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发布时间:2025-06-21
同志们:
习近平总书记强调,党要管党、全面从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》(以下简称《规定》)的出台与修订,正是贯彻这一重要指示精神的关键举措。对于市政府党组而言,深入学习《规定》,是落实全面从严治党主体责任,提升党组工作规范化、科学化水平的必然要求,对加强政府系统党的建设、推进各项工作顺利开展意义重大。通过此次专题学习,我结合自身工作实际,有以下几点体会。
一、深刻领悟《规定》要义,把握核心精神
(一)明确党组主体责任,夯实管党治党根基。习近平总书记指出,全面从严治党必须落实管党治党责任。《规定》进一步明确党组对其管理的党员干部实施党纪处分,需经集体讨论决定,以党组名义作出处分决定。这清晰界定了党组在党员处分事项中的主体地位,将管理监督与纪律执行责任压实到党组。市政府党组肩负领导全市政府系统工作的重任,在落实主体责任上不容有丝毫懈怠。从日常教育管理,到对违纪行为的严肃处理,都要以高度负责的态度,将全面从严治党要求贯穿工作各环节。只有党组切实扛起主体责任,才能让政府系统党员干部感受到纪律的严肃性,形成良好政治生态,为各项工作提供坚实组织保障。
(二)规范处分工作程序,确保公平公正。程序公正是实体公正的前提。《规定》对党员处分事项的立案审查、审理、讨论决定、备案等程序作出详细规定,形成严密工作流程。从派驻机构立案审查后的通报,到派出机构的审核把关,再到党组的集体讨论决定,每个环节都紧密相扣。在市政府党组工作中,严格遵循这一程序,能够避免个人或少数人擅自决定处分事项,防止权力滥用。无论是对领导干部,还是普通党员,都能保证处分决定基于充分事实证据,依据准确纪律规定,做到不枉不纵,维护党纪的权威性和公信力,让每一个处分决定都经得起历史检验。
(三)强化各方协同配合,凝聚监督执纪合力。全面从严治党需各方协同发力。《规定》强调党组、派出机构、派驻机构在党员处分工作中要加强协调沟通,形成工作合力。市政府党组在实际工作中,要积极支持派驻机构履行监督责任,主动接受监督,为其开展工作提供便利。同时,与派出机构保持密切联系,认真对待其审理意见。在处理党员违纪案件时,各部门、各机构不能各自为政,要信息共享、协同作战。派驻机构充分发挥一线监督优势,及时发现问题线索;派出机构严格审核把关,确保案件质量;党组则从宏观层面把握方向,作出正确决策,共同推动政府系统监督执纪工作高效开展。
二、对照《规定》要求,审视工作不足
(一)思想认识层面。部分党员干部对全面从严治党新形势、新要求认识不足,未充分意识到党组在党员处分事项中的重要责任。在日常工作中,对纪律学习不够深入,认为处分事项是纪检部门的事,与自己无关。在市政府党组开展的廉政教育活动中,部分干部参与积极性不高,未将党纪要求内化于心,导致在面对一些潜在违纪风险时,缺乏警惕性。这反映出我们在思想教育上还存在薄弱环节,未充分激发党员干部对纪律的敬畏之心。
(二)程序执行层面。在个别党员处分案例中,存在程序执行不严谨问题。如在立案审查阶段,向党组主要负责人通报不及时,影响信息传递时效性。在案件审理过程中,相关材料准备不充分,给派出机构审理工作带来困难。有的环节时间把控不够精准,导致整个处分流程延长。这表明我们在对《规定》程序的理解和执行上还不够熟练,缺乏对程序重要性的深刻认识,未形成规范操作的工作习惯。
(三)协同配合层面。党组与派驻机构、派出机构之间协同配合不够顺畅。在信息沟通方面,存在信息不对称、传递不及时现象。例如,派驻机构发现问题线索后,向党组反馈信息不够详细,党组难以全面了解情况。在案件处理过程中,各方对自身职责界定不够清晰,有时出现推诿扯皮现象。这制约了监督执纪工作效率,影响了对违纪行为的及时有效处理。
(四)监督管理层面。对党员干部日常监督管理存在漏洞,未能做到全方位、全过程监督。在一些关键岗位、重点领域,对权力运行监督不够有力,给个别干部违规操作留下空间。对党员干部“八小时之外”监督缺乏有效手段,难以掌握其真实行为表现。在内部监督机制上,存在监督方式单一、监督力量分散问题,未形成强大监督合力,导致一些违纪行为未能及时发现和制止。
(五)制度建设层面。虽然已建立一系列党风廉政建设制度,但与《规定》要求相比,还存在制度不完善、更新不及时问题。部分制度条款过于笼统,缺乏可操作性,在实际执行中难以有效落实。一些新出台政策法规与现有制度衔接不畅,出现制度空白地带。这使得在处理党员处分事项时,缺乏明确制度依据,影响工作规范化开展。
三、以《规定》为指引,提升工作水平
(一)加强思想教育,增强纪律意识。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,将《规定》纳入市政府党组理论学习中心组学习、党员干部培训重要内容。通过专题讲座、研讨交流、案例分析等形式,让党员干部深刻理解《规定》内涵。定期开展廉政警示教育活动,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地,用反面典型案例敲响警钟,增强党员干部纪律观念和规矩意识,使其时刻保持对党纪的敬畏之心,自觉遵守党的纪律。
(二)严格程序执行,规范工作流程。组织相关工作人员认真学习《规定》程序要求,明确各环节工作标准、责任人和时间节点。建立工作台账,对党员处分事项从立案到结案全过程进行跟踪记录,确保程序规范有序。加强对程序执行情况的监督检查,定期开展自查自纠,对发现的程序问题及时整改。对违反程序规定的行为,严肃追究相关人员责任,通过严格监督确保程序执行到位,保障党员处分工作合法合规。
(三)强化协同配合,形成工作合力。建立健全党组、派驻机构、派出机构沟通协调机制,定期召开联席会议,交流工作情况,研究解决问题。明确各方职责分工,制定详细工作流程图,避免职责不清问题。在信息共享方面,搭建信息平台,实现信息实时传递。派驻机构及时向党组和派出机构报送问题线索、审查调查情况;派出机构及时反馈审理意见;党组综合各方信息,作出科学决策。通过加强协同配合,凝聚监督执纪强大合力,提高工作效率和质量。
(四)完善监督管理,织密监督网络。加强对党员干部日常监督管理,建立健全廉政风险防控机制,对关键岗位、重点领域权力运行进行重点监督。运用信息化手段,对党员干部工作行为进行实时监控。拓宽监督渠道,加强群众监督和社会监督,设立举报电话、举报邮箱,鼓励群众参与监督。整合内部监督力量,形成纪检监察、审计、组织人事等部门联合监督格局,实现对党员干部全方位、多层次监督,及时发现和纠正违纪行为。
(五)优化制度建设,完善制度体系。对现有党风廉政建设制度进行全面梳理,对照《规定》要求,修订完善不适应条款,补充缺失内容。结合工作实际,制定具有针对性和可操作性的实施细则,使制度更贴合工作需求。加强对新出台政策法规研究,及时调整完善相关制度,确保制度与时俱进。建立制度执行评估机制,定期对制度执行效果进行评估,根据评估结果对制度进行优化,形成科学完善、运行有效的制度体系,为党员处分工作提供坚实制度保障。
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