，提高自身的专业技能水平；在权益受到侵害时，可以及时进行权益咨询，寻求法律援助；集团也可以通过思想动态问卷了解农民工的思想状况和需求，有针对性地开展思想教育工作，从而提高农民工群体的思想教育覆盖率，增强农民工对企业的归属感和认同感。

3.完善突发事件响应预案。开展“舆情处置沙盘推演”实战演练，模拟各种可能发生的舆情危机场景，让相关人员在模拟实战中熟悉舆情处置的流程和方法。通过这种方式，确保在突发事件发生时，集团能够在2小时内完成首次权威发声，及时、准确地向社会发布信息，回应社会关切，掌握舆论引导的主动权，有效降低舆情危机对企业造成的负面影响。

（四）压实责任链条，强化监督考核

将意识形态工作纳入巡视巡察的重点内容，这一举措体现了集团对意识形态工作的高度重视。在巡视巡察过程中，将对各级领导干部在意识形态工作方面的履责情况进行严格检查。对于那些在意识形态工作中履责不力的干部，实行“一票否决”制度，即取消其在年度评优评先、职务晋升等方面的资格，从而形成一种强有力的威慑机制，促使各级领导干部切实履行好意识形态工作的主体责任。二是每季度发布《意识形态风险预警指数》，建立“红黄蓝”三色预警机制。通过对意识形态领域的各项指标进行量化分析，如舆情监测数据、员工思想动态调查结果、意识形态工作责任制落实情况等，计算出每个季度的意识形态风险预警指数。根据指数的高低，将风险等级划分为“红”（高风险）、“黄”（中风险）、“蓝”（低风险）三个等级，并采取相应的防范措施。这种动态的预警机制能够帮助集团及时发现意识形态领域的风险隐患，提前做好应对准备。

2025年下半年，**建筑集团党委将始终坚定不移地以习近平总书记关于意识形态工作的重要论述为根本遵循，胸怀“国之大者”，深刻认识意识形态工作在国企发展中的重要地位和作用。集团将进一步把意识形态工作与深化改革、科技创新、安全生产等中心工作深度融合，通过强化思想引领、凝聚发展共识、防范风险挑战等多方面的努力，为迎接纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会胜利举行营造一个安全稳定、积极向上、充满正能量的思想舆论环境，确保企业在正确的意识形态轨道上不断发展壮大，为实现国家建筑行业的高质量发展贡献力量。