同志们：

今天我们召开全市经济运行暨重点项目建设调度会议，主要任务就是深入分析当前形势，聚焦实现“双过半”和全年目标任务，对全市经济工作和项目建设进行再调度、再部署、再压实。刚才，市发改委、统计局、工信局、商务局、农业农村局等几个重点部门通报了1－5月主要指标完成情况、项目建设进展以及存在的突出问题，几个县区和开发区也作了发言，有情况、有分析、有打算，讲得都很好。总的感觉是，成绩来之不易，问题不容忽视，形势依然严峻，任务十分艰巨。下面，我结合大家的发言和近期调研掌握的情况，讲几点意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强冲刺“双过半”的责任感紧迫感

今年以来，全市上下坚决贯彻中央、省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全力拼经济、抓项目、促发展，经济运行总体保持了平稳态势。1－5月，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标实现了平稳增长，特别是在克服外部环境复杂多变、市场需求不足等困难方面，各县区、各部门做了大量艰苦细致的工作，付出值得肯定。但是，我们必须清醒地看到，当前经济运行中面临的困难和挑战依然突出，距离实现“双过半”目标还有不小差距，部分指标增速放缓甚至不及预期，反映出我市经济持续向好的基础还不牢固，发展后劲仍需加力。具体表现在。有效投资支撑不足。部分重大项目前期工作滞后，要素保障协调不够顺畅，导致开工不及预期；在建项目推进速度不快，实物工作量形成不足；项目储备质量有待提高，特别是引领性强、带动性足的重大产业项目偏少，投资接续面临压力。工业增长承压明显。传统支柱产业受市场波动影响较大，部分企业订单减少、成本上升，产能未能充分释放；新兴产业虽然增速较快，但体量尚小，对整体工业的拉动作用有待增强；开发区作为主战场、主引擎的作用发挥还不够充分，产业集聚度、创新活力有待提升。消费复苏动能偏弱。居民消费信心仍需提振，大宗消费、升级类消费恢复相对缓慢；文旅市场虽有回暖，但转化为经济效益的效率有待提高，对服务业的整体带动作用尚未完全显现；市场主体特别是中小微企业、个体工商户仍面临经营压力。区域发展不够均衡。部分县区主要经济指标增速低于全市平均水平，发展短板突出，对全市大盘的支撑作用减弱。

同志们，6月份是决胜上半年的最后冲刺阶段，时间不等人，任务不等人。“双过半”不仅是一个时间节点的要求，更是一项严肃的政治任务和经济责任，直接关系到全年目标的实现，关系到全市高质量发展的成色，关系到我们在全省发展格局中的地位。各县区、各部门务必要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“求其上”的理念（追求高标准、高目标），坚持全市“一盘棋”，切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感和紧迫感，把稳增长、促发展放在更加突出的位置，锚定目标不动摇，压实责任不悬空，拿出超常规的举措，付出超常规的努力，全力冲刺“双过半”，确保全市经济在合理区间平稳运行，为完成全年目标奠定坚实基础。

二、聚焦关键，精准发力，全力以赴扩大有效投资稳住经济大盘

项目是经济发展的“牛鼻子”，投资是稳增长的“压舱石”。抓经济工作，核心就是抓项目、抓投资。必须把项目建设摆在更加突出的位置，以项目建设的“加速度”支撑经济运行的“高质量”。一是全力以赴抢进度、促开工。对目前在建的省市重点项目，特别是进展滞后的项目，要逐一建立台账，分析卡点堵点，落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的推进机制。项目单位和属地政府要扛起主体责任，倒排工期、挂图作战，在保证工程质量和施工安全的前提下，能快则快，能超则超，最大限度形成实物投资量。市发改委、审批局要牵头，对计划二季度开工但尚未开工的项目，特别是那些“熟透”了的项目，进行集中攻坚，务必确保在6月底前应开尽开、能开快开。要坚决杜绝“开工即停工”、仪式性开工，把工作做实。二是千方百计抓储备、强后劲。今天的投资结构就是明天的产业结构。要着眼长远，围绕国家重大战略、产业政策导向和我市“十四五”规划、产业布局，聚焦制造业高质量发展、能源革命、新基建、城市更新、乡村振兴、生态环保等重点领域，再谋划、再储备、再包装一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。市发改委、工信局、招商局要牵头，各县区、开发区主体负责，动态充实项目储备库，确保项目储备规模保持在合理区间，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良性循环。要特别注重项目的质量和成熟度，提高项目谋划的精准性和可落地性。三是多措并举保要素、优环境。资金、土地、能耗、环评等要素保障是项目落地的关键。要持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，优化审批流程，压缩审批时限。市自然资源和规划局要牵头，加大存量土地盘活力度，积极争取新增建设用地指标，优先保障重点项目需求。市金融办要会同人行、银保监部门，组织开展常态化政银企对接，引导金融机构加大对重点项目、制造业、民营企业的信贷支持。市生态环境局、能源局要主动服务，指导项目单位完善前期手续，积极争取上级支持。市行政审批局要持续优化营商环境，深入开展“我为企业解难题”活动，切实解决项目推进中的“中梗阻”问题。四是严谨细致抓入统、提质量。投资数据是经济运行的重要反映。市统计局、发改委要加强对各县区、各项目单位统计工作的指导和培训，确保符合条件的投资项目及时、准确、完整入库入统，坚决杜绝漏统、瞒报、迟报。要深入项目一线核查，确保投资数据真实可靠，经得起检验，客观反映我市项目建设的实际成效。

