同志们：

今天，我们召开全区提升行政执法质量服务高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻习近平法治思想，按照中央和省市部署要求，深入开展提升行政执法质量三年行动，扎实抓好行政执法突出问题专项整治，以高质量行政执法加快推进法治政府建设，为全面推进中国式现代化***新实践提供坚实的法治保障。刚才，区司法局解读了***方案，对下一步工作提出了很好的建议。区交通运输局、市场监督管理局、生态环境局分别作了很好的发言，大家要认真学习研究，促进共同提高。下面，我再强调三点意见：

一、强化政治引领，以更高站位增强提升行政执法质量的思想自觉和行动自觉

行政执法是法律实施的关键环节，也是行政机关依法履职、管理经济社会事务的重要方式。这项工作面广量大，直接关系到群众对党和政府工作的满意度，也是机关作风建设的“试金石”。我们要充分认识到提升行政执法质量的政治意义和现实意义。提升行政执法质量是贯彻习近平法治思想，践行“两个维护”的重要任务。习近平总书记高度重视行政执法工作，多次强调要全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。各单位、各相关部门要深刻领会总书记重要指示精神，把提高行政执法质量作为事关全局和长远发展的重大政治任务，扎实开展提升行政执法质量三年行动，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提升行政执法质量是推动高质量发展的重要保障。过去发展经济拼的是资源是政策，现在拼的是营商环境，而法治是最好的营商环境。当前，***发展处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。各单位、各相关部门要通过提升行政执法质量，不断提高法治社会建设满意度，让营商环境更具吸引力，进一步稳发展、推产业、抓项目、扩开放，为全区经济社会高质量发展提供支撑保障。提升行政执法质量是满足群众法治获得感的必然要求。随着社会主义民主法制建设的不断进步，公平正义的价值越来越引人瞩目，执法公正的呼声越来越响亮。去年，12345热线共受理全区范围内反映执法不规范诉求***件，占执法类诉求***%；全区行政败诉案件中，涉及违建强拆、未达成补偿协议强制拆除等方面的败诉达***件，占败诉案件总数***%。各单位、各部门要始终站稳群众立场，持续优化执法方式，推动柔性服务与刚性执法相结合，努力让人民群众在每一项执法行为中都能感受到公平正义。提升行政执法质量是加强机关作风建设的现实需要。昨天，市委***书记在全市高质量发展总结暨作风建设大会上指出，全市执法存在“刚性有余、柔性不足”问题，少数地方和部门不能找准执法尺度和法治温度的结合点，不管问题大小，不留整改时间，执法简单粗暴，严重伤害了政企感情；少数地方和部门重复检查、高频检查，企业不堪重负、疲于应付，甚至在个别问题上，各领域执行标准不一、政策“打架”，使企业陷入两难境地。这些问题，在我们***或多或少都存在，各单位、各部门要主动认领、担当责任、立行立改，做到全面改、务实改、彻底改，以过硬的作风，推进行政执法质量提升。

二、紧扣目标任务，以精准有力的举措全面提升行政执法质量

今天会上印发的***方案和***实施方案，明确要求到***年底，问题清单整治完成率达到***%以上，基层综合执法规范建成率达***%。到***年底，行政执法协调监督体系建成有效运行率达***%。到***年底，基层综合执法规范建成率达到***%，人民群众对行政执法的满意率达***%以上。各单位、各部门要紧紧围绕上述目标，靶向精准施策，逐项细化落实，扎实抓好执法领域突出问题整治，推动行政执法质量有效提升。

一是坚持问题导向，进一步提升执法整治效能。区各行政执法部门要对照执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法寻租、执法不作为“六个方面问题”，全面排查梳理，重点关注涉及人民群众切身利益、优化营商环境等执法领域，综合运用12345政务服务热线、纪检监察举报、信访投诉、新闻媒体等渠道，动态更新问题清单和整改计划。要对照问题清单，动真碰硬、坚决整治，严格实施销号管理，短期难以整改到位的列出时间表、责任人，确保整改到位。要坚持举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。要注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制工作，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

二是强化服务意识，进一步规范涉企行政执法行为。要积极支持和保护企业发展，着力解决多头执法、重复检查问题，强化涉企行政合规全过程指导，最大限度减少行政执法给企业带来的不利影响，让企业安心经营。要大力推行“执法一体化”“综合查一次”模式，严格执行每月1-20日“企业安心生产日”制度，除安全生产、生态环境、食药安全和社会治安等重点领域、专项行政执法和重大突发事件外，一律不得进入企业实施行政执法检查，从源头上降低现场检查频次。要坚持“一企一策”“一域一策”，建立执法领域“通用版”、重点产业链“专业版”、具体企业“个性版”指导清单，推广“轻微不罚”“首违不罚”等柔性执法，强化事前指导体检、事中审慎处罚、事后预防提升，促进企业合规经营、健康发展。我们在执法机关在执法时，应该给予社会公众一定的预期，而不能“硬着陆”“一刀切”。