同志们：

今天，我们专题召开信访稳定工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实中央和省、市部署要求，动员全区上下进一步树牢以人民为中心的发展思想，集中精力打好信访稳定工作攻坚战，为推动全区高质量发展提供坚实保障。刚才，***就做好信访稳定工作提出了明确要求，***分析了当前形势、部署了今年重点任务，大家要认真抓好落实；信访局、公安局等4家单位围绕不同主题作了交流发言，态度坚决、措施有力，希望立说立行、说到做到。下面，我再强调三点意见。

一、立足政治高度、发展维度、民生角度，切实增强抓好信访稳定工作的自觉性主动性

作为中心城区，***人口总量多、密度大、构成复杂，不同群体利益相互交织，思想观念和利益诉求多样，加之进入新发展阶段，新老矛盾碰头叠加，问题的多元化、关联度、复杂性显著增强，信访稳定工作形势复杂、任务艰巨，需要我们切实提高认识，坚决扛起维护社会稳定重大责任，努力创造更高水平的社会环境。

一要深刻认识到信访稳定是为党分忧的神圣使命。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对信访工作高度重视，作出一系列决策部署，推出一系列重要举措，指导推动信访工作不断展现新气象、开创新局面。省委以《信访工作条例》贯彻为抓手，强调要坚持运用法治思维和法治方式，切实规范信访行为、化解信访矛盾、维护群众合法权益，为高质量发展继续走在前列营造和谐稳定的社会环境。市委主要领导也对信访工作明确要求，要深刻认识和把握信访工作“1”和“0”之间的关系，时刻绷紧社会稳定弦，全力压降信访总量。当前，我区发展面临新的战略机遇、新的战略任务，妥善处理新形势下人民内部矛盾、防范化解风险隐患、维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨、责任更加重大，做好信访稳定工作具有十分重要的意义。全区各级领导干部要站在讲政治的高度，切实增强大局意识，持续厚植人民情怀，树牢系统观念，强化使命担当，自觉把信访稳定工作放到全区发展大局中谋划和推进。

二要深刻认识到信访稳定是高质量发展的基础保障。“发展是硬道理，稳定也是硬道理”，信访稳定工作是经济社会发展的重要保障，也是人民群众获得感幸福感安全感的重要来源。今年是新中国成立76周年，是实现“十四五”规划目标任务的冲刺之年，也是我区深化推进高质量发展总体布局的关键之年。开年以来，区委、区政府相继部署了“揭榜挂帅”、新型工业化、农业农村等事关全年、全局的大事要事，体现的是推动高质量发展时不我待、“快”字当头的内在要求。但也要清醒认识到，加速推动发展，稳定是前提、是基础，各级各部门要以抓稳定也是抓发展的定力，落细落实信访稳定“硬任务”，切实保障全区发展更加聚焦、工作落实更为高效、发展环境更具吸引力。

三要深刻认识到信访稳定是人民至上的题中之义。习近平总书记强调“民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山”，群众是否满意、是否得到了实惠是检验一切工作的最终落脚点。信访稳定工作由联系人民群众而生、因服务人民群众而兴，是“送上门来的群众工作”，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。在新时代新征程上，全区上下必须把信访稳定工作作为贯彻群众路线、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道，更好地畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道，在真解决问题、从源头上预防、解决在“家门口”上下更大功夫，不断提升为民谋利、为民办事、为民解忧的能力水平。

二、着力控制增量、减少存量、防范变量，奋力推进信访稳定工作高质量发展

过去一年，全区疑难信访问题、重点信访案件化解取得明显成效，有效维护了政治安全、社会安定、人民安宁。但同时也要清醒看到，全区信访总量仍在高位运行，重点领域信访问题存量依然较多，部分利益群体线上线下串联聚集频繁，信访形势依旧严峻复杂。全区上下要增强“时时放心不下”的责任感，以融合发展理念，找准信访工作与其他重点工作的切入点、结合点，不断开创全区信访工作新局面。

一要与强化党建引领相融合。信访稳定工作一头连着人民群众，一头连着党和政府，是反映社情民意的“晴雨表”，也是干部能力作风的“试金石”，工作成效往往也反映了一个地区一个部门的党建工作情况。要持续改进作风。全区各级领导干部要坚持“解决比解释更重要”，深入践行“四下基层”优良传统，把调查研究与带案下访结合起来，把问题当课题，与群众“坐一条板凳、围一张桌子”研究问题、交流感情，形成“干部多下去，群众少上来”的实际成效。要敢于直面矛盾。出现矛盾问题不可怕，可怕的是回避掩盖矛盾，任由小问题拖大、大问题拖炸。要聚焦重点领域，持续深化疑难复杂信访问题包案化解、重大历史遗留问题“揭榜挂帅”、通报调度等工作机制，以责任倒逼、有效激励等举措推动形成全区“一盘棋”，敢钻“矛盾窝”，敢办“棘手事”工作格局。要不断提升能力。处理矛盾、化解问题是每一名基层党员干部的“必修课”“必答题”，组织部、政法委等部门要多组织实务层面的培训，各板块、各部门要有意识地培养干部直面群众的沟通能力、抽丝剥茧的分析能力、切中要害的解决能力，全面提升抓信访、解难题的能力水平。

二要与深化法治建设相融合。前不久召开的全国信访局长会议，把今年定为“全面推进信访工作法治化的开局之年”，释放的信号非常明显。《信访工作条例》提出的“五化”“四到位”要求，明确了法治信访的具体路径。要强化体系建设。区信访局要具体负责，结合实际形成操作方案，打造横向到边、纵向到底、有机贯通的信访法治化工作体系，运用法治思维和法治方式重塑信访工作前端抓预防、中端重化解、末端严追责的关键“三端”。要坚持实效导向。深入推进诉访分离，依法依规分类处理，确保受理办理信访事项依法规范运行、人民群众信访行为依法有序理性，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，以信访工作“质”的提升推动矛盾纠纷“量”的消解，实现全区信访总量下降、进京访减量退位的实际成效。要坚守法治底线。区信访联席办要发挥好牵头作用，及时开展信访事项无理认定，确保“符合的一个不放过，不符合的一个不凑数”，树立依法表达诉求的正确导向；对信访活动中扰乱社会秩序的违法犯罪行为坚决予以打击，坚决遏制以闹求解决、以访谋私利等不良风气。