三、强化支撑，挖潜增效，着力夯实工业经济和服务业发展基础

工业是某某经济的脊梁，服务业是稳就业、促消费的重要领域。必须坚持双轮驱动，在巩固基本盘的同时，积极培育新增长点。

（一）聚力工业稳盘托底与新兴突破。稳固传统支柱产业基本盘。煤炭、焦化、钢铁、电力等传统产业是我市工业的“基本盘”。市工信局、能源局要牵头，相关县区落实，加强对重点企业的监测调度和精准帮扶，“一企一策”解决企业生产经营中的实际困难，如订单不足、物流不畅、融资困难等。支持企业通过技术改造、智能化升级、绿色化转型提升核心竞争力，稳定产能，拓展市场。特别是要推动煤炭产业在确保安全的前提下，科学释放先进产能，做好电煤保供。攻坚新兴产业增长点。把培育壮大新兴产业作为某某工业未来的希望。某某高新区、经开区要真正扛起主战场、主引擎的责任，聚焦半导体光电、新材料、高端装备制造、生物医药、新能源（氢能、光伏）等主攻方向，加快在建项目建设进度，推动已投产项目达产达效。市招商局、工信局要紧密配合，围绕重点产业链开展精准招商、以商招商、基金招商，着力引进一批链主企业、关键配套项目和高技术项目，加速产业集聚，打造具有某某标识度的新兴产业集群。激发开发区发展活力。各开发区（园区）要深化“三化三制”改革，把主要精力放在招商引资、项目建设、服务企业上。要完善基础设施配套，提升公共服务水平，营造更具吸引力和竞争力的产业发展生态。要建立科学有效的考核评价体系，重点考核项目建设、产业集聚、创新驱动、亩均效益等实绩，推动开发区真正成为高质量发展的标杆和示范。

（二）聚力服务业提振升级。多措并举激发消费潜力。市商务局要牵头，抓住暑期、节假日等消费旺季，精心策划组织系列促消费活动，重点提振汽车、家电、家居等大宗消费，拓展信息消费、绿色消费、健康消费等新型消费。要持续改善消费环境，优化消费场景，支持大型商业综合体、特色商业街区提档升级，大力发展夜间经济、首店经济、品牌经济。深度融合推动文旅增效。市文旅局要发挥好牵头作用，立足我市丰富的太行山水、红色文化、古建遗存、神话传说等资源禀赋，精心打造精品旅游线路和文旅IP。要加大宣传营销力度，创新旅游业态（如研学旅行、康养旅游、低空旅游、数字文旅），提升服务质量和管理水平，延长游客停留时间，增加二次消费。要特别注重推动文旅与农业、工业、康养、体育等产业的深度融合，发展乡村旅游、工业旅游，开发特色文创产品，真正把“流量”转化为“留量”和“经济增量”。培育壮大市场主体根基。市市场监管局、中小企业局要牵头，深入实施市场主体倍增工程，落实好各项助企纾困政策。要加大对个体工商户和中小微企业的支持力度，着力解决融资难、用工难、成本高等问题。要积极培育规上服务业企业，支持本土服务业企业做优做强，引进知名服务业企业落户，提升服务业整体发展水平和竞争力。市行政审批局要持续优化企业开办、经营、注销等全生命周期服务，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